Утверждена
Приказом Межрегионального
управления № 42 ФМБА России
от «15» марта 2017г. № 10
Программа
профилактики нарушений обязательных требований
в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
в Акционерном обществе «Производственное объединение «Электрохимический завод» и
на территории ЗАТО г. Зеленогорск, обслуживаемых Межрегиональным управлением № 42 ФМБА России,
на 2017г.
I. Общие положения
Настоящая программа разработана в целях организации проведения Межрегиональным управлением № 42 ФМБА России профилактики нарушений требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в целях предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований и снижения рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям.
Программа профилактики нарушений составлена на основе соблюдения следующих базовых принципов:
принцип понятности – представление информации об обязательных требованиях в простой, понятной, исчерпывающей форме: описание, пояснение, приведение примеров самих обязательных требований, указание нормативных правовых актов их содержащих и административных последствий за нарушение обязательных требований и др.;
принцип информационной открытости – доступность для подконтрольных субъектов сведений об организации и осуществлении профилактических мероприятий (в том числе за счет использования информационно-коммуникационных технологий);
принцип вовлеченности – обеспечение включения подконтрольных субъектов посредством различных каналов и инструментов обратной связи в процесс взаимодействия с контрольно-надзорными органами по поводу предмета профилактических мероприятий, их качества и результативности;
принцип полноты охвата – включение в программу профилактических мероприятий максимальное число подконтрольных субъектов;
принцип обязательности – обязательное проведение профилактических мероприятий всеми контрольно-надзорными органами по всем видам контроля (надзора);
принцип актуальности – регулярный анализ и обновление программы профилактических мероприятий, использование актуальных достижений науки и технологий при их проведении;
принцип релевантности – выбор набора видов и форм профилактических мероприятий, учитывающий особенности подконтрольных субъектов (специфика вида деятельности, размер организации, наиболее удобный способ коммуникации и др.) и объектов;
принцип периодичности – обеспечение регулярности проведения профилактических мероприятий.
Данная программа предусматривает решение следующих задач:
формирование единого понимания обязательных требований в соответствующей сфере у всех участников контрольно-надзорной деятельности;
инвентаризация состава и особенностей подконтрольных субъектов (объектов) и оценки состояния подконтрольной сферы;
выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов (объектов) и присвоенной им категории риска (класса опасности).
II. Основные положения
2.1. Наименование территориального органа | Межрегиональное управление № 42 ФМБА России | Срок начала и окончания программы | 15.03.2017 – 31.12.2017 |
2.2. Ответственный за организацию и проведение профилактических мероприятий | Руководитель Межрегионального управления № 42 ФМБА России , | ||
2.3. Ответственные за реализацию Программы | Заместитель руководителя Межрегионального управления № 42 ФМБА России , Начальник отдела организации и обеспечения деятельности Межрегионального управления № 42 ФМБА России , Главный специалист эксперт отделения специализированного надзора за радиационной безопасностью и условиями труда отдела санитарно-эпидемиологического надзора Межрегионального управления №42 ФМБА России , Главный специалист-эксперт отделения санитарного надзора по коммунальной гигиене отдела санитарно-эпидемиологического надзора Межрегионального управления № 42 ФМБА России , Главный специалист-эксперт отделения санитарного надзора за условиями воспитания, обучения и питания населения отдела санитарно-эпидемиологического надзора Межрегионального управления № 42 ФМБА России , Главный специалист-эксперт отделения эпидемиологического надзора отдела санитарно-эпидемиологического надзора Межрегионального управления №42 ФМБА России , | ||
2.4. Участвующие структурные подразделения Территориального органа ФМБА России | Отделение специализированного надзора за радиационной безопасностью и условиями труда отдела санитарно-эпидемиологического надзора Межрегионального управления №42 ФМБА России Отделение санитарного надзора по коммунальной гигиене отдела санитарно-эпидемиологического надзора Межрегионального управления № 42 ФМБА России Отделение санитарного надзора за условиями воспитания, обучения и питания населения отдела санитарно-эпидемиологического надзора Межрегионального управления № 42 ФМБА России Отделение эпидемиологического надзора отдела санитарно-эпидемиологического надзора Межрегионального управления №42 ФМБА России Отдел организации и обеспечения деятельности Межрегионального управления № 42 ФМБА России | ||
2.5. Ключевые участники проекта | 1. Администрация ЗАТО г. Зеленогорска 2. АО «ПО Электрохимический завод» 3. Филиал ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России КБ-42, ФГБУЗ ЦГиЭ № 42 ФМБА России 4. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории ЗАТО г. Зеленогорска |
III. Содержание программы профилактики правонарушений
3.1. Цель Программы | Сохранить в 2017 г. достигнутый уровень облучения персонала АО «ПО ЭХЗ», работающего с ИИИ (персонал группы А) и находящегося по условиям работы в зоне воздействия ИИИ (персонал группы Б). Сохранить в 2017 г. достигнутый уровень безопасности на промышленных предприятиях (в т. ч. в филиале ПАО «ОГК-2» – Красноярская ГРЭС-2). Обеспечить в 2017 г. увеличение охвата прививками против гриппа среди населения ЗАТО г. Зеленогорска до 30%. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3.2. Задачи Программы | 1. Предупреждение нарушений подконтрольными субъектами и населением обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований. 2. Создание мотивации к добросовестному поведению и, как следствие, снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям. 3. Повышение уровня культуры безопасности в организации с особо опасными условиями труда (Акционерном обществе «Производственное объединение «Электрохимический завод»), в сфере здравоохранения, социальной сфере и жизнедеятельности населения. 4. Снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты. 5. Повышение прозрачности системы государственного контроля (надзора) в целом и деятельности территориального органа ФМБА России – Межрегионального управления № 42 ФМБА России. 6. Сохранение эффективности контроля за соблюдением обязательных требований на подконтрольных объектах с учетом внедрения риск-ориентированного подхода в деятельность территориального органа ФМБА России – Межрегионального управления № 42 ФМБА России. 7. Снижение издержек как контрольно-надзорных органов, так и подконтрольных субъектов по сравнению с ведением контрольно-надзорной деятельности исключительно путем проведения контрольно-надзорных мероприятий. 8. Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации (Указы Президента Российской Федерации, федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации, технические регламенты, санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, гигиенические нормативы, методические указания, методические рекомендации, руководства, методические указания по методам контроля). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3.3. Анализ текущего состояния подконтрольной среды за прошедший год | 1. Характеристика объектов, находящихся на контроле (надзоре) в Межрегиональном управлении № 42 ФМБА России На контроле (надзоре) в Межрегиональном управлении № 42 ФМБА России в 2016 г. находилось 1062 объекта. Санитарно-гигиеническая характеристика объектов представлена в таблице.
Примечание:* К первой группе относятся объекты, санитарное состояние которых соответствует действующим государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и гигиеническим нормативам, в них отсутствует превышение ПДК и ПДУ по результатам лабораторных и инструментальных методов исследований; Ко второй группе относятся объекты, состояние которых не соответствует действующим государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и гигиеническим нормативам, но в них отсутствует превышение ПДК и ПДУ по результатам лабораторных и инструментальных методов исследований. К третьей группе относятся объекты, санитарное состояние которых не соответствует действующим государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и гигиеническим нормативам, в них регистрируется превышение ПДК и ПДУ по результатам лабораторных и инструментальных методов исследования, регистрируются групповые инфекционные заболевания, пищевые отравления, профессиональные заболевания. В общем количестве объектов городской инфраструктуры ЗАТО г. Зеленогорск удельный вес: - организаций торговли пищевыми продуктами составляет 22,9%; - организаций общественного питания – 8,9%; - медицинских организаций – 5,1%; - организаций летнего отдыха детей – 2,7%; - предприятий пищевой промышленности – 2,5%; - детских дошкольных учреждений – 2,4%; - общеобразовательных учреждений – 1,2%; - объектов очистки территории и удаления твердых бытовых отходов – 0,8%; - объектов сооружения водоподготовки и водоотведения – 0,6%. Численность работающего населения в 2016 г. составила 21046 человек (33,8% от общей численности населения ЗАТО г. Зеленогорска). Количество персонала, контактирующего с вредными профессиональными факторами – 6638 (31,5% от общей численности работающих). Случаев профессиональной заболеваемости на обслуживаемых объектах в отчетном году не зарегистрировано. Численность населения г. Зеленогорска по состоянию на 01.01.2017 составила 62310 и имеет тенденцию к снижению в основном во всех возрастных группах, за исключением взрослых 60 лет и старше. Причина – естественная и миграционная убыль населения. На территории ЗАТО г. Зеленогорск действуют 3 промышленных предприятия, относящихся к радиационно-опасным объектам: АО «ПО ЭХЗ», филиал ПАО «ОГК-2» – Красноярская ГРЭС-2, Машиностроительный Комплекс»; 5 предприятий, обслуживающих радиационно-опасные объекты: -75», УС-604», дом», сервисный центр», Сибирский филиал АО «Атомспецтранс» Зеленогорское вагонное депо; 1 медицинское учреждение: филиал ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России КБ № 42 и 5 частных стоматологических кабинетов (, , -Талант», , 32+»), использующие в своей деятельности техногенные (генерирующие) источники ионизирующего излучения (ИИИ) и, соответственно, имеющие в своем составе лиц, работающих с ИИИ (персонал группы А) и лиц, находящихся по условиям работы в зоне воздействия ИИИ (персонал группы Б). Индивидуальному дозиметрическому контролю (ИДК) подлежит весь персонал, постоянно работающий с техногенными (генерирующими) источниками и относящийся к группе А. Контроль индивидуальных доз облучения персонала осуществлялся во всех организациях при проведении индивидуального дозиметрического контроля с использованием интегральных термолюминесцентных дозиметров. В медицинских учреждениях осуществляется регистрация доз облучения граждан, полученных при проведении рентгенодиагностических процедур. По данным радиационно-гигиенических паспортов (РГП), предоставляемых организациями, в 2016 г. численность работников, отнесенных к персоналу групп А и Б составляла 1857 человека, из них: лиц, работающих с техногенными источниками ионизирующего излучения (ИИ) (группа А) – 1281 человека; лиц, находящихся по условиям работы в зоне воздействия техногенных источников ИИ (группа Б) – 576 человек. 2. Реализация постановления Правительства Российской Федерации «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и приказа ФМБА России «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации …». В 2016 г. Межрегиональным управлением № 42 ФМБА России проведена работа по отнесению объектов государственного надзора к определенной категории риска. Распределение субъектов надзора, осуществляющих деятельность на территории ЗАТО г. Зеленогорск, по категориям риска по состоянию на 01.01.2016
В соответствии с Приложением № 1 к критериям отнесения объектов государственного надзора к категориям риска «Перечень отдельных объектов государственного надзора в организациях и на территориях, обслуживаемых Федеральным медико-биологическим агентством» постановления Правительства Российской Федерации «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» отнесены: · к категории чрезвычайно высокого риска - организация, эксплуатирующая особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты: - Акционерное общество «Производственное объединение «Электрохимический завод» (Решение главного государственного санитарного врача ФМБА России от 01.01.2001 №1); · к категории высокого риска - промышленные предприятия, осуществляющие работы с источниками ионизирующего излучения: - Филиал ПАО «ОГК-2»-Красноярская ГРЭС-2 - -95», - -75, - дом», - УС-604», - , - (Решение главного государственного санитарного врача по г. Зеленогорску Красноярского края от 01.01.2001 №1); · к категории значительного риска – производственные объекты, лаборатории, осуществляющие работы с микроорганизмами 3 - 4 групп патогенности: - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный Сибирский научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства»; - Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии № 42 Федерального медико-биологического агентства»; - Общество с ограниченной ответственностью ; - Муниципальное унитарное предприятие тепловых сетей г. Зеленогорска (Решение главного государственного санитарного врача по г. Зеленогорску Красноярского края от 01.01.2001 №2). В план проверок на 2017 г. включено 31 юридическое лицо, из них 23 (74,1%) отнесены к объектам чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска. В 2016 г. плановые проверки проведены в отношении 21 юридического лица. 3. Состояние окружающей среды в районе размещения основного градообразующего предприятия. АО «ПО ЭХЗ» расположено на территории ЗАТО г. Зеленогорска, в северо-западном направлении от города Зеленогорска на берегу реки Кан на расстоянии 2,5 км от жилой зоны. Основными видами воздействия предприятия на окружающую среду являются выбросы радионуклидов и вредных химических веществ в атмосферный воздух, образование радиоактивных отходов (РАО), долговременное хранение РАО, водопользование с забором воды из р. Кан (для охлаждения основного и вспомогательного оборудования) с последующим возвратом (сбросом) воды. В 2016 году выбросы радионуклидов в атмосферу составили менее 0,07 % от предельно допустимого выброса. Содержание техногенных радионуклидов (альфа-излучающих изотопов урана) в пробах атмосферного воздуха, отобранных на территории СЗЗ, в населенном пункте и сооружения 313, значительно ниже установленных предельно допустимых выбросов (промплощадка (СЗЗ) -0,0006 Бк/м3, населенные пункты (2 точки контроля: город и п. Октябрьский) - 0,0002 Бк/м3 при допустимой объемной активности (ДОАнас.) - 0,033 Бк/м3. Содержание вредных химических веществ в атмосферном воздухе (фтор) в пробах, отобранных на границе СЗЗ, ниже установленного норматива ПДК. Сбросы радионуклидов в поверхностные водные объекты и сети канализации отсутствуют. Содержание радионуклидов (уран 234,235,238) в воде водоемов (р. Кан и р. Сыргыл) и в грунтовых водах, отобранных в наблюдательных скважинах специализированных хранилищ, ниже уровней воздействия, установленных НРБ-99/2009. Радиоактивные отходы, образующиеся в результате деятельности предприятия, относятся к категории «очень низкоактивных отходов». Все образующиеся твердые радиоактивные отходы передаются на хранение в пункты хранения ОНАО. Удельная активность изотопов урана в объектах внешней среды (пробах почвы, растительности и в снежном покрове, отобранных на территории промышленной площадки (СЗЗ), в населенном пункте) находится на уровне фоновых значений. 4. Средняя эффективная доза облучения персонала и населения, проживающего в зоне наблюдения, краткие результаты контроля выборочных групп персонала и населения на содержание радионуклидов в биосредах человека. АО «ПО ЭХЗ» по потенциальной радиационной опасности для населения отнесено к объекту III категории, радиационное воздействие которого при аварии ограничивается территорией объекта. Санитарно-защитная зона АО «ПО ЭХЗ» определена проектом и установлена по границе основной промышленной площадки. Установление зоны наблюдения для объектов данной категории требованиями санитарного законодательства не предусматривается. В соответствии с РГП предприятия за 2016 год на индивидуальном дозиметрическом контроле внешнего и внутреннего облучения в АО «ПО ЭХЗ» состоит 1326 чел. из них 983 чел. - персонал гр. А и 343 - персонал гр. Б. Средняя эффективная доза облучения персонала 0,32 мЗв/год, в том числе персонала группы А - 0,4 мЗв/год, персонала группы Б - 0,1 мЗв/год. 5. Состояние заболеваемости населения инфекционными заболеваниями. Эпидемиологическая ситуация в 2016 году в ЗАТО г. Зеленогорск характеризовалась снижением общей инфекционной заболеваемости – показатель на 100 тысяч населения составил 40118,76, что на 9% ниже уровня прошлого года - 44118,52 на 100 тыс. (в Красноярском крае – 19935,15). Общее число заболевших - 24995 (в 2015 г. – 28336) (в Красноярском крае – 571439). В структуре инфекционных и паразитарных заболеваний населения г. Зеленогорска преобладают воздушно-капельные инфекции (94,9%), далее на втором месте – кишечные инфекции (3%), на третьем месте – социально-обусловленные и паразитарные болезни (0,5 и 0,6% соответственно). Всего зарегистрировано 22 нозологические формы инфекционных заболеваний (в 2015 - 23). Отмечался рост заболеваемости по 12 инфекционным и паразитарным заболеваниям: острой кишечной инфекции установленной и неустановленной этиологии, энтеровирусной инфекции, ветряной оспе, туберкулезу, укусам животными, трихофитии, описторхозу, эхинококкозу, дифиллоботриозу, токсокарозу, менингококковой инфекции. Вместе с тем, произошло снижение заболеваемости населения города по 11 формам: ОРВИ и гриппу, скарлатине, пневмонии внебольничной, острым и хроническим вирусным гепатитам, сифилису, гонококковой инфекции, энтеробиозу, клещевым инфекциям, ВИЧ-инфекции. Не регистрировались случаи заболеваний бактериальной дизентерии, острыми вирусными гепатитами. В 2016 г. вспышечная заболеваемость не регистрировалась. Таким образом, последовательно осуществляемый комплекс мер, направленных на снижение инфекционной заболеваемости, позволил сохранить санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории ЗАТО г. Зеленогорск на стабильном уровне. По инфекциям, управляемым средствами специфической иммунопрофилактики, отмечалась благополучная ситуация. Результатом вакцинопрофилактики явилось отсутствие дифтерии, эпидемического паротита, кори, краснухи. Охват прививками детей в декретированном возрасте и взрослых по отдельным инфекциям соответствует рекомендуемым показателям. Среди взрослых осуществляется работа по обеспечению охвата краснухи до нормируемых показателей. Уровень охвата детей прививками против кори в декретированном возрасте выше нормируемых показателей - вакцинацией выше 95% и ревакцинацией выше 98%. Среди взрослого населения в возрасте 18-35 лет процент иммунных (привитых двукратно и переболевших корью) в 2016 г. составил 99,9% (в 2015 г. - 99,8%, в 2014г. - 99,8%). В 2016 г. иммунная прослойка против краснухи составила: · детей с 1 года до 5 лет – 96,0% (в 2015г. - 97,1%, в 2014 г. – 97,8%); · детей с 6 до 14 лет (переболевших и имеющих 2 прививки) – 98,2%, в том числе переболевших - 0,03% (в 2015 г. - 99,5%, в том числе переболевших - 0,09%; в 2014 г. - 98,3%, в том числе переболевших 0,2%); · подростков с 15 до 17 лет (переболевших и имеющих 2 прививки) – 99,8%, в том числе переболевших – 0,55% (в 2015 г. - 100%, в том числе переболевших 1,7%, в 2014 г. – 100%, в том числе переболевших 5,5%); · взрослых с 18 до 25 лет (переболевших и имеющих одну прививку) – 99,8%, в том числе переболевших 14,4% (в 2015 г. - 99,8%, в том числе переболевших 15,6%, в 2014 г. – 99,8%, в том числе переболевших 16,6%). Уровень охвата прививками против дифтерии детей в декретированном возрасте более 95%, взрослых - более 90%. В 2016 г. отмечено снижение охвата вакцинацией против коклюша детей в возрасте 1 года, основной причиной которого является увеличение количества отказов от проведения вакцинации до 90 (в 2015 г. – 63). Удельный вес ревакцинированных в возрасте 24 месяцев в 2016 г. достиг нормируемого показателя – 95%. Охват детей прививками против эпидемического паротита в г. Зеленогорске в 2016 г. в декретированном возрасте выше нормируемых показателей - вакцинацией выше 95% и ревакцинацией выше 98%. 6. Осуществление Межрегиональным управлением № 42 ФМБА России полномочий по контролю (надзору) на территориях, включенных в распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. Межрегиональное управление № 42 ФМБА России осуществляет государственный контроль за соблюдением санитарного законодательства Российской Федерации на территории ЗАТО г. Зеленогорска. С целью снижения негативного воздействия загрязняющих веществ на атмосферный воздух г. Зеленогорска от стационарных источников ведется работа по рассмотрению и согласованию проектов ПДВ отдельных предприятий, регулирующих выбросы вредных веществ от промышленных предприятий города, и определяющих мероприятия, обеспечивающие качество атмосферного воздуха в соответствии с гигиеническими нормативами. В 2016 году рассмотрено и согласовано 7 проектов ПДВ предприятий (в 2015 г. – 3). В ходе надзорных мероприятий осуществлялся контроль за реализацией мероприятий, направленных на достижение нормативов ПДВ вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. С целью проверки соблюдения требований санитарного законодательства организации, осуществляющей деятельность по сбору, очистке и распределению воды (МУП ТС), в связи с использованием нового химического реагента – средства дезинфицирующего «Диоксид хлора и хлор», производимого на установках типа «ДХ-100», производства ФГУП «УНИХИМ с ОЗ» в соответствии с «Инструкцией по применению -1 «Диоксида хлора и хлора», не имеющего гигиенических нормативов допустимого содержания в питьевой воде для контроля миграции вредных химических веществ, в 2015 г. выдано предложение о приведении в соответствие с санитарным законодательством принятых в организации решений в части, касающейся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Организацией – производителем установок типа «ДХ-100» (ФГУП «УНИХИМ с ОЗ») совместно с ФБУН НИИ ЭЧ и ГО им. в 2015 году проведены исследования по обоснованию гигиенического норматива остаточного содержания диоксида хлора в питьевой воде. На текущий момент материалы по обоснованию находятся на рассмотрении в Комиссии по государственному санитарно-эпидемиологическому нормированию Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Качество питьевой воды в 2016 году после водоподготовки на водозаборных сооружениях по микробиологическим (1146 проб), паразитологическим (24 пробы) и радиологическим (удельная суммарная альфа и бета-радиоактивность, радон) (4 пробы) показателям и химическому составу (10231 проба) отвечало требованиям гигиенических нормативов в 100% исследованных проб. В целях контроля качества питьевой воды, потребляемой населением г. Зеленогорска, в рамках ведения социально-гигиенического мониторинга (СГМ) и мероприятий по надзору в 2016 году выполнено 1197 исследований по санитарно-химическим, микробиологическим и радиологическим показателям безопасности. Удельный вес проб, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам, составил: по микробиологическим – 0%, по радиологическим – 0%, по санитарно-химическим показателям - 0,30%. В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «О водоснабжении и водоотведении», проводилась работа по согласованию вновь разработанных и корректировке действующих программ производственного контроля качества воды юридических лиц, осуществляющих деятельность по сбору, очистке и распределению питьевой и горячей воды (рассмотрена 1 программа). В 2016 году купальный сезон открыт Постановлением главы Администрации ЗАТО г. Зеленогорска после получения заключения Межрегионального управления №42 ФМБА России о соответствии водных объектов требованиям санитарных правил. В тёплый период года осуществлялся социально-гигиенический мониторинг качества воды открытых водоёмов ЗАТО г. Зеленогорска, выполнено 825 исследований по санитарно-химическим, микробиологическим и паразитологическим показателям безопасности, в том числе в период купального сезона 2016 г. - 334 исследования безопасности качества воды открытых водоёмов, используемых населением города для купания. Хозяйственно-бытовые сточные воды от жилой застройки г. Зеленогорска, хозяйственно-бытовые и производственные сточные воды предприятий и организаций системой коллекторов и насосных станций подаются на городские очистные сооружения (ГОС). Сооружения эксплуатируются без превышения проектной мощности. Аварийных ситуаций в 2016 году на ГОС не регистрировалось. На территории ЗАТО г. Зеленогорска имеется 1 действующий полигон ТБО. Виды отходов, принимаемых на полигон: бытовые, промышленные IV-V класса (строительные), промышленные III класса в ограниченном количестве. На полигоне имеется ограждение территорий мест захоронения ТБО, зонирования территорий, твердое покрытие территорий хозяйственной зоны. Для контроля за влиянием полигона на состояние грунтовых вод по периметру полигона имеется сеть наблюдательных скважин, размещенная с учетом геоморфологического положения полигона, направления и скорости естественного потока подземных вод, строения водоносного горизонта шесть контрольных скважин с подъездными дорогами к ним. Организацией, эксплуатирующей полигон ТБО, в соответствии с «Программой производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» проводится мониторинг качества подземных вод, почвы и атмосферного воздуха, воздуха рабочей зоны в местах размещения отходов. С целью улучшения состояния почв Межрегиональным управлением № 42 ФМБА России в 2016 г. проводились проверки хозяйствующих субъектов, осуществляющих организацию и проведение сбора отходов производства и потребления от населения и муниципальных учреждений. Всего проведено 22 плановые проверки в отношении субъектов, образующих отходы и осуществляющих сбор и временное размещение их на своих территориях и деятельность которых связана со сбором и размещением твердых бытовых отходов (ТБО) и отходов производства и потребления. В ходе проверок выявлены нарушения санитарного законодательства в части организации и проведения мероприятий по санитарной очистке на территориях населенных мест и промышленных предприятий, юридическим лицам выданы предписания об устранении выявленных нарушений. В отношении юридических и должностных лиц, ответственных за соблюдение требований санитарного законодательства, приняты меры административного воздействия. За период 2016 г. проведена работа по 31 обращению, в которых содержались жалобы на несвоевременный вывоз отходов, размещение площадок для установки мусоросборников, свалки крупногабаритных бытовых отходов рядом с жилыми домами (12,9%), о содержании городских поселений (6,5%). В трех случаях сведения, изложенные в обращениях граждан, нашли подтверждение. По каждому событию нарушения санитарного законодательства выданы предписания об их устранении. По результатам рассмотренных обращений в отношении виновных юридических и должностных лиц приняты меры административного воздействия в виде штрафов. Таким образом, по итогам проведенных внеплановых проверок за несоблюдение санитарного законодательства в части организации сбора, использования, обезвреживания, транспортировки, хранения и захоронения отходов производства и потребления в отношении юридических и должностных лиц вынесено 3 постановления по ст. 6.3 КоАП РФ. С целью проверки выполнения предписаний об устранении нарушений требований санитарного законодательства за отчетный год проведено 3 внеплановые проверки, по результатам которых за неисполнение предписаний в мировой суд по подведомственности направлено 1 дело по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ. В 2016 году на территории г. Зеленогорска наличие несанкционированных свалок не отмечалось. В целях контроля качества почвы в рамках ведения социально-гигиенического мониторинга в 2016 году выполнено 162 исследования по санитарно-химическим, в том числе и на радиоактивные вещества, микробиологическим и паразитологическим показателям безопасности. Исследованные пробы почвы соответствовали нормативам по микробиологическим, паразитологическим и санитарно-химическим показателям, в том числе по радиоактивным веществам. С целью улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки Межрегиональным управлением № 42 ФМБА России по итогам надзорной деятельности и результатам социально-гигиенического мониторинга в целях информирования и межведомственного взаимодействия Главе Администрации ЗАТО г. Зеленогорска направлялась информация о санитарно-эпидемиологической обстановке, в том числе в части обращения с отходами производства и потребления, качества почв, и выявленных нарушениях санитарного законодательства по данному направлению санитарного надзора. В 2016 г. по заявлениям управляющих компаний с участием специалистов Межрегионального управления № 42 ФМБА России проводились мероприятия по утверждению мест размещения площадок для установки контейнеров ТБО для жилых домов, т. к. в районах сложившейся застройки г. Зеленогорска отсутствует возможность соблюдения регламентированных разрывов (не менее 20 м, но не более 100 м) от мест временного хранения отходов до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом. Отделением санитарного надзора за условиями воспитания, обучения и питания населения отдела санитарно-эпидемиологического надзора Межрегионального управления № 42 ФМБА России в 2016 г. осуществлялся государственный санитарно-эпидемиологический надзор на 52 объектах, деятельность которых связана с: - обучением и воспитанием обучающихся в образовательных организациях, - оборотом пищевых продуктов. По итогам проведенных плановых и внеплановых проверок выявлено 124 нарушения санитарного законодательства, в отношении юридических, должностных лиц и граждан составлено 19 протоколов об административном правонарушении. Изъято из оборота 24,9 кг пищевых продуктов и продовольственного сырья. Основные причины изъятия: - окончание срока годности; - не соответствие требованиям нормативных документов; - отсутствие на этикетке (листе вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе о сроках годности. В 2016 году рассмотрено: - 32 обращения о качестве пищевых продуктов об условиях их хранения и реализации, об организации питания населения, по результатам которых в 8 случаях возбуждены дела об административных правонарушениях, - 1 обращение о нарушении санитарного законодательства в части гигиенических требований к условиям воспитания и обучения детей, по результатам рассмотрения которого нарушений санитарного законодательства не установлено. В течение года на согласование юридическими лицами направлялись примерные меню и ассортиментные перечни для организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях. Во всех случаях Госсаннадзором осуществлено согласование. В 2016 году проведено совещание на тему «Организация питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», осуществлялось взаимодействие с управлением образования Администрации ЗАТО г. Зеленогорск по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в период летней оздоровительной кампании, проводились проверки в отношении оздоровительных учреждений, при этом охват проверками учреждений отдыха и оздоровления детей в период их подготовки к началу работы составил 100%, все учреждения приступили к работе при наличии документов, подтверждающих их соответствие государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Проверки соблюдения требований санитарного законодательства в период летней оздоровительной кампании были проведены в отношении лиц: - обеспечивающих питание в учреждениях отдыха и оздоровления детей, - при организации лагеря труда и отдыха для подростков, - при организации отдыха и оздоровления детей. По результатам всех мероприятий в отношении должностных лиц возбуждены дела об административных правонарушениях. Проблемные вопросы при обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения ЗАТО г. Зеленогорск и намеченные меры по их решению В области обеспечения надлежащего качества питьевой воды Качество воды в поверхностном источнике питьевого водоснабжения – реке Кан имело тенденцию к ухудшению по микробиологическим и санитарно-химическим показателям, качество воды подземного источника не соответствовало по органолептическим показателям, но, несмотря, на это обеспечение населения города водой питьевого качества сохранено. Для обеспечения населения питьевой водой гарантированного качества необходимо решение вопросов: – по замене разводящих водопроводных сетей с учетом процента изношенности, с использованием пластмассовых и стальных труб с антикоррозийным покрытием; - по осуществлению обеззараживания воды методом, позволяющим обеспечить качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения в соответствии с требованиями санитарного законодательства Российской Федерации. В области обеспечения безопасности питания населения При выявлении пищевых продуктов, не отвечающих гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям, причинами несоответствия являются несоблюдение персоналом пищевых объектов требований санитарного законодательства в части приема, хранения и реализации пищевых продуктов, а также несоблюдение правил личной гигиены при производстве продукции общественного питания. Для предупреждения возникновения вспышечной и групповой заболеваемости инфекциями, связанными с употреблением пищевых продуктов и продовольственного сырья, массовых пищевых отравлений необходимо: - усиление мониторинга за контаминацией пищевых продуктов и продовольственного сырья загрязнителями химической и микробиологической природы; - продолжение работы с населением по вопросам здорового образа жизни, организации правильного питания, предупреждения пищевых отравлений, путём проведения лекций, семинаров и т. п., в т. ч. через средства массовой информации, сети Интернет. В области обеспечения условий воспитания, обучения детей и подростков Основными причинами неблагополучия в состоянии здоровья детского населения являются: · несоответствие нормам большинства факторов в образовательных учреждениях (неправильная посадка ребенка в течение продолжительного времени вследствие отсутствия контроля со стороны педагогического персонала; недостаточный уровень искусственной освещенности и др.); · использование светильников со светодиодами, не имеющих защитных углов или рассеивателей, исключающих попадание в поле зрения ребёнка прямого излучения; · высокая учебная нагрузка не только во всех образовательных учреждениях, компьютеризация в ущерб двигательной активности детей; · ориентация образовательных программ дошкольного образования преимущественно на умственное (интеллектуальное) развитие детей, что приводит к уменьшению занятий по физической и игровой деятельности; · увеличивающийся объем информации, получаемой школьниками, при фактически сохраняемом объеме учебных часов приводит к увеличению времени, которое затрачивается на выполнение домашней работы, большое количество реферативной работы, начиная с младшего школьного возраста; · недостаточно организованная оздоровительная работа в период каникул: оздоровление незначительного количества детей (280 человек), в условиях оздоровительно-образовательной базы отдыха «Зеленогорская» - структурного подразделения муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей центр дополнительного образования детей «Центр экологии, краеведения и туризма», расположенной в городской черте на базе учреждения дополнительного образования; отсутствие лагерей (смен) санаторного типа; отсутствие загородного оздоровительного учреждения; снижение количества путевок в иногородние детские санаторные учреждения - способствует уменьшению количества детей, получающих полноценный отдых и оздоровление; · недостаточный охват обучающихся горячим питанием в образовательных учреждениях - 84,1%; · недостаточное формирование педагогами у детей, начиная с дошкольного возраста, понятия здоровья как основной ценности. Для улучшения состояния здоровья детского и подросткового населения г. Зеленогорска Красноярского края, особенно школьного возраста, необходимо: · привести в соответствие с гигиеническими нормативами факторы окружающей среды в образовательных учреждениях (уровни искусственной освещенности и др.); · продолжать оптимизировать учебную нагрузку, увеличив двигательную активность детей; · продолжать мероприятия по оздоровлению детей в течение года, как в летнее, так и в зимнее время; · проведение работы с детьми, родителями по вопросам воспитания, обучения, путём проведения лекций, семинаров и т. п., через средства массовой информации, сети Интернет.
В области улучшения показателей инфекционной и паразитарной заболеваемости 1. По инфекциям, управляемым средствами специфической иммунопрофилактики, отмечалась благополучная ситуация. Результатом вакцинопрофилактики явилось отсутствие дифтерии, эпидемического паротита, кори, краснухи. Стабильное эпидемиологическое благополучие по большинству «управляемых» инфекций поддерживается благодаря высокому уровню охвата профилактическими прививками населения – 95% и более, в целом сохранен нормативный уровень охвата прививками против всех инфекций согласно Национальному календарю. Недостаточный охват прививками взрослого населения против вирусного гепатита В, а также населения в целом и групп риска - прививками против сезонного гриппа (низкий процент среди детей, посещающих детские дошкольные учреждения (17,2%), школьников (31,0%) и взрослых старше 60 лет (6,3%). 2. Напряженная эпид. обстановка по ВИЧ-инфекции, в 2016 г. зарегистрировано 34 случая (в 2015 г. - 48, в 2014 г. - 26). Среди инфицированных наибольший удельный вес составили лица в возрасте от 30 до 39 лет, увеличился удельный вес мужчин. Основной путь передачи инфекции половой. Увеличивается число смертельных случаев среди ВИЧ-инфицированных в терминальной стадии заболевания – СПИД от сопутствующих инфекций (туберкулез, сепсис). 3. В связи с активизацией миграционных процессов среди населения города (туристические поездки за рубеж, прибытие иностранных граждан из ближнего зарубежья на постоянное или временное место жительства) возрастает риск завоза особо опасных инфекционных заболеваний, требующих проведение мероприятий по санитарной охране территории. Для сохранения эпидемиологического благополучия по иммуноуправляемым инфекциям необходима дальнейшая работа по поддержанию охвата населения профилактическими прививками на рекомендуемых показателях; по проведению вакцинации против сезонного гриппа всех групп риска с охватом не менее 75%; по осуществлению контроля за вакцинацией против клещевого энцефалита населения города, в том числе профессионально угрожаемых контингентов до 100%. Для профилактики ВИЧ-инфекции необходимо проведение в полном объеме противоэпидемических мероприятий: предупреждение передачи ВИЧ через кровь путем снабжения безопасными препаратами, приготовленными из крови; предупреждение перинатальной передачи ВИЧ методами распространения информации о предупреждении передачи ВИЧ путем обеспечения медицинской помощи, включая консультирование женщин, инфицированных ВИЧ, и проведение химиопрофилактики; обеспечение запаса препаратов для экстренной профилактики заражения ВИЧ при работе медицинского персонала с кровью и проведении парентеральных манипуляций ВИЧ-инфицированным; обеспечение соблюдения режима дезинфекции и стерилизации в лечебно-профилактических учреждениях с целью предупреждения внутрибольничного заражения ВИЧ; широкое проведение в средствах массовой информации разъяснительной работы среди населения и, прежде всего, молодежи о мерах общественной и личной профилактики ВИЧ-инфекции и наркомании. Осуществлять мероприятия по санитарной охране территории с целью предупреждения завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний. 7. Основные выводы по результатам контроля (надзора) за 2016 г. и основные направления по повышению эффективности контрольно-надзорной деятельности, включая профилактическую работу с указанием количества проведенных мероприятий (выступление на радио и телевидении) Анализ и оценка эффективности достижения индикативных показателей деятельности Межрегионального управления № 42 ФМБА России по улучшению санитарно-эпидемиологического благополучия обслуживаемого населения в 2016 году представлены в таблице.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3.4. Целевые показатели качества и результативности | Показатель | Базовое значение* | 2017 год | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. Летальность от острых профессиональных заболеваний на объектах г. Зеленогорска, подлежащих контролю (надзору) со стороны территориального органа ФМБА России | Значение показателя | Значение показателя | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
0 | Не допустить превышения | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. Заболеваемость профессиональными заболеваниями и отравлениями на объектах г. Зеленогорска, подлежащих контролю (надзору) со стороны территориального органа ФМБА России | Значение показателя | Значение показателя | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Фактический показатель на обслуживаемой территории и обслуживаемых объектах за прошедший год 0 | Не допустить превышения | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3. Облучаемость персонала объектов использования атомной энергии АО «ПО ЭХЗ», подлежащих контролю (надзору) со стороны территориального органа ФМБА России | Значение показателя | Значение показателя | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
0,32 мЗв/год | Не допустить случаев превышения пределов годовой дозы облучения | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4. Облучаемость населения территорий расположения объектов использования атомной энергии, АО «ПО ЭХЗ», подлежащих контролю (надзору) со стороны территориального органа ФМБА России (без учета медицинского облучения и облучения природными источниками на территориях с повышенным фоном природного облучения) | Значение показателя | Значение показателя | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3,27 мЗв/год Не более 10 мкЗв/г | Не допустить превышения | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5. Снижение количества вспышек инфекционных заболеваний в организованных коллективах, подлежащих контролю (надзору) со стороны территориального органа ФМБА России | Базовое значение* | Значение показателя | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Средний показатель за три года, на обслуживаемой территории - 1 | Не допустить превышения | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
6. Снижение показателей инфекционными заболеваниями, управляемыми средствами специфической профилактики (разбить по нозологическим формам в соответствии с национальным календарем профилактических прививок): Вирусный гепатит В Дифтерия Коклюш Корь Краснуха Полиомиелит Столбняк Эпидемический паротит Туберкулез Гемофильная инфекция | Значение показателя | Значение показателя | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Фактический показатель на обслуживаемой территории за прошедший год 0 0 1,6 на 100 тыс. населения 0 0 0 0 0 28,9 на 100 тыс. населения 0 | Показатель, который подлежит достижению с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации 0 0 0 0 0 0 0 0 Не более 30 на 100 тыс. населения 0 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
* базовое значение показателя по итогам 2016 года | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3.5. Виды и формы профилактических мероприятий | 1. Размещение на официальном сайте территориального органа ФМБА России перечней нормативных правовых актов (и их частей), содержащих обязательные требования. 2. Поддержание в актуальном состоянии размещенных на официальном сайте территориального органа ФМБА России текстов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного надзора (контроля). 3. Размещение на официальном сайте территориального органа ФМБА России: - вновь изданных нормативных правовых актов, - изменений, вносимых в действующие нормативные правовые акты, - сведения об отмене нормативных правовых актов 4. Проведение личного приема, дня "Открытых дверей" территориальным органом ФМБА России представителей подконтрольных субъектов, в том числе по вопросам организации и проведения проверок, соблюдения требований законодательства при осуществлении ФМБА государственного надзора (контроля). 5. Проведение обобщения и анализа территориальным органом ФМБА России правоприменительной практики при осуществлении государственного надзора (контроля) и его опубликование на официальном сайте территориального органа ФМБА России. 6. Размещение на официальном сайте территориального органа ФМБА России информации о результатах контрольно-надзорной деятельности. 7. Информирование подконтрольных хозяйствующих субъектов и граждан по вопросам соблюдения обязательных требований с использованием информационных технологий и научно-технических достижений, в том числе: - рассмотрение жалоб, полученных по «горячей линии»; - опубликование обзоров типовых нарушений обязательных требований с описанием способов их недопущения в сети Интернет; - размещение информаций о требованиях, сгруппированных по видам деятельности; - подготовка и опубликование руководств по соблюдению обязательных требований. 8. Подготовка комментариев об изменениях в законодательстве Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 9. Размещение в открытых источниках описаний порядка проведения контрольно-надзорных мероприятий. 10. Проведение консультаций, инструктажей, по разъяснению обязательных требований. 11. Проведение семинаров, вебинаров, конференций, заседаний рабочих групп по разъяснению обязательных требований. 12. Информационное освещение мер безопасности, необходимых действиях при угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации радиационного, химического и эпидемиологического характера на телевидении, по радио, в печатных средствах массовой информации. 13. Организация и проведение совещаний, семинаров, конференций с представителями органов местного самоуправления, руководителями объектов, индивидуальными предпринимателями, представителями юридических лиц, в том числе - сходов граждан, встреч с населением; - инструктивных занятий, бесед, уроков, докладов, консультаций с руководителями объектов 14. Участие в разработке и реализации целевых муниципальных программ профилактики социально-значимых и инфекционных заболеваний. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3.6. Перечень мероприятий, проводимых структурными подразделениями территориального органа ФМБА России |
Адресатами профилактических мероприятий являются подконтрольные субъекты и население ЗАТО г. Зеленогорска. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3.7. Меры, принимаемые в случае выявления в ходе профилактических мероприятий признаков нарушений установленных требований | Доведение до хозяйствующих субъектов информации о возможности противоправного действия (бездействия); профилактическая беседа (инструктаж); внесение субъекту профилактики предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с уведомлением; предложение субъекту профилактики о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований; в случае непринятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований субъектом профилактики, инициирование в отношении него проведение внеплановой проверки; информирование органов прокуратуры, органов местного самоуправления по вопросам несоблюдения субъектом профилактики обязательных требований | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3.8. Результаты | Межрегиональным управлением № 42 ФМБА России по результатам проведенных профилактических мероприятий ежегодно до 1 февраля следующего за отчетным годом проводится анализ эффективности проведенной работы и готовится соответствующий отчет, который публикуется на официальном сайте территориального органа ФМБА России. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Контактная информация | Межрегиональное управление № 42 ФМБА России 663690, Красноярский край, 0 А Телефон (39169) 3-33-78 Факс (39169) 3-33-78 Email: *****@***ru Режим работы: Пн, Вт, Ср, Чт – с 8.00 до 17.15 Пт – 8.00 до 16.00 Обеденный перерыв с 12.00 до 13.00 |
