ГРУППА КОМПАНИЙ КОНТИНЕНТ
115054, , строение 1, пом/комн/1/7Б, тел./факс:8(968)369-89-51
Управление Федеральной антимонопольной
службы России по городу Москве
107078, г. Москва,
Мясницкий проезд, д. 4, стр. 1
Исх. № 23/03
«09» марта 2016 г.
Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью компаний Континент», Место нахождения:115054, , строение 1, пом/комн/1/7Б;
Почтовый адрес: 115054, , строение 1, пом/комн/1/7Б;
Контактное лицо: ,
Тел.: 8(968)369-89-51;
Факс: 8(968)369-89-51;
Адрес электронной почты: *****@***com
Заказчик: Государственное казенное учреждение города Москвы "Городской центр жилищных субсидий";
Место нахождения: Российская Федерация, 127051, Москва, 2-4/1, -;
Почтовый адрес: Российская Федерация, 127051, Москва, 2-4/1, -
Контактное лицо: ;
Тел.: +7 (495) 608-39-64;
Факс: +7 (495) 608-30-04;
Адрес электронной почты
Оператор электронной площадки:
Место нахождения: 117312, г. Москва, проспект 60-я Октября, д.9;
Почтовый адрес: 117312, г. Москва, проспект 60-я Октября, д.9;
Телефон: +7 (495) 276-16-26;
Факс: +7(495) 730-59-07;
Адрес электронной почты
Сайт: www. roseltorg. ru/
Реестровый номер закупки: 0373200295616000004
Дата опубликования извещения о проведение электронного аукциона: 19.02.2016
Дата и время окончания подачи заявок: 10.03.2016 08:00 (по московскому времени)
Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников: 15.03.2016
Дата проведения аукциона в электронной форме: 18.03.2016
Время проведения аукциона: 09:39 (по московскому времени).
ЖАЛОБА
на действия Заказчика при проведении процедуры закупки – определения исполнителя в порядке статьи 105 44-ФЗ от 01.01.2001 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Заказчиком - Государственное казенное учреждение города Москвы "Городской центр жилищных субсидий"- на официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд – www.zakupki.gov.ru размещена закупка на право заключения государственного контракта на выполнение текущего ремонта помещений ГКУ "ГЦЖС" в 2016 году (номер извещения 0373200295616000004).
Заявитель, ознакомившись с документацией об электронном аукционе считает ее не соответствующей требованиям федерального закона: «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
от 01.01.2001 г. (далее Федеральный закон ), а именно:
1. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Федерального закона : «описание объекта закупки должно носить объективный характер». В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки.
В нарушении данного положения Федерального закона в Приложении №1 к техническому заданию Форма 2 Заказчиком установлены следующие требования, вводящие участников закупки в заблуждение, создают препятствия для доступа к аукциону, являются завышенными и влекут ограничение количества участников закупки.
1. Заказчиком в приложении № 1 документации об аукционе не указаны единицы измерения, что ограничивает возможность участников закупки предоставить надлежащее предложение в составе заявки на участие в Аукционе, а именно:
в позиции 5 «Блоки дверные металлические»: высота не более 2050
в позиции 6 «Шурупы с потайной головкой»: диаметр резьбы: 6,0 и 8,0; 10,0.
в позиции 39 «Канифоль сосновая»: массовая доля неомыляемых веществ: менее 7,3
Таким образом, Заказчик вводит потенциальных участников закупки в заблуждение, устанавливая значения показателей товара без единиц измерения, что препятствуют подаче заявки в надлежащем виде, тем самым ограничивая количество участников закупки.
2. В позициях 8 «Бруски хвойных пород», 25 «Доски хвойных пород», 36 «Бруски хвойных пород», 114 «Бруски хвойных пород» установлены завышенные требования к дефектам:
размер пластевых и ребровых сросшихся здоровых, частично сросшихся и несросшихся и несросшихся здоровых сучков не более 1/3 долей ширины;
размер частично сросшихся и несросшихся и несросшихся пластевых и ребровых сучков не более 1/4 долей ширины;
размер торцевых трещин не более 1/3 долей ширины;
размер тупого обзола на пластях и кромках не более 1/3 долей ширины и др.
Данные требования нарушают правило объективности описания закупки и ограничивают количество участников закупки, т. к. данные характеристики не подлежат указанию в технических документах на товар и соответственно не могут быть указаны участниками закупки в составе первой части заявки.
Данная позиция также подтверждена решением УФАС г. Москвы по делу № 2-57-423/77-16.
3. В позиции 9 «Винты оцинкованные» Заказчиком установлено:
Тип винта должен быть: заостренные с полукруглой или потайной головкой;
Высота головки винта не более 2,5 мм;
Радиус сферы головки винта от 2,4* до 3,6* мм;
Глубина шлица винта до 1,35 мм;
Глубина крестообразного шлица винта 2,05 мм
При выборе винта с полукруглой головкой, согласно Таблице 1 ГОСТ 11650-80, на который содержится ссылка в документации об электронном аукционе, номинальная высота головки винта должна быть 3,5 мм (пред. откл. ± 0,24), радиус сферы головки винта 4,4 мм, глубина шлица винта не менее 2,1 мм, глубина крестообразного шлица винта 2,50 мм.
Тем самым Заказчик установил характеристики, которые соответствуют только винтам с потайной головкой, при этом предоставив выбор участникам закупки между винтами с полукруглой и потайной головкой.
Таким образом, Заказчик вводит потенциальных участников закупки в заблуждение, устанавливая значения показателей товара, не соответствующие требованиям ГОСТ, что препятствуют подаче заявки в надлежащем виде, тем самым ограничивая количество участников закупки.
На основании вышеизложенного просим комиссию УФАС России по г. Москве:
1. Приостановить процедуру закупки до рассмотрения жалобы по существу;
2. Провести внеплановую проверку действий Заказчика по утверждению Аукционной документации, не соответствующей нормам ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 01.01.2001 г.;
3. Признать жалобу обоснованной;
4. Обязать Заказчика внести изменения в документацию об электронном аукционе.
Приложение: Приказ о назначении Генерального директора на 1 л.
Генеральный директор
Континент»
