Акт проверки № 48

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА УПРАВЛЕНИЕ по Иркутской области , г. Иркутск, 664025 , e-mail: *****@***gov. ru _______________ № ________________ На № __________ от ________________

АКТ ПРОВЕРКИ № 48

27 июля 2016 г. г. Иркутск

Вводная часть

На основании статьи 99 Федерального закона от 01.01.2001г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон ), приказа г., Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области (далее – Инспекция Иркутского УФАС России) в составе:

<…>

проведена плановая (выездная) выборочная проверка на предмет соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок в Сибирском тыловом таможенном посту за период с 28.06.2015г. по 28.06.2016г.

Проверка начата 28.06.2016г., окончена 27.07.2016г.

Место нахождения Сибирского тылового таможенного поста: 664007, А.

В ходе проведения плановой (выездной) выборочной проверки Инспекцией Иркутского УФАС России изучены и истребованы копии следующих документов:

- Положение Сибирском тыловом таможенном посте, утвержденное Приказом Федеральной таможенной службы от 01.01.2001г. № 000;

- выписка из Единого государственного реестра юридический лиц по состоянию на 27.06.2016г.;

- Приказ Федеральной таможенной службы от 01.01.2001г. «О назначении »;

- Приказ Федеральной таможенной службы от 01.01.2001г. «О заключении контракта с »;

- Приказ Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы от 01.01.2001г. «О предоставлении отпуска »;

- Приказ Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы от 01.01.2001г. «Об исполнении обязанностей начальника Сибирского тылового таможенного поста»;

- Приказ Сибирского тылового таможенного поста от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении Порядка взаимодействия структурных подразделений, групп, главного государственного таможенного инспектора (по охране труда и гражданской обороне), врачебного здравпункта Сибирского тылового таможенного поста при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд» (с изм.18.08.2015г.);

- Приказ Сибирского тылового таможенного поста от 01.01.2001г. № 74 «Об утверждении положения о единой комиссии по осуществлению закупок Сибирского тылового таможенного поста»;

- Приказ Сибирского тылового таможенного поста от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении Положения о контрактной службе, Порядка действий контрактной службы для осуществления своих полномочий и ее взаимодействия со структурными подразделениями, группами, главным государственным таможенным инспектором (по охране труда и гражданской обороне), врачебным здравпунктом Сибирского тылового таможенного поста» (с изм. от 01.01.2001г.);

- Приказ Сибирского тылового таможенного поста от 01.01.2001г. № 000 «О создании единой комиссии по осуществлению закупок Сибирского тылового таможенного поста»;

- Приказ Сибирского тылового таможенного поста от 01.01.2001г. № 000 «О создании единой комиссии по осуществлению закупок Сибирского тылового таможенного поста»;

- Приказ Сибирского тылового таможенного поста от 01.01.2001г. № 94 «О создании единой комиссии по осуществлению закупок Сибирского тылового таможенного поста»;

- Приказ Сибирского тылового таможенного поста от 01.01.2001г. № 000 «О создании единой комиссии по осуществлению закупок Сибирского тылового таможенного поста»;

- должностной регламент начальника отдела, утвержденный 01.03.2016г. № 52;

- должностной регламент начальника отделения, утвержденный 01.03.2016г. № 44;

- должностной регламент заместителя начальника поста, утвержденный 04.03.2014г.;

- должностной регламент начальника отдела, утвержденный 18.05.2016г. № 59;

- должностной регламент главного государственного таможенного инспектора, утвержденный 18.05.2016г. № 70;

- должностной регламент главного государственного таможенного инспектора, утвержденный 18.05.2016г. № 72;

- Приказ Сибирского тылового таможенного поста от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Сибирского тылового таможенного поста на 2015 года»;

- план-график на 2015г. (с изм. от 01.01.2001г.);

- Приказ Сибирского тылового таможенного поста от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Сибирского тылового таможенного поста на 2016 год»;

- план-график на 2016г. (с изм. от 01.01.2001г.);

- отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организация за 2015г.;

- удостоверения о повышении квалификации сотрудников Сибирского тылового таможенного поста по программе «Контрактная система в сфере закупок»;

- реестр закупок, проводимых конкурентным способом (ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 01.01.2001г. ) за период с 26.06.2015г. по 28.06.2016г., и заключенных по их результатам государственных контрактов;

- реестр закупок, размещенных у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с заключением государственных контрактов за период с 28.06.2015г. по 28.06.2016г.;

- извещения о проведении аукциона в электронной форме, запроса котировок, запроса предложений за период с 28.06.2015г. по 28.06.2016г., размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; документации об аукционе в электронной форме; протоколы, составленные в ходе проведения закупок;

- государственные контракты, заключенные Сибирским тыловым таможенным постом по результатам проведения закупок за период с 28.06.2015г. по 28.06.2016г.

Инспекцией Иркутского УФАС России установлено, что Отделение за период с 28.06.2015г. по 28.06.2016г. размещено 122 закупки, из них:

- 13 - путем проведения аукциона в электронной форме;

- 11 – путем запроса котировок;

- 0 - путем запроса предложений;

- 0 – путем проведения открытого конкурса;

- 98 - без проведения процедуры торгов, запросов котировок, запросов предложений.

По результатам размещения указанных закупок Сибирским тыловым таможенным постом заключено 113 контрактов (договоров), из них:

- 12 – путем аукциона в электронной форме;

- 0 – путем запроса предложений;

- 10 - путем запроса котировок;

- 91 - без проведения процедуры торгов, запросов котировок, запросов предложений.

Мотивировочная часть

В ходе проведения плановой (выездной) выборочной проверки Инспекцией установлено, что Сибирский тыловой таможенный пост осуществляет закупки в соответствии с требованиями Федерального закона , в том числе извещения, документации об осуществлении закупки формируются в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок, заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) рассматриваются утвержденной заказчиком комиссией по осуществлению закупок в установленном Федеральным законом порядке, в составе которой имеются лица, прошедшие повышение квалификации в сфере закупок. Протоколы по итогам заседаний комиссии по осуществлению закупок, сведения о заключенных контрактах, сведения об изменении, расторжении контрактов размещаются в установленные законодательством о контрактной системе сроки.

Также, Инспекция Иркутского УФАС России отмечает, что Сибирским тыловым таможенным постом своевременно размещены план-график на 2015 год, план-график на 2016 год, отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организация за 2015г.

Резолютивная часть

1.  По результатам плановой (выездной) выборочной проверки Инспекцией Иркутского УФАС России в действиях заказчика – Сибирского тылового таможенного поста не выявлено нарушений действующего законодательства о размещении заказов.