Утвержден Решением Совета АПМО
№ 10/23-7 от “19” октября 2016г.
с изменениями и дополнениями
от 01.01.2001г. (решение Совета №8/23-5 )
РЕГЛАМЕНТ
сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката
1. Настоящий Регламент утвержден в соответствии с ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ”, Уставом АПМО и во исполнение Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката (утв. Протоколом № 2 Совета ФПА РФ от 25.04.03г. в редакции Протокола № 4 от 05.04.16г.).
2. Настоящий Регламент является внутренним документом АПМО и определяет деятельность органов и работников АПМО при проведении квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката.
3. По решению Совета АПМО информация, касающаяся процедуры и порядка сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката, доводится до сведения заинтересованных лиц путем размещения на сайте АПМО в телекоммуникационной сети Интернет, на стенде АПМО по адресу: /1 и иными способами.
I. Обращение в квалификационную комиссию АПМО
4. Лицо, претендующее на приобретение статуса адвоката (далее – претендент), вправе обратиться в квалификационную комиссию АПМО, если он зарегистрированна территории Московской области или г. Москвы по месту жительства и в качестве налогоплательщика.
5. Претендент вправе обратиться в квалификационную комиссию АПМО в случае, когда в паспорте претендента отсутствует отметка о регистрации по месту жительства, но имеется регистрация по месту пребывания на территории Московской области.
6. Претендент представляет в квалификационную комиссию АПМО следующие документы:
1) заявление о присвоении статуса адвоката по форме, утвержденной ФПА РФ;
2) две копии паспорта, удостоверяющего личность, с информацией о регистрации по месту постоянного жительства, а при отсутствии в паспорте регистрации по месту жительства – 2 экземпляра копии Свидетельства о регистрации по месту пребывания на территории Московской области или г. Москвы;
(в ред. Решения №23-5 Совета АПМО от 01.01.2001г.)
3) анкету, содержащую биографические сведения по форме, утвержденной ФПА РФ;
4) копию трудовой книжки или иного документа (документов), подтверждающих стаж работы по юридической специальности;
5) копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие ученой степени по юридической специальности;
6) копию документа, подтверждающего постановку на налоговый учет на территории Московской области или г. Москвы.;
7) копию СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета).
(абзац дополнен Решением №23-5 Совета АПМО от 01.01.2001г.)
Претенденту может быть предложено представить и другие документы в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, регулирующими адвокатскую деятельность, а также законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, принимаемыми в пределах полномочий, установленных ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ”.
Представленные претендентом копии документов должны быть удостоверены нотариусом либо заверены тем учреждением, которым они были выданы.
7. Прием документов осуществляется секретариатом квалификационной комиссии в приемные дни, но не менее трех дней в неделю.
Приемные дни и часы назначаются председателем квалификационной комиссии, соответствующая информация размещается на стенде АПМО и публикуется на сайте АПМО в телекоммуникационной сети Интернет.
8. Документы претендентов, направленные в квалификационную комиссию АПМО по почте, считаются поданными в ближайший после доставки соответствующей корреспонденции приемный день.
9. Представленные претендентами документы и сведения подлежат обязательной проверке их полноты, достоверности и надлежащего оформления. Полнота представленных претендентами документов, их достоверность и надлежащее оформление проверяются секретариатом квалификационной комиссии в течение трех месяцев со дня их подачи (п.8 Регламента).
Претендент вправе представить подлинники соответствующих документов. В этом случае копии с подлинников документов могут быть заверены в секретариате квалификационной комиссии.
Квалификационная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с запросом о проверке либо подтверждении достоверности представленных документов и сведений.
10. По результатам проверки документовквалификационная комиссия принимает решение о допуске претендента к квалификационному экзамену либо об отказе в допуске претендента к квалификационному экзамену. Решение принимается не позднее 3 (трех) месяцев со дняподачи документов.
Повторное обращение претендента в квалификационную комиссию в течение срока рассмотрения ранее поданных документов не допускается.
11. Решение об отказе в допуске претендента к квалификационному экзамену может быть принято квалификационной комиссией только по следующим основаниям:
1) в случае сообщения претендентом о себе сведений, не соответствующих действительности либо предоставления ненадлежаще оформленных документов;
2) в случае отсутствия у претендента высшего юридического образования, полученного в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученой степени по юридической специальности;
3) в случае отсутствия у претендента двухлетнего стажа работы по юридической специальности
- в качестве судьи;
- на требующих высшего юридического образования государственных должностях в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, иных государственных органах;
- на требующих высшего юридического образования должностях в существовавших до принятия действующей Конституции РФ государственных органах СССР, РСФСР и РФ, находившихся на территории РФ;
- на требующих высшего юридического образования должностях в юридических службах организаций;
-на требующих высшего юридического образования должностях в научно-исследовательских учреждениях;
- в качестве преподавателя юридических дисциплин в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и научных организациях;
- в качестве адвоката;
- в качестве помощника адвоката;
- в качестве нотариуса
и отсутствия сведений о прохождении им стажировки сроком не менее одного года в адвокатском образовании, внесенном в реестр адвокатских образований АПМО;
4) в случае признания претендента недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законодательством РФ порядке;
5) при наличии у претендента непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.
12. В случае отказа в допуске к квалификационному экзамену претенденту по его заявлению выдается выписка из протокола заседания квалификационной комиссии с указанием основания отказа, предусмотренного Положением ФПА РФ о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката.
13. Документы, представленные претендентом, которому было отказано в допуске к квалификационному экзамену, возвращаются заявителю под расписку или по почте. Секретариат квалификационной комиссии вправе снять копии с возвращаемых документов (документа) для хранения в архиве квалификационной комиссии.
14. При повторном обращении в квалификационную комиссию претендента, которому было отказано в допуске к квалификационному экзамену, рассмотрение обращения и проверка поданных претендентом документов, сведений и их надлежащего оформления производятся заново в общем порядке.
II. Квалификационный экзамен
15. Заявление претендента на присвоение статуса адвоката считается поданным с момента принятия квалификационной комиссией решения о допуске к квалификационному экзамену.
16. Квалификационный экзамен проводится не позднее 3 (трех) месяцев с момента, когда заявление претендента на присвоение статуса адвоката считается поданным (п.15 Регламента).
17. Квалификационный экзамен состоит из тестирования в компьютерной форме и устного собеседования.
Перечень вопросов тестирования и Перечень вопросов устного собеседования утверждаются Советом ФПА РФ.
18. Экзаменационные билеты для устного собеседования формируется АПМО и содержат в каждом билете не менее 4 (четырех) вопросов из Перечня вопросов устного собеседования, утвержденного Советом ФПА РФ.
19. Вопросы для устного собеседования дополняются задачами по решению правовых ситуаций и заданиями по составлению юридических документов на применение законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре.
20. Перечень задач и заданий на применение законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и количество вопросов в билетах утверждается Советом АПМО ежегодно на следующий календарный год.
21. Содержание экзаменационных билетовутверждается квалификационной комиссией на основании решения Совета АПМО (п.20 Регламента).
22. Претендент допускается к сдаче квалификационного экзамена при наличии документа, удостоверяющего личность. Данные документа, удостоверяющего личность, о регистрации претендента на момент сдачи квалификационного экзамена, должны соответствовать требованиям, указанным в п.4 настоящего Регламента.
Несоответствие данных документа, удостоверяющего личность, о регистрации претендента, требованиям, указанным в п.4 настоящего Регламента, исключает допуск претендента к сдаче квалификационного экзамена и приравнивается к неявке на экзамен без уважительной причины (п.37 Регламента).
23. Тестирование производится с применением компьютерной программы, разработанной по заказу ФПА РФ и переданной в АПМО.
24. По окончании процедуры тестирования компьютерной программой распечатываются результаты тестирования.
Претендент подписывает каждый лист распечатки результатов тестирования. В отношении претендента, успешно прошедшего тестирование, допускается распечатка только первого листа, содержащего итоговые результаты тестирования, который подписывается претендентом.
25. Время ответов на вопросы устанавливается каждому претенденту продолжительностью 60 минут.
В процессе тестирования претендент не вправе пользоваться какими-либо справочными материалами и/или средствами коммуникации (компьютерами, планшетами, телефонами и пр.).
26. В случае нарушения претендентом требований абз.2 п.25 настоящего Регламента тестирование прекращается по представлению члена квалификационной комиссии, уполномоченного контролировать процесс тестирования, и претендент считается не сдавшим тестирование.
27. Претендент считается успешно сдавшим тестирование, если он дал правильные ответы на 50 (пятьдесят) или более вопросов тестирования.
Претендент может быть допущен к повторному тестированию на основании его письменного заявления. В этом случае срок, предусмотренный п. 16 настоящего Регламента исчисляется с момента подачи соответствующего заявления.
28. К устному собеседованию допускаются претенденты, успешно сдавшие тестирование.
29. При проведении устного собеседования претендент выбирает экзаменационный билет из произвольно расположенных на столе и в этом же помещении готовится к ответу по билету в пределах 45 минут.
При подготовке к ответу по билету претендент не вправе пользоваться средствами коммуникации (компьютерами, планшетами, телефонами и пр.), но вправе пользоваться кодексами и сборниками нормативных актов на бумажных носителях.
30. Устное собеседование проводится обязательно по всем вопросам билета. По усмотрению квалификационной комиссии претенденту могут быть предложены дополнительные вопросы в пределах Перечня вопросов устного собеседования, утвержденного Советом ФПА РФ.
31. Претендент, имеющий ученую степень по юридической специальности, освобождается от проверки в ходе квалификационного экзамена знаний по научной специальности его диссертационного исследования.
32. Квалификационный экзамен считается не сданным, если претендент показал неудовлетворительные знания хотя бы по одному из вопросов экзаменационного билета.
III. Квалификационная комиссия
33. Квалификационная комиссия правомочна принимать решения при наличии не менее двух третей от числа членов квалификационной комиссии.
34. Квалификационная комиссия принимает решение о назначении из своего состава члена (членов), уполномоченного (уполномоченных) контролировать процедуру тестирования (п.26 Регламента).
35. Решение квалификационной комиссии по вопросу о сдаче квалификационного экзамена принимается простым большинством голосов членов квалификационной комиссии, участвующих в ее заседании, путем голосования именными бюллетенями по форме, утвержденной Советом ФПА РФ.
36. По итогам голосованияквалификационной комиссией принимается решение: “Квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката сдал” или “Квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката не сдал”.
Решение квалификационной комиссии о результате сдачи экзамена на присвоение статуса адвоката объявляется претенденту немедленно после голосования.
37. В случае неявки претендента на квалификационный экзамен без уважительной причины, квалификационная комиссия принимает в отношении неявившегося претендента решение: “Квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката не сдал”.
Причина неявки претендента на квалификационный экзамен признается уважительной решением квалификационной комиссии при наличии документального подтверждения. Отсутствие документально подтвержденных сведений об уважительности причины неявки претендента на квалификационный экзамен считается неуважительной причиной.
38. Решение о присвоении претенденту статуса адвоката либо об отказе в присвоении статуса адвоката принимается квалификационной комиссией в трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления (п.15 Регламента).
39. Претенденту, сдавшему экзамен на присвоение статуса адвоката, не может быть отказано в присвоении статуса адвоката за исключением случаев, когда после сдачи квалификационного экзамена обнаруживаются обстоятельства, препятствовавшие допуску к квалификационному экзамену. В таких случаях квалификационная комиссия обязана принять решение об отказе в присвоении статуса адвоката.
40. В случае не сдачи квалификационного экзамена а также в случае неявки претендента на квалификационный экзамен без уважительной причины, претендент вправе повторно обратиться в квалификационную комиссию АПМО в общем порядке и не ранее, чем через 1 (один) год с момента принятия решения об отказе в присвоении статуса адвоката.
VI. Делопроизводство квалификационной комиссии
41. Протокол заседания квалификационной комиссии ведет секретарь квалификационной комиссии.
В протоколе отражаются:
1) дата и место проведения квалификационного экзамена;
2) фамилии и инициалы присутствующих членов квалификационной комиссии;
3) решение о назначении из своего состава члена (членов)уполномоченного (уполномоченных) контролировать процедуру тестирования;
4) решения о допуске претендентов к квалификационному экзамену либо об отказе в допуске к квалификационному экзамену;
5) в отношении каждого претендента, допущенного к сдаче квалификационного экзамена:
- фамилия имя, отчество,
- реквизиты документа, удостоверяющего личность,
- номер экзаменационного билета,
- дополнительные вопросы и ответы на них,
- решение квалификационной комиссии об итогах сдачи квалификационного экзамена;
6) решения о признании причины неявки претендента на квалификационный экзамен уважительной (неуважительной);
7) решения квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката или об отказе в присвоении статуса адвоката;
8) иные решения квалификационной комиссии;
9) иные данные по усмотрению секретаря квалификационной комиссии.
Протокол заседания квалификационной комиссии подписывается председателем и секретарем.
42. К протоколу заседания квалификационной комиссии приобщаются распечатки результатов тестирования (листы письменных ответов), бюллетени для голосования, документы об уважительности причины неявки претендента на квалификационный экзамен (при наличии), особые мнения членов квалификационной комиссии в письменном виде (при наличии).
43. Претенденту в трехдневный срок после принятия решения о присвоении статуса адвоката либо об отказе в присвоении статуса адвоката выдается выписка из протокола заседания квалификационной комиссии, содержащая решение соответственно о присвоении претенденту статуса адвоката либо об отказе в присвоении статуса адвоката.
Второй экземпляр приобщается к личному делу претендента.
По письменному запросу претенденту, которому было отказано в допуске к квалификационному экзамену, может быть выдана выписка из протокола квалификационной комиссии с мотивированным решением.
44. Личные дела претендентов, сдавших квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката, хранятся в архиве квалификационной комиссии в установленном порядке.
Личные дела претендентов, не сдавших квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката, хранятся в архиве квалификационной комиссии в течение 3 (трех) лет.
45. Архив квалификационной комиссии обеспечивает хранение личных дел адвокатов, протоколов заседания квалификационной комиссии и материалов проводимых квалификационной комиссией проверок. Выдача из архива сведений об адвокатахи о работе квалификационной комиссии по запросам граждан и организаций, в том числе по запросам судов, органов прокуратуры, дознания и предварительного следствия по имеющимся в их производстве уголовным и гражданским делам и материалам прокурорских проверок, производятся архивом не иначе как по письменному распоряжению председателя квалификационной комиссии.
46. Ответственным за делопроизводство и архив квалификационной комиссии является секретариат квалификационной комиссии, назначаемый Советом АПМО.
47. Председатель и секретарь квалификационной комиссии несут ответственность за протоколирование заседаний квалификационной комиссии и формирование документов, приобщаемых к протоколам заседаний квалификационной комиссии.
