Дипломатическая и консульская служба

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВЛАДИВОСТОКСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА

ИНСТИТУТ ПРАВА

КАФЕДРА ТЕОРИИ и истории российского и зарубежного права

ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ И КОНСУЛЬСКАЯ СЛУЖБА

Рабочая программа дисциплины

по направлению подготовки

41.03.01 «Зарубежное регионоведение»

тип ОПОП прикладной бакалавриат

Владивосток 2017

Рабочая программа дисциплины Дипломатическая и консульская служба составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВО по направлению подготовки 41.03.01 «Зарубежное регионоведение» и Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры (утв. приказом Минобрнауки России от 19 декабря 2013 г. N 1367)

Составитель:

, канд. истор. наук, доцент кафедры Теории и истории российского и зарубежного права, Sofiya.Hodova@vvsu.ru

Утверждена на заседании кафедры ТИРЗП от 01.01.2001 г., протокол № 1

Редакция 2017 г. утверждена на заседании кафедры ТИРЗП от 01.01.2001 г., протокол № 6.

Заведующий кафедрой (разработчика) _____________________

«____»_______________20__г.

Заведующий кафедрой (выпускающей) _____________________

«____»_______________20__г.

1 Цель и задачи освоения дисциплины (модуля)

Целью освоения дисциплины «Дипломатическая и консульская служба» является реализация обучения студентов в области дипломатии, дипломатической и консульской службы, обеспечение теоретико-методической и практической подготовки, развитие практических навыков и умений, решения различных задач в рамках деятельности органов государственной власти по реализации внешнеполитических интересов РФ.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Задачи освоения дисциплины:

- сформировать у студентов систему знаний об основных тенденциях развития современной российской дипломатической службы;

- сформировать профессиональные компетенции студентов с точки зрения обеспечения высокого уровня их теоретико-методологической и практической подготовки по проблемам дипломатии и дипломатической службы. Более полного и глубокого усвоения каждым обучающимся сущности, тенденций и особенностей, происходящих в мировой практике организации дипломатических процессов;

- развить практические навыки и умения решения политико-управленческих, организационно-правовых, информационно-аналитических, кадровых и иных задач в рамках профессионального обеспечения деятельности органов государственной власти по реализации внешнеполитических интересов российского государства;

- формировать такие профессиональные качества будущего дипломатического госслужащего, которые бы учитывали особенности организации и функционирования дипломатической службы у себя в стране и за рубежом.

2 Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине (модулю), соотнесенных с планируемыми результатами освоения образовательной программы

Планируемыми результатами обучения по дисциплине, являются знания, умения, владения и/или опыт деятельности, характеризующие этапы/уровни формирования компетенций и обеспечивающие достижение планируемых результатов освоения образовательной программы в целом. Перечень компетенций, формируемых в результате изучения дисциплины, приведен в таблице 1.

Таблица 1 – Формируемые компетенции

ОПОП	Компетенции	Расшифровка	Составляющие компетенции
41.01.03 Зарубежное регионоведение	ОПК-18	способностью осознавать социальную значимость будущей профессии, обладать высокой мотивацией к выполнению профессионального долга	Знать	основы дипломатической и консульской службы Российской Федерации;
Уметь	обобщать, воспринимать и анализировать информацию, касающуюся дипломатической службы РФ;
Владеть	навыками критического мышления для выработки целостного взгляда на систему дипломатической и консульской службы РФ;
ПК-6	владением знаниями о ключевых направлениях внешней политики зарубежных стран, особенностей их дипломатии и взаимоотношений с Россией	Знать	ключевые направления внешней политики зарубежных стран, особенности их дипломатии и взаимоотношений с Россией
Уметь	обобщать и анализировать информацию, касающуюся взаимоотношений России с другими странами

3 Место дисциплины (модуля) в структуре основной образовательной программы

Дисциплина «Дипломатическая и консульская служба» относится к дисциплинам по выбору, базируется на компетенциях, полученных при изучении дисциплин «Мировая политика», «История стран АТР», «Политическая география стран АТР».

4 Объем дисциплины (модуля)

Объем дисциплины (модуля) в зачетных единицах с указанием количества академических часов, выделенных на контактную работу с обучающимися (по видам учебных занятий) и на самостоятельную работу по всем формам обучения, приведен в таблице 3.

Название ОПОП

Форма обучения

Индекс

Семестр

Трудоемкость

(З. Е.)

Объем контактной работы (час)

СРС

Форма аттестации

Всего

Аудиторная

Внеаудиторная

лек

прак

лаб

ПА

КСР

Б-ЗР

ОФО

Б.1.ДВ. А.01

(18812)

180

103

Таблица 3 – Общая трудоемкость дисциплины

5 Структура и содержание дисциплины (модуля)

5.1 Структура дисциплины (модуля)

Тематический план, отражающий содержание дисциплины (перечень разделов и тем), структурированное по видам учебных занятий с указанием их объемов в соответствии с учебным планом, приведен в таблице 4.

Таблица 4 – Структура дисциплины

№	Название темы	Вид занятия	Объем час	Кол-во часов в интерактивной и электронной форме	СРС
1	Дипломатия как институт и инструмент внешней политики	Лекция	2	2	9
Практическое занятие	2	2	10
2	Государственные органы внешних сношений Российской Федерации и их роль в разработке, принятии и реализации внешней политики	Лекция	2	2	9
Практическое занятие	2	2	10
3	Министерство иностранных дел РФ	Лекция	2	2	9
Практическое занятие	2	2	10
4	Центральный аппарат МИД, его структура	Лекция	2		9
Практическое занятие	2	2	10
5	Зарубежные органы внешних сношений	Лекция	2	2	9
Практическое занятие	2	2	10
6	Дипломатические представительства Российской Федерации	Лекция	2	2	9
Практическое занятие	2	2	9
7	Институт консульской службы	Лекция	2	2	10
Практическое занятие	2	2	9
8	Консульские функции	Лекция	2	2	9
Практическое занятие	2	2	9

5.2 Содержание дисциплины (модуля)

Тема 1. Дипломатия как институт и инструмент внешней политики.

Роль и место дипломатии и дипломатической службы в государственной системе, в разработке и осуществлении внешней политики. Универсальный характер, методы, и формы дипломатии как отражение уровня международного общения, укрепления принципа суверенного равенства государств на международной арене. Новейшие тенденции в развитии дипломатии.

Источники информации по теме из раздела 9:

Основные источники: 1, 2, 3.

Дополнительные источники: 1,2, 4, 6.

Формы и методы проведения занятий по теме, применяемые образовательные технологии.

Лекционное занятие: лекция.

Практическое занятие: дискуссия.

Форма текущего контроля: участие в дискуссии, обсуждение результатов.

Виды самостоятельной подготовки студентов по теме: выполнение заданий по текущему контролю, подготовка к практическим занятиям – работа с базами данных в сети Интернет, подготовка сообщений в устной форме и/или письменного реферата.

Тема 2. Государственные органы внешних сношений Российской Федерации и их роль в разработке, принятии и реализации внешней политики.

Система государственных органов внешних сношений РФ. Глава государства и его основные функции в сфере внешней политики и международных отношений; Совет Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания РФ и их конституционные полномочия; Правительство и органы внешних сношений. Их роль в разработке, принятии и реализации внешнеполитического курса.

Источники информации по теме из раздела 9:

Основные источники: 1, 2, 3.

Дополнительные источники: 3,4.

Формы и методы проведения занятий по теме, применяемые образовательные технологии.

Лекционное занятие.

Практическое занятие: работа в группах.

Форма текущего контроля: участие в мозговом штурме, обсуждение результатов.

Тема 3. Министерство иностранных дел РФ.

Место и роль МИДа России в системе государственных органов внешних сношений. Задачи, цели и структура МИД. Положение о МИД Российской Федерации. Координирующая роль МИДа России в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации. Связи МИД России с субъектами федерации, парламентом и общественно-политическими организациями. Роль МИД в аккумулировании и анализе международной информации и разработке внешнеполитических инициатив.

Источники информации по теме из раздела 9:

Основные источники: 1, 2, 3.

Дополнительные источники: 1,2,4, 6.

Формы и методы проведения занятий по теме, применяемые образовательные технологии.

Лекционное занятие.

Практическое занятие: дискуссия

Форма текущего контроля: участие в обсуждении.

Тема 4. Центральный аппарат МИД, его структура.

Функции Центрального аппарата МИД и деятельность его оперативно-дипломатических отделов. Функциональные и территориальные департаменты – разделение полномочий. Глава ведомства внешних сношений - Министр иностранных дел Российской Федерации, заместители Министра иностранных дел, Коллегия МИД России.

Территориальные представительства МИД Российской Федерации – перечень и функции.

Источники информации по теме из раздела 9:

Основные источники: 1, 2, 3.

Дополнительные источники: 4, 5, 6.

Формы и методы проведения занятий по теме, применяемые образовательные технологии.

Лекционное занятие.

Практическое занятие: дискуссия.

Форма текущего контроля: участие в игре, обсуждение результатов.

Тема 5. Зарубежные органы внешних сношений.

Установление дипломатических отношений как следствие международно-правового признания государств. Постоянные и временные государственные органы внешних сношений за рубежом. Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г.

Посольства и миссии: их задачи, функции и персонал. Специальные миссии государств и их назначение. Представительства государств при международных организациях и их функции. Экстерриториальность дипломатического представительства.

Источники информации по теме из раздела 9:

Основные источники: 1, 2, 3.

Дополнительные источники: 4, 5, 6.

Формы и методы проведения занятий по теме, применяемые образовательные технологии.

Лекционное занятие.

Практическое занятие: дискуссия.

Форма текущего контроля: участие в игре, обсуждение результатов.

Тема 6. Дипломатические представительства Российской Федерации (2 часа).

Посольство как основная форма дипломатического представительства РФ за рубежом. Категории дипломатических представительств, классы их глав. Порядок назначения глав дипломатических представителей: запрос агремана, верительные, отзывные и отпускные грамоты.

Персонал диппредставительства, сотрудники других ведомств в посольстве (экономические и торговые советники, специализированные атташе). Понятие дипперсонала представительства. Понятие старшинства. Дуайен. Внутренняя структура и содержание работы дипломатического представительства за рубежом.

Формы и методы общения с органами власти, общественными организациями и гражданами страны пребывания и ознакомление с жизнью собственной страны. Взаимоотношения с аккредитованным дипломатическим корпусом. Нормы поведения за рубежом, роль иностранного языка в работе дипломата.

Источники информации по теме из раздела 9:

Основные источники: 1, 2, 3.

Дополнительные источники: 4, 5, 6.

Формы и методы проведения занятий по теме, применяемые образовательные технологии.

Лекционное занятие.

Практическое занятие: презентации.

Форма текущего контроля: участие в игре, обсуждение результатов.

Тема 7. Институт консульской службы (2 часа).

Становление консульских представительств. Установление и прекращение консульских отношений. Порядок открытия консульского представительства. Виды консулов и консульских учреждений. Консульские отделы в дипломатических представительствах.

Консульский устав. Консульский округ. Консульский патент и экзекватура. Консульские карточки. Консульский корпус. Почетные консулы. Консульские привилегии и иммунитеты.

Источники информации по теме из раздела 9:

Основные источники: 1, 2, 3.

Дополнительные источники: 4, 5, 6.

Формы и методы проведения занятий по теме, применяемые образовательные технологии.

Лекционное занятие.

Практическое занятие: дискуссия.

Форма текущего контроля: участие в игре, обсуждение результатов.

Тема 8. Консульские функции (2 часа).

Закон о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию 1996 г. Порядок оформления документов для выезда и въезда российских граждан. Виды паспортов: дипломатический, служебный, паспорт (обычный), паспорт моряка. Свидетельство на возвращение в Россию в случае утраты паспорта.

Консульское обеспечение въезда и пребывания иностранцев на территории Российской Федерации. Действующие нормативные акты по этим вопросам. Особенности регулирования визовой практики в Российской Федерации. Статус иностранных граждан и его регулирование. Особенности регулирования передвижения иностранных граждан по РФ. Регулирование трудовой деятельности иностранных граждан.

Источники информации по теме из раздела 9:

Основные источники: 1, 2, 3.

Дополнительные источники: 4, 5, 6.

Формы и методы проведения занятий по теме, применяемые образовательные технологии.

Лекционное занятие.

Практическое занятие: презентации.

Форма текущего контроля: участие в игре, обсуждение результатов.

6. Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины (модуля)

6.1 Перечень и тематика самостоятельных работ студентов по дисциплине

Ниже приведены примерные темы докладов и эссе. Студенты могут подготовить работу по предложенной ими теме, предварительно согласовав ее с преподавателем. На аудиторном занятии студент должен представить результаты работы в форме презентации.

1. Правовой статус МИД России. Основные функции МИД России

2. Дипломатическая и деловая переписка международного характера.

3. Основные элементы дипломатического или служебного документа

4. Особенности внутриведомственного делопроизводства по международным вопросам.

5. Распределение полномочий между федеральными органами власти России в решении внешнеполитических задач.

6. Полномочия МИД России в части взаимодействия с субъектами Российской Федерации.

7. Формирование Коллегии МИД России. Как принимаются ее решения.

8. Принципы формирования и структура центрального аппарата МИД России.

9. Формы и методы работы департаментов МИД.

10. Статус и принципы загранпредставительства Российской Федерации.

11. Категории сотрудников дипломатических представительств.

12. Категории сотрудников консульских учреждений.

13. Каковы особенности и принципы кадровой политики в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации.

14. В чем смысл и назначение дипломатических и консульских иммунитетов и привилегий.

15. Роль принципа взаимности в государственно-правовом регулировании статуса дипломатических представительств и консульских учреждений.

16. Мероприятия по обеспечению безопасности Центрального аппарата МИД России (защита зданий и помещений; пропускной режим, система охраны; порядок работы с документами; защита средств информатизации и связи).

17. Права и обязанности Чрезвычайного и Полномочного Посла РФ.

18. Дуайен дипломатического корпуса и его функции.

19. Территориальное представительство МИД РФ во Владивостоке – полномочия и функции.

20. Посольство Российской Федерации: его статус, структура и функции.

21. Порядок установления консульских отношений России с иностранными государствами.

22. Профессиональные качества консульского работника РФ.

23. Постоянные представительства РФ, аккредитованные при международных организациях.

24. Особенности прохождения дипломатической службы в постпредствах РФ при региональных организациях.

25. Принципы и особенности ротации кадров в системе дипломатической службы.

26. Порядок обеспечения информационной безопасности и подключения к сети Интернет в системе дипломатической службы.

27. Основные направления формирования информационно-психологической устойчивости сотрудников МИД к внешним и внутренним угрозам.

6.2 Контрольные вопросы для самостоятельной оценки качества освоения учебной дисциплины

При работе с учебными пособиями и другими источниками информации в процессе подготовки к аудиторным занятиям и к зачету студенты должны воспользоваться следующим списком контрольных вопросов.

1. Определение, происхождение, основные задачи и функции дипломатии.

2. Дипломатия современной Российской Федерации.

3. Признание и установление дипломатических отношений.

4. Международные организации и межгосударственные органы внешних сношений.

5. Дипломатия на международных совещаниях и конференциях.

6. Государственные органы внешних сношений РФ и их роль в процессе принятия внешнеполитических решений.

7. Международные совещания и дипломатические конференции.

8. Центральные органы внешних сношений и их деятельность (Президент, Правительство, Федеральное Собрание).

9. Задачи, цели и структура МИД Российской Федерации.

10. Функции Центрального аппарата МИД и деятельность его оперативно-дипломатических отделов.

11. Постоянные представительства государств при международных организациях. Персонал постпредств.

12. Дипломатические представительства и их деятельность. Организационная структура дипломатического представительства.

13. Посольство как основная форма дипломатического представительства РФ за рубежом. Категории дипломатических представительств, классы их глав.

14. Персонал диппредставительства, сотрудники других ведомств в посольстве. Понятие старшинства.

15. Значение переговорного процесса в современной дипломатической практике.

16. Дипломатические контакты, их виды и значение.

17. Территориальные представительства МИД Российской Федерации.

18. Постоянные и временные государственные органы внешних сношений за рубежом.

19. Основные виды дипломатической переписки. Дипломатический язык.

20. Дипломатические документы МИД и российских посольств.

21. Информационно-аналитическая работа в дипломатическом представительстве.

22. Информационно-разъяснительная работа в дипломатическом представительстве РФ.

23. Документальное обеспечение переговорного процесса с иностранными партнерами

24. Консульская служба и консульская деятельность.

25. Организация консульской службы в РФ. Функции и организационная структура консульств.

26. Работа консульских учреждений РФ. Перечень консульских функций.

27. Консульские должностные лица и консульские служащие.

28. Консульский устав. Консульский округ. Консульский патент и экзекватура.

29. Штатные и почетные консулы.

30. Актуальные проблемы и изменения в современной дипломатической практике.

7. Перечень учебно-методического обеспечения для самостоятельной работы

При подготовке к занятиям и для выполнения индивидуальных заданий следует использовать рекомендуемые источники литературы по данному курсу.

8. Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации

В соответствии с требованиями ФГОС ВО для аттестации обучающихся на соответствие их персональных достижений планируемым результатам обучения по дисциплине созданы фонды оценочных средств (Приложение 1).

9. Перечень основной и дополнительной учебной литературы, необходимой для освоения дисциплины (модуля)

9.1 Основная литература

1. Самойленко служба: учеб. пособие [для студентов вузов] / . - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2015. - 336 с.

2. Алексеев дипломатии: не победить, а убедить / . - 4-е изд. - М.: Дашков и К°, 2013. - 284 с.

3. Зонова . Модели, формы, методы: учебник для студентов вузов / ; Моск. гос. ин-т междунар. отношенией (ун-т) МИД России. - М.: Астр-Пресс, 2013. - 348 с.

9.2 Дополнительная литература

1. Венская Конвенция о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 года // Режим доступа: http://base. consultant. ru/cons/cgi/online. cgi? req=doc;base=LAW;n=120761

2. Венская конвенция о консульских сношениях от 24 апреля 1963 года // Режим доступа: http://www. lviv. mid. ru/doc/pk1_1.htm

3. Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера от 14 марта 1975 года // Режим доступа: http://pravo. levonevsky. org/bazaby/mdogov/megd4785.htm

4. Конвенция о специальных миссиях от 8 декабря 1969 года // Режим доступа: http://www. conventions. ru/view_base. php? id=1028

5. Указ Президента Российской Федерации от 8 ноября 2011 г. № 000 «О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации» // Режим доступа: Система Гарант: http://base. garant. ru/12191547/#ixzz2yoap3DLL

6. Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 2013 «Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации» (с изменениями на 21 декабря 2013 года) // Режим доступа: http://docs. cntd. ru/document/901902345

7. Положение о представительствах МИД России на территории Российской Федерации от 22 ноября 2011 г. № 000 // Режим доступа: http://www. mid. ru/dks. nsf/mnsdoc/04.01.03

8. Федеральный закон от 5 июля 2010 г. N 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) // Режим доступа: Система Гарант: http://base. garant. ru/12177011/#ixzz2yodVY3JP

9. Положение о Консульском департаменте Министерства иностранных дел Российской Федерации (Утверждено приказом по МИД России от 01.01.01г. № 000) // Режим доступа: http://www. kdmid. ru/cd. aspx? lst=...aspx

10. Положение о посольстве Российской Федерации 1996г. (Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 28 октября 1996 г. N 1497) // Режим доступа: http://www. mid. ru/bdomp/personnel-ьatters. nsf

11. Положение о Консульском учреждении Российской Федерации (Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 5 ноября 1998г. № 000., в редакции от 01.01.2001) // Режим доступа: http://base. consultant. ru/cons/cgi/online. cgi? req=doc;base=LAW;n=134292

12. искурс о публичной дипломатии // Международные процессы. Журнал теории международных отношений и мировой политики. Том 9, № 1 (25), 2011г.

13. Камбон Жюль. Дипломат. Дипломатическая академия Министерства иностранных дел Российской Федерации // Серия «Классика дипломатии» М.: Научная книга, 2006. - 110 с.

14. Козырев в экстремальных ситуациях. М.: Восток - Запад, 2010. — 64 с.

15. стребы мира. Дневник русского посла. М., Альпина нон-фикшн, 2010. - 448 с.

16. Рыбаков . 2-е изд., доп. и перераб. — М.: Восток - Запад, 2010. — 656 с.

17. Безносова и история дипломатии: учеб.-метод. пособие / , М-во образования и науки РФ, ФГБОУ ВПО "Удмуртский государственный университет", Ист. фак., Каф. новой и новейшей истории междунар. отношений. - Ижевск : [Удмуртский университет], 2012.

18. Adams Robyn, Cox Rosanna. Diplomacy and Early Modern Culture // Palgrave Macmillan, 2011 - 208 p.

19. Avenhaus R., Zartman I. W. Diplomacy Games. Formal Models and International Negotiations.

20. Berridge G. R., James Alan. A dictionary of diplomacy. New York. 2010 – 423 p.

21. 5. История без купюр: [сборник статей] / [рук. проекта ; ред.: , , и др.]. - М.: Международная жизнь, 2013. - 240 с.

9.3 Периодические издания

Государственная служба

Дипломатическая служба

Мировая экономика и международные отношения

Международные процессы

Международная жизнь

Власть и управление на Востоке России

Социальные и гуманитарные науки на Дальнем Востоке

Россия и современный мир

Век глобализации

Политические исследования (ПОЛИС)

Foreign Affairs

Foreign Policy

10. Перечень ресурсов информационно - телекоммуникационной сети «Интернет»

10.1 Полнотекстовые базы данных

Электронно-библиотечная система РУКОНТ

IPRbooks

издательства "ИНФРА-М"

Электронная библиотека Издательского дома Гребенников

Университетская информационная система Россия (УИС РОССИЯ)

Электронная библиотека диссертаций

Научная электронная библиотека (НЭБ)

Консультант Плюс

10.2 Интернет-ресурсы

· http://www. mid. ru/ – МИД РФ: заявления, материалы брифингов, обзоры СМИ.

· www: http://panor. ru/journals/diplomat/ - Журнал «Дипломатическая служба»

· www. rags. ru/public/gossluzhba - Журнал «Государственная служба»

· http://www. inosmi. ru/ – обзоры информационно-аналитических материалов иностранных СМИ

· www. publishing-vak. ru/politology. htm - Теории и проблемы политических исследований

· http://interaffairs. ru/read. php? item=8334 – Журнал «Международная жизнь».

· http://www. mgimo. ru/files2/ – Журнал «Сравнительная политика», МГИМО.

· http://intertrends. ru/ - Журнал «Международные процессы»

· http://id. hse. ru/index. php? page=vestnik_sved - Журнал «Вестник международных организаций»

· http://www. pandia. ru/text/77/171/1622.php#_Toc97827320 - Энциклопедия знаний (Дипломатическая служба)

· www. imepi-eurasia. ru/mir. php - Журнал «Мир перемен»

· www: http://www. dvags. ru/index. php? text=rio1 – Журнал «Власть и управление на Востоке России»

11. Материально-техническое обеспечение дисциплины (модуля)

а) электронные полнотекстовые базы данных научной библиотеки ВГУЭС;

б) электронные базы данных Росстата и официальных сайтов международных организаций;

в) техническое и лабораторное обеспечение – аудитория с мультимедийным оборудование.

Домашний очаг

Справочная информация

Техника

Общество

Образование и наука

Мир

Бизнес и финансы