Сергей Кожевников :
«Системное взаимодействие бизнеса и власти. Перспективы социальной справедливости»
В своем докладе я планирую рассмотреть проблемы взаимодействия государственной системы управления и бизнеса. Бизнес и государство имеют разные структуры, и они решают разные задачи, но эти задачи могут быть решены только в их взаимодействии друг с другом. Рассматриваемая проблема социальной справедливости – это одна из этих задач. Смесь иерархической структуры государственного управления и сетевой системы бизнеса порождает множество проблем. В результате системного «непонимания» друг друга рождаются переходные модели, сочетающие в себе оба вида системного устройства - например, коррупция, которая является примером сетевых взаимодействий в системе государственного управления.
Социальная справедливость в условиях свободного рынка может исходить из двух источников – конкурентная борьба отдельных фирм и принуждение со стороны государственной системы. Бизнес это активная система, которая в рамках свободного рынка находит наиболее эффективные способы увеличения благосостояния. Однако результат, предлагаемый свободным рынком, чаще всего не является социально желанным. Государственная власть – механизм, позволяющий регулировать конфликт интересов бизнеса и общества. При этом система мер регулирования позволяет власти контролировать бизнес, а демократия позволяет гражданам через власть определять экономическую политику страны. В этом смысле обособленность власти от бизнеса – одно из важнейших условий существования всей системы в целом.
В России власть представляет собой изолированный от гражданского общества институт. Обособленность власти и ее коррумпированность предполагают возможность монополизации отдельных сегментов власти бизнесом. В данный момент на региональном уровне происходит серьезный передел собственности с использованием силовой и судебной ветвей власти, и это прямое следствие присутствия бизнеса во власти. Этот факт предполагает, что власть в таких условиях диктует скорее интересы бизнеса, чем гражданского общества, и ждать социально желанных решений от свободного рынка в этих условиях не приходится.
В докладе я планирую так же затронуть вопросы корпоративной культуры, различия в подходе к социальной справедливости со стороны малых и крупных фирм, отношение чиновников к проблемам экономической политики.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
В ходе доклада я планирую обсудить несколько примеров из реалий российского бизнеса. Наиболее подробно я остановлюсь на примере «защиты» интересов граждан региональными чиновниками:
Пример фирмы работающей в секторе R&D в Уральском регионе. Фирма разрабатывает технологии увеличения прочности металлов, позволяющие в несколько раз увеличить жизненный цикл работы таких механических деталей как узлы сцепления автомобилей и замки бурильных агрегатов. При попытке внедрения фирма сталкивается с проблемами, скорее политическими, чем экономическими. Основным препятствием становится бюрократическое сопротивление на самом высоком областном уровне. Например, предложение обеспечить обработку частей автомобилей ВАЗ может резко снизить количество механических поломок (которыми славится лидер российского автопрома). Проект встречает резкое неодобрение властей по причинам возможного снижения рабочих мест за счет выхода из бизнеса ряда автомастерских и авторемонтных предприятий. С аналогичными трудностями сталкиваются и другие проекты фирмы.
В данном случае, экономическая целесообразность принесена в жертву так называемому «общему благу» или социальной справедливости, в видении местных чиновников. Пример показывает недальновидность государственного сектора по отношению к экономическим проблемам в целом; госсектор склонен жертвовать долгосрочными перспективами в угоду краткосрочным популистским решениям.
