· Верификация Электронной Заявки (сравнение с бумажным оригиналом и записанными на CD текстами документов), при необходимости дозапрос недостающей информации от субъекта РФ.
· Формирование и ведение «Дела» (коллекции документов, результатов событий конкурса) по субъекту РФ, мероприятию, проекту в процессе проведения конкурса текущего года.
· Учет результатов заседаний конкурсной комиссии.
· Учет состояния и прохождения документов конкурса:
o Документов Конкурсной комиссии;
o Соглашений;
· Мониторинг исполнения Соглашений:
o Учет перечислений субсидий в СРФ, сроков, объемов перечисляемых средств.
o Учет исполнения обязательств по соглашениям.
o Мониторинг отчетов Субъектов РФ.
На каждом из этапов должно быть доступно формирование аналитических и справочных материалов.
5.2.2.2. Управление заявками на предоставление поддержки
Компонент «Управление заявками на предоставление поддержки» должен представлять собой интерактивный инструмент, позволяющий пользователям, имеющим требуемые привилегии в системе, выполнять операции по сопровождению процесса обработки заявок. В рамках управления должны решаться следующие задачи:
· подача заявки представителем субъекта РФ;
· контроль предоставления необходимых документов;
· учет оценок заявки экспертами;
· просмотр сводной информации по поданным заявкам с возможностью ранжирования и фильтрации по различным параметрам;
Должна быть возможность осуществить подачу заявки любым пользователем, являющимся уполномоченным представителем субъекта РФ (для подачи заявки субъекта РФ на оказание поддержки в виде бюджетного субсидирования). Доступ к процессу обработки заявок должны иметь только уполномоченные сотрудники Министерства экономического развития.
5.2.2.3. Ведение реестра заявок
Компонент «Ведение реестра заявок» должен позволять взаимодействовать с системой лицам, имеющим соответствующие полномочия. Данный компонент должен позволять формировать сводные отчеты по заявкам СРФ на предоставление субсидий на всех этапах Конкурса, в том числе:
· Сведения о субъектах РФ, подавших заявки; в разрезе мероприятий поддержки;
· Сведения о субъектах РФ, получивших субсидии и предоставленных субсидиях в разрезе мероприятий поддержки.
5.2.2.4. Управление конкурсами и контрактами
Компоненты «Управление конкурсами» и «Управление контрактами» должны являться механизмами обеспечения процесса создания и проведения конкурсов, которые будут необходимы для учреждения и реализации программ поддержки, а также после проведения конкурса, управления заключаемыми контрактами. Компоненты «управление конкурсами» и «управление контрактами» должны работать в единой связке, обеспечивая полный цикл работ.
Компонент «Управление конкурсами» должен обеспечивать решение следующих задач:
· формирование и учет общих оценок заявок;
· формирование протокола заседания конкурсной комиссии.
Компонент «Управление контрактами (соглашениями)» должен обеспечивать:
· формирование соглашений;
· прохождение соглашением всех необходимых этапов согласования с возможностью мониторинга прохождения;
· сопровождение соглашений (внесение изменений в текст соглашения, формирование дополнительных соглашений);
· закрытие соглашения.
5.2.2.5. Управление предоставлением ресурсов
Компонент «Управление предоставлением ресурсов» является механизмом, позволяющим управлять процессом распределения ресурсов. Данный компонент должен работать в связке с реализацией программ поддержки МиСП, обеспечивая необходимые процедуры по распределению ресурсов, объявленных в рамках соответствующей программы:
· Определение лимитов для субъектов РФ;
· Учет целевых показателей выполнения мероприятий, субсидирование которых проводилось из федерального бюджета в предыдущие годы;
· Распределение бюджетных средств между субъектами РФ согласно заявкам и установленным лимитам.
5.2.2.6. Мониторинг исполнения Соглашений
Компонент «Мониторинг исполнения Соглашений» должен обеспечивать контроль и предоставление отчетной информации по исполнению условий Соглашений субъектами РФ. Выполняемые задачи:
· Учет перечислений субсидий в СРФ, а также сроков и объемов перечисляемых средств;
· Учет исполнения обязательств по соглашениям:
o Учет справок-расчетов и отчетов субъектов РФ и их сопоставление;
o Контроль своевременного предоставления документов.
· Мониторинг отчетов Субъектов РФ.
5.2.3. Требования к подсистеме информационного взаимодействия с автоматизированными системами поддержки малого и среднего предпринимательства субъектов Российской Федерации
Подсистема должна обеспечивать получение и обработку информации о состоянии поддержки малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации:
· Сведения о региональных программах поддержки малого и среднего предпринимательства;
· Сведения о финансировании мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства ;
· Сведения о достижении целевых показателей мероприятий поддержки.
Данная подсистема должна позволять получать в рамках АИС сведения о перечисленных выше данных для возможности формирования статистических отчетов о реализации программ поддержки МиСП в субъекте РФ.
Представление отчетных материалов в рамках подсистемы должно быть реализовано посредством информационных таблиц и диаграмм.
Для обеспечения возможности взаимодействия с оригинальными автоматизированными системами необходима их доработка для предоставления ими (оригинальными АИС) данных в согласованном формате.
5.2.4. Требования к подсистеме анализа состояния малого и среднего предпринимательства и эффективности его поддержки на уровне Российской Федерации, субъекта Российской Федерации
Подсистема анализа состояния малого и среднего предпринимательства и эффективности его поддержки должна обеспечивать формирование статистических и аналитических отчетов по выполнению мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства в регионах.
· сбор сведений об исполнении мероприятий Программы;
· поддержка аналитической работы;
· управление отчетами.
Должен быть разработан механизм, позволяющий получать выборки по фиксированному набору параметров, с возможностью сортировки и фильтрации полученных данных.
Должна быть возможность просмотра отчета в виде экранных формы и вывода их на печать.
Должны формироваться следующие отчеты:
· Отчет о подаче регионами заявок на субсидирование из федерального бюджета;
· Перечень регионов, имеющих задолженность по предоставлению документов;
· Отчет об оценке конкурсных заявок;
· Отчет о распределении средств федерального бюджета;
· Отчет о заключении соглашений с регионами;
· Отчет о перечислении средств из федерального бюджета;
· Отчет о расходовании регионами средств федерального бюджета.
Перечень отчетов может уточняться на стадии проектирования системы по согласованию с Заказчиком.
5.2.5. Требования к подсистеме внутриведомственного информационного взаимодействия
Структурными элементами организационной единицы институциональной структуры управления являются:
· структурные подразделения;
· персонал.
Должно быть реализовано документационное сопровождение процессов организации в виде специализированного виртуального документооборота на основе непосредственного взаимодействия с хранилищами данных, который не предусматривает реальной транспортировки документов.
Должно быть реализовано обеспечение циклов согласования и принятия решений реализацией оповещений по заданной процедуре участников заданного цикла о наличии (готовности) содержания (контента) документа, предъявляемого к согласованию, сроках рассмотрения и месте его размещения в базе документов.
В рамках виртуального документооборота должны рассматриваться следующие «электронные» документы:
· протокол заседания конкурсной комиссии;
· соглашение с субъектом РФ;
· платежное уведомление;
· справка-расчет субъекта РФ о расходовании собственных средств;
· разрешение на расходование средств федерального бюджета;
· отчет субъекта РФ о реализации мероприятий.
Для документа, участвующего в документообороте, должна формироваться таблица работы с документом. В таблицу вносятся сведения о сотруднике, ответственном за работу с документом, перечень согласований документа, регламент прохождения документа по инстанциям.
На каждом этапе должна быть возможность проверки статуса документа (сформирован, отправлен на подпись, получены замечания, подписан). Должна быть предусмотрена возможность добавления комментариев к таблице работа с документом на любом этапе. Количество комментариев не ограничивается.
Должна быть предусмотрена возможность преобразования «электронного» документа в стандартную форму на бумажном носителе или в иную в зависимости от назначения.
5.2.6. Подсистема администрирования АИС «Управление государственной поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства»
АИС должна содержать средства администрирования, т. е. выполнения определенного круга задач, доступных только ограниченному кругу лиц – администраторам системы, выполняющим работы по поддержке функционирования системы:
· защита и шифрование передаваемых данных от клиентского ПО на сервер и обратно с использованием промышленного стандарта SSL и сертификатов.
· обязательная авторизация строго ограниченного круга пользователей, имеющих право подключаться к системе бэк-офиса.
· введение ограничения на список адресов компьютеров в Интернете, имеющих право обращаться к системе бэк-офиса.
· технические решения на основе контроля хранения сессий, исключающие перехват сессий, межсайтовый скриптинг (т. н. XSS) и т. д.
· система контроля нахождения администратора системы в бэк-офисе, автоматически прекращающая сессию администратора при определенном времени бездействия для исключения возможность физического доступа к системе с компьютера администратора.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 |
