Проект закона
во втором чтении
Закон Кыргызской Республики
О СЕЙСМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 1 Область применения
Настоящий Закон устанавливает основы обеспечения сейсмической безопасности, правовых и организационных отношений в области оценки сейсмической опасности, сейсмостойкого строительства и раннего оповещения населения в целях защиты граждан, находящихся на территории Кыргызской Республики, и регулирует деятельность физических и юридических лиц не зависимо от форм собственности, государственных и общественных взаимодействий.
Статья 2 Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
землетрясение - подземные толчки и колебания земной поверхности, возникающие в результате внезапных смещений и разрывов с возникновением тектонической деформации в земной коре или верхней части мантии Земли и передающиеся на большие расстояния в виде упругих колебаний;
ликвидация последствий землетрясения - комплекс аварийно-спасательных и других неотложных работ, проводимых после возникновения землетрясений и направленных на спасение жизни людей, снижение размеров ущерба и материальных потерь;
прогноз землетрясения - определение или уточнение места и района вероятного землетрясения, интервалов времени и энергии или магнитуды, в пределах которых ожидается землетрясение;
сейсмическая защита - комплекс правовых, социальных экономических, образовательных, организационных, научных, инженерно-технических и других специальных мероприятий, направленных на обеспечение сейсмической безопасности и устойчивого развития государства и общества;
сейсмическая безопасность - сохранность жизни людей, состояние защищенности населения, инфраструктуры, объектов народного хозяйства и окружающей природной среды от опасностей, возникающих в результате землетрясения;
сейсморайонирование - картирование регионального распределения возможной наибольшей сейсмической опасности в регионе;
сейсмическая опасность - угроза возможного сильного землетрясения в регионе, которое проявляется сильными толчками;
сейсмический риск - вероятность потерь от землетрясений за определенный промежуток времени с учетом сейсмической опасности и уязвимости объектов (число возможных человеческих потерь, экономический, экологический ущерб и другое);
сейсмостойкое строительство - проектирование и строительство зданий и сооружений в соответствии с действующими нормативными документами и техническими регламентами;
сейсмостойкость - способность зданий и сооружений переносить сейсмические воздействия, сохраняя свои эксплуатационные качества в пределах, предусмотренных положениями действующих норм и технических регламентов;
система оповещения о землетрясении - организационно-техническое объединение сил и специализированных технических средств оповещения и системы связи, а также каналов территориальных и ведомственных сетей связи, обеспечивающих передачу сигналов оповещения и информации о землетрясениях;
сценарий землетрясения - система прогнозирования, наблюдения и характеристики землетрясения, поведения людей, а также план действия ликвидации последствий землетрясения;
специализированные организации - государственные организации, осуществляющие свою деятельность в области сейсмологии, сейсмостойкого строительства;
приборы для измерения интенсивности землетрясений - специальные оборудования, применяемые для определения силы и направления землетрясений: 12-балльная Шкала Меркалли (далее «MSK-64»), 12-балльная Шкала интенсивности землетрясения по Рихтеру, сейсмографы и другие.
Статья 3 Основы обеспечения сейсмической безопасности
1. На территории Кыргызской Республики деятельность, направленная на сейсмическую безопасность, должна обеспечивать конституционные права граждан на жизнь и имущество.
2. Хозяйственное освоение территорий Кыргызской Республики, предусматривающее строительство зданий, сооружений и комплексов, осуществляется по схемам территориального развития и генеральных планов, в том числе по проектам, в которых предусмотрены мероприятия по обеспечению сейсмостойкости, а также условия эвакуации людей при землетрясении.
3. Эксплуатация зданий и сооружений осуществляется в соответствии с требованиями о сейсмической безопасности и эксплуатационными показателями, определяемых уполномоченным органом по архитектуре и строительству. Реконструкция и капитальный ремонт объектов может производиться с соблюдением строительных норм и правил проектирования, а также с использованием строительных материалов и конструкций, не приводящих к снижению уровня их сейсмостойкости.
4. При перепрофилировании, перепланировке и реконструкции существующих несейсмостойких зданий и сооружений, для обеспечения сейсмической безопасности, выполняются работы по усилению несущих конструкций. При этом конструктивные изменения принимаются исходя из условий обеспечения сейсмостойкости зданий и сооружений, на основе результатов обследований в установленном порядке.
Здания старой постройки, за исключением памятников истории, культуры, градостроительства и архитектуры, не подлежащие реконструкции и ремонту, сносятся в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.
5. Для обеспечения сейсмической безопасности возведение зданий и сооружений осуществляется с соблюдением действующих норм и правил по сейсмостойкому строительству (либо технических регламентов, схем территориального развития и генеральных планов), а также допускается применение научно обоснованных достижений по антисейсмической защите зданий и сооружений в установленном порядке.
6. Общественная, хозяйственная и иная деятельность, обеспечивающая сейсмическую безопасность, осуществляется на основе следующих принципов:
1) комплексное решение задач по снижению опасности для жизни и имущества граждан от землетрясений;
2) научно обоснованное сочетание инженерно-технических, организационных, экономических методов и способов;
3) поощрение мероприятий, направленных на повышение сейсмостойкого строительства зданий и сооружений и надежности их функционирования при землетрясениях;
4) обеспечение условий для добровольного страхования от землетрясений жизни и имущества граждан, хозяйствующих субъектов и иных структур независимо от форм собственности;
5) ответственность за нарушение законодательства по сейсмической безопасности;
6) государственное нормирование и контроль за деятельностью физических и юридических лиц в области обеспечения сейсмической безопасности;
7) паспортизация застройки в целях определения ее сейсмостойкости, уязвимости зданий и сооружений к сейсмическим воздействиям, сейсмического риска и установления режима эксплуатации;
8) государственная и независимая экспертиза, научная, проектно-конструкторская и экономическая обоснованность деятельности физических и юридических лиц по обеспечению сейсмостойкости зданий, сооружений и комплексов;
9) проведение мероприятий по обеспечению надежности и сейсмостойкости зданий существующей застройки.
7. Инженерно-сейсмометрические станции должны устанавливаться на объектах, перечень которых утверждается Правительством Кыргызской Республики.
Статья 4 Государственное регулирование сейсмической безопасности
1. Задачами государственного регулирования в сейсмической безопасности являются:
1) сохранение жизни людей, зданий и сооружений, систем жизнеобеспечения при землетрясениях;
2) осуществление государственными органами и общественными организациями мероприятий, направленных на снижение опасности жизни людей и имущества от землетрясений;
3) установление мер ответственности за несоблюдение требований по снижению опасности для жизни людей и имущества от землетрясений;
4) соблюдение требований законодательства Кыргызской Республики в сфере сейсмической безопасности.
2. Отношения по регулированию деятельности, направленной на сейсмическую безопасность, определяются настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.
Статья 5 Прогноз землетрясений, сейсмическое районирование, микрорайонирование и оповещение населения о землетрясении
1. Прогноз землетрясений, сейсмическое районирование, микрорайонирование и оповещение населения о землетрясении и о возможных рисках осуществляются в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.
Статья 6 Деятельность государственных специализированных организаций в области сейсмологии и сейсмостойкого строительства, а также прогнозирования и наблюдения возможных землетрясений
1. Государственная специализированная организация в области сейсмологии
1) проводит научные исследования, наблюдения, контроль обстановки, прогнозирование и оповещение об угрозе сейсмической опасности; осуществляет непрерывный сейсмический мониторинг, геофизические, гидродинамические наблюдения на стационарных и передвижных станциях; создает банк данных по прогнозированию и наблюдению за землетрясениями, произошедшими на территории Кыргызской Республики;
2) в случае сильного землетрясения с эффектом сейсмического воздействия на поверхности земли интенсивностью 6 баллов и более по 12-балльной шкале (MSK-64) на территории Кыргызской Республики проводит эпицентральные исследования с целью оценки экономического ущерба, деформаций поверхности земли, степени разрушений зданий и сооружений;
3) не допускает сокрытие, несвоевременное представление или представление заведомо ложной информации о землетрясении;
4) разрабатывают основные направления государственной политики в области сейсмологии, прогнозировании, сейсморайонировании и сейсмической опасности; разрабатывает карты сейсмического районирования территорий Кыргызской Республики; составляют карты различных масштабов сейсморайонирования территории Кыргызской Республики, сейсмомикрорайонирования и сейсмического риска, густонаселенных районов, объектов особого, важного и общего значения; координируют и контролируют выполнение государственных программ в области сейсмической опасности;
5) утверждают экспертные оценки сейсмической опасности территории Кыргызской Республики; применяет современные методы прогноза землетрясений, их возможных социально-экономических последствий, а также методы их предупреждения и меры контроля;
6) осуществляет мониторинг и прогнозирование землетрясений; разрабатывает и внедряет современные системы раннего оповещения населения о рисках землетрясений; осуществляет прогноз возможных сильных землетрясений на территории Кыргызской Республики;
7) выполняют иные полномочия, установленные настоящим Законом.
2. Государственная специализированная организация в области сейсмостойкого строительства
1) разрабатывают основные направления государственной политики в области сейсмостойкого строительства; координируют работы, проводимые в области сейсмостойкого строительства и снижения сейсмического риска на территории Кыргызской Республики;
2) осуществляют мониторинг сейсмостойкости зданий и сооружений; проводят обследование и оценку сейсмостойкости зданий и сооружений; создают банк данных по уязвимости зданий и сооружений при сейсмических воздействиях;
3) координируют и контролируют выполнение государственных программ в области сейсмостойкого строительства и сейсмического риска, разработанных по заданию Правительства Кыргызской Республики; участвуют в оперативной оценке уязвимости зданий и сооружений с целью снижения сейсмического риска;
4) утверждают экспертные оценки по сейсмостойкому строительству и сейсмическому риску;
5) обучают в установленном порядке население правилам сейсмической безопасности;
6) разрабатывают и внедряют системы антисейсмической защиты здания и сооружений для обеспечения их сейсмической безопасности; разрабатывают нормативные и правовые акты в области сейсмостойкого строительства; выполняют разработку проектно-сметной документации;
7) выполняют иные полномочия, установленные настоящим Законом.
Статья 7 Права юридических лиц по обеспечению сейсмической безопасности
Юридические лица имеют право:
1) на привлечение при необходимости специалистов для обучения работников способам защиты и действиям при землетрясении;
2) на оповещение и своевременное извещение в установленном порядке работников об угрозе или возникновении землетрясения после получения официальной информации;
3) на финансирование, при необходимости, заблаговременного строительства инженерных защитных сооружений и содержание их в постоянной готовности.
Статья 8 Права физических лиц в области обеспечения сейсмической безопасности
Физические лица, проживающие на территории Кыргызской Республики, реализуют свои конституционные права на жизнь и сохранность собственности путем:
1) объединения в общественные организации, формирования и другие структуры по обеспечению безопасности при землетрясении;
2) получения полной и достоверной информации об уровне сейсмической опасности на интересующей их территории;
3) получения знаний о правилах и нормах поведения во время землетрясений и по подготовке к ним;
4) Физические лица имеют право получить компенсацию за ущерб, причиненный землетрясением, в установленном Правительством Кыргызской Республики порядке.
Статья 9 Обязанности юридических лиц в области обеспечения сейсмической безопасности
Юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории Кыргызской Республики, обязаны:
1) предоставлять в установленном порядке информацию о проводимых мероприятий по сейсмической безопасности;
2) планировать, финансировать и осуществлять необходимые меры по защите работников и объектов производственного и социального назначения от землетрясения;
3) обеспечивать и финансировать, при необходимости, заблаговременное строительство инженерных защитных сооружений и содержать их в постоянной готовности;
4) обучать работников способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях во время сейсмических воздействий;
5) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения и своевременно извещать работников об угрозе или возникновении землетрясения;
6) обеспечивать устойчивое функционирование объектов и жизнедеятельность работников при возможном землетрясении;
7) создавать в установленном порядке резервы материальных и финансовых ресурсов для обеспечения сейсмической безопасности;
8) оказывать содействие по проведению аварийно-спасательных работ на подведомственных объектах в соответствии с планами предупреждения и ликвидации последствий землетрясений;
9) проводить в установленном порядке эвакуационные мероприятия и заблаговременно готовить базы для размещения людей;
10) обеспечивать в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке страхование жизни, имущества, жилых домов от землетрясений.
Статья 10 Обязанности физических лиц по обеспечению сейсмической безопасности
Физические лица, проживающие на территории Кыргызской Республики, обязаны:
1) соблюдать требования действующего законодательства в области сейсмостойкого строительства и сейсмической безопасности;
2) принимать меры по личной заблаговременной подготовке к землетрясениям в целях сохранения жизни и имущества;
3) знать об уровне грозящей им сейсмической опасности на участке нахождения их жилища и в других местах постоянного пребывания;
4) оказывать по возможности, в порядке выполнения гражданского долга, помощь нуждающимся гражданам при землетрясениях;
5) не допускать снижения сейсмостойкости занимаемого ими жилища, ухудшения сейсмических характеристик грунтов на прилегающих участках зданий и сооружений;
6) возмещать нанесенный ущерб здоровью и имуществу других граждан, если это произошло в результате нарушения требований настоящего Закона и других нормативных правовых актов Кыргызской Республики;
7) выполнять правомерные требования работников государственных служб, исполняющих свои должностные обязанности, при подготовке к землетрясениям и в ходе ликвидации их последствий.
Статья 11 Ответственность юридических и физических лиц за нарушения требований настоящего Закона
1. За нарушение законодательства в сфере обеспечения сейсмической безопасности зданий и сооружений юридические лица, в том числе государственные, несут административную и уголовную ответственность в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.
2. За нарушение законодательства в сфере обеспечения сейсмической безопасности зданий и сооружений физические лица несут дисциплинарную и уголовную ответственность в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.
Статья 12 Обеспечение мер по сейсмической безопасности
1. Правительство Кыргызской Республики принимает меры по обеспечению сейсмической безопасности, предусмотренные частями 2-6 настоящей статьи Закона, через соответствующие уполномоченные государственные органы управления.
2. Для обеспечения сейсмической безопасности уполномоченный государственный орган в области архитектуры и строительства в установленном порядке:
1) осуществляет контроль производства строительных материалов, изделий и конструкций, а также строительно-монтажных работ;
2) регулирует работу по сейсмической безопасности;
3) проводит инженерное обследование зданий и сооружений на сейсмостойкость;
4) лицензирует градостроительную деятельность в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;
5) регулирует градостроительную деятельность и развитие рекреационных зон для обеспечения сейсмической безопасности на территории Кыргызской Республики;
6) разрабатывает систему мониторинга сейсмостойкости зданий и сооружений новой и существующей застройки и организует мониторинг сейсмостойкости зданий и сооружений особого назначения и объектов, в которых установлены инженерно-сейсмометрические станции;
7) утверждает список объектов, в которых должны устанавливаться инженерно-сейсмометрические станции;
8) разрабатывает научно-технические программы и проводит работу в области сейсмостойкого строительства и безопасной эксплуатации зданий и сооружений;
9) проводит государственную строительную экспертизу проектно-сметной документации в целях обеспечения сейсмической безопасности;
10) проводит в установленном порядке приемку законченных объектов в эксплуатацию;
11) проводит инженерное обследование при реконструкции зданий и сооружений, а при необходимости - разработку технических решений и проектов усиления;
12) выполняет научные разработки в области сейсмостойкого строительства;
13) контролирует в установленном порядке осуществление сейсмостойкого строительства при усилении зданий и сооружений, где выполняются любые виды перепрофилирования, перепланировки и реконструкции;
14) разрабатывает и реализует государственные программы, направленные на уменьшение сейсмического риска;
15) определяет степень риска и ущерба от возможных землетрясений;
16) реализует основные направления государственной политики, стратегические и тактические меры по осуществлению сейсмической безопасности;
3. По прогнозу, предупреждению и ликвидации последствий землетрясений уполномоченный государственный орган по чрезвычайным ситуациям в установленном порядке:
1) координирует деятельность организаций по реализации единой государственной системы предупреждения и ликвидации последствий землетрясений;
2) разрабатывает планы действий по защите населения и территорий от землетрясений;
3) осуществляет сбор и обмен информацией о защите населения и территорий, а также своевременное оповещение и информирование населения о сейсмической опасности;
4) создает резервы материальных и финансовых ресурсов, осуществляет финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий землетрясений, а также работ по разработке нормативных документов для сейсмостойкого строительства;
5) разрабатывает план быстрого реагирования на возможные землетрясения;
6) организует постоянную готовность аварийно-спасательных сил и техники (в том числе подразделений быстрого реагирования) и специальных формирований для осуществления спасательных и других неотложных работ в зонах аварий от землетрясений;
7) взаимодействует с другими организациями в части определения приоритетных направлений и проведения научных и проектных работ по предупреждению возможных землетрясений;
8) организует и проводит совместно с заинтересованными организациями проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в целях защиты жизни и здоровья людей, материальных и культурных ценностей, окружающей среды при землетрясении;
9) оказывает содействие новым разработкам по обеспечению сейсмической безопасности;
10) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы при проведении мероприятий по сейсмической безопасности;
11) проводит планомерную политику по созданию карт сейсмического риска в Кыргызской Республике;
12) разрабатывает совместно с заинтересованными организациями сценарий землетрясений на территории Кыргызской Республики;
13) оценивает степень повреждений от землетрясений и определяет масштаб и зоны распространения последствий землетрясений;
14) осуществляет иные меры в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
4. Для подготовки кадров по обеспечению сейсмической безопасности уполномоченный государственный орган по образованию и науке в установленном порядке:
1) разрабатывает с участием других образовательных учреждений и организаций системы образований, специализирующихся в области сейсмостойкого строительства, целевые, межгосударственные и межведомственные программы и проекты;
2) организовывает работу по формированию целевых программ по разработке и производству учебных пособий для образовательных учреждений по сейсмической безопасности, участвует в разработке программ подготовки специалистов в области сейсмостойкого строительства, обучения и поведения населения во время возможного землетрясения;
3) формирует программы научно-исследовательских работ в области сейсмической безопасности и обеспечивает их реализацию;
4) координирует деятельность образовательных учреждений независимо от их ведомственной принадлежности по вопросам подготовки специалистов по профессиональным образовательным программам, направленным на обеспечение сейсмической безопасности;
5) определяет перечень учебной и учебно-методической литературы для образовательных учреждений по обеспечению сейсмической безопасности;
6) обеспечивает научно-технической информацией о сейсмической безопасности библиотеки и образовательные учреждения;
7) образует единую систему образования по сейсмической безопасности в образовательных учреждениях;
8) осуществляет подготовку и переподготовку кадров по инженерной сейсмологии и сейсмостойкому строительству;
9) организует обучение и подготовку населения к возможным землетрясениям.
5. По медицинскому обслуживанию населения уполномоченный государственный орган по здравоохранению в установленном порядке:
1) обеспечивает функционирование и развитие медицинских и санитарных служб;
2) создает запасы медицинского имущества, лекарственных и дезинфекционных средств, иммунобиологических препаратов и технических средств, необходимых при аварийно-спасательных работах и ликвидации последствий землетрясений, обеспечивает экстренную поставку указанных средств в зоны очагов землетрясений;
3) организует разработку, внедрение и совершенствование методов и средств оказания экстренной медицинской помощи и лечения пострадавшего населения;
4) обеспечивает координацию работ по оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшим и больным и их эвакуацию из зоны возникновения землетрясения;
5) обеспечивает проведение мероприятий по комплексному медицинскому обслуживанию граждан, пострадавших от воздействия радиационных катастроф, аварий, связанных с землетрясением;
6) участвует в обучении населения и разработке пособий по оказанию неотложной медицинской помощи;
7) взаимодействует при землетрясениях по вопросам здравоохранения с соответствующими структурами зарубежных стран;
8) запрашивает и получает от соответствующих организаций материалы, необходимые для решения вопросов готовности к возможным землетрясениям.
6. В целях финансирования мер по обеспечению сейсмической безопасности уполномоченный государственный орган в области финансов в установленном порядке:
1) обеспечивает финансирование работ в области прогнозирования землетрясений, внедрения эффективных систем раннего оповещения населения от землетрясений и вызванных ими многоступенчатых чрезвычайных ситуации, а также финансирование мероприятия по развитию научно-технического потенциала Кыргызской Республики по сейсмической безопасности;
2) участвует в прогнозировании и оценке социально-экономических и материальных затрат при ликвидации последствий землетрясений;
3) выделяет средства на оценку сейсмостойкости и разработку мер по повышению сейсмической безопасности;
4) участвует в подготовке целевых программ по сейсмической безопасности;
5) предусматривает финансовые средства, направляемые на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области сейсмостойкого строительства и безопасной эксплуатации зданий и сооружений;
6) допускает направление иностранных инвестиций только в объекты, отвечающим современным требованиям по сейсмостойкому строительству, после получения положительного заключения в специализированной научно-исследовательской организации по сейсмостойкому строительству;
7) предоставляет кредиты на реконструкцию при условии обеспечения сейсмостойкости зданий и сооружений.
За ненадлежащее выполнение мер по обеспечению сейсмической безопасности, уполномоченные государственные органы несут ответственность в соответствии с частью 1 статьи 11 настоящего Закона.
Статья 13 Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению сейсмической безопасности
Органы местного самоуправления по обеспечению сейсмической безопасности:
1) разрабатывают и реализуют планы, мероприятия и программы, направленные на выполнение настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики по сейсмической безопасности;
2) организуют выполнение подведомственными предприятиями и организациями мероприятий по мобилизационной подготовке работников и их защите от возможных землетрясений;
3) обеспечивают выполнение требований технических регламентов и безаварийную работу предприятий и организаций коммунального хозяйства, выполнение аварийно-восстановительных работ при землетрясении;
4) обеспечивают проведение аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства по ликвидации последствий землетрясения.
За ненадлежащее выполнение мер по обеспечению сейсмической безопасности органы местного самоуправления несут ответственность в соответствии с частью 1 статьи 11 настоящего Закона.
Статья 14 О порядке ликвидации последствий землетрясений
Порядок ликвидации последствий землетрясения:
1. Ликвидация последствий землетрясения осуществляется поэтапно по экономически обоснованной программе.
2. Программа ликвидации последствий землетрясения разрабатывается под руководством государственного органа по чрезвычайным ситуациям с привлечением специализированных научно-исследовательских организаций, ведомств, отдельных специалистов в области сейсмологии и сейсмостойкого строительства, органов местного самоуправления и утверждается в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.
3. Программа ликвидации последствий землетрясения разрабатывается на основе анализа сценария землетрясения, данных о причиненном ущербе от сейсмических воздействий, устанавливает очередность восстановления поврежденных зданий и сооружений и состоит из трех этапов:
1) проведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ;
2) проведение оперативного и детального обследования застройки городов и населенных пунктов, пострадавших при землетрясении; определение прямого ущерба от землетрясения; выявление по результатам обследования зданий и сооружений, подлежащих сносу, восстановлению и усилению с разработкой рекомендаций, на основе которых разрабатываются проекты восстановления и усиления зданий и сооружений;
3) реализация нового строительства, восстановление и усиление поврежденных землетрясением зданий и сооружений с выполнением плановой реконструкции застройки с учетом последствий землетрясения.
4. Очередность восстановления прочих зданий и сооружений, поврежденных землетрясением, определяется программой ликвидации последствий землетрясения.
Статья 15 Мероприятия по оценке ущерба от землетрясений
1. Оценка нанесенного землетрясением материального ущерба осуществляется оперативным штабом по определению ущерба по единой методике, утверждаемой Правительством Кыргызской Республики.
Оперативный штаб по определению ущерба создается Правительством Кыргызской Республики.
2. В районах стихийного бедствия по решению оперативного штаба и глав местных государственных администраций создаются специальные комиссии по определению ущерба.
3. В состав комиссий включаются представители государственного органа по архитектуре и строительству, государственного органа по чрезвычайным ситуациям, регистрационной службы, местных государственных администраций, работники страховых и финансовых органов и специалисты по обследованию проектных и научно-исследовательских организаций в области сейсмостойкого строительства.
4. Расходы созданной комиссии по определению ущерба финансируются Правительством Кыргызской Республики в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.
Статья 16 Финансирование мероприятий по восстановлению пострадавших объектов
1. Финансирование мероприятий по восстановлению пострадавших объектов осуществляется за счет источников, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.
2. Компенсация ущерба застрахованного имущества осуществляется страховыми организациями в рамках договора о страховании, заключенного в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Финансирование мероприятий по предотвращению сильных повреждений и ущерба зданий и сооружений, являющихся историческими памятниками архитектуры, осуществляется Правительством Кыргызской Республики.
Статья 17 Формирование и создание аварийно-спасательных служб
Формирование, создание аварийно-спасательных служб и их комплектование при землетрясениях осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Кыргызской Республики «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».
Статья 18 Страхование зданий и сооружений, а также жизни людей и их имущества
Здания и сооружения, в том числе строящиеся объекты, а также жизнь людей и их имущество, находящиеся в зданиях и сооружениях, должны быть застрахованы от урона и ущерба вследствие землетрясения в соответствии с законодательством о страховании.
Статья 19 Международное сотрудничество в области сейсмической безопасности
Кыргызская Республика участвует в международном сотрудничестве в области сейсмической безопасности, руководствуясь принципами:
1) информирования зарубежных государств о землетрясении, имеющие для них значения с точки зрения предотвращения трансграничного ущерба населению, окружающей среде и объектам хозяйствования;
2) взаимопомощи государств и мирного разрешения возникших между ними споров.
Статья 20 Деятельность иностранных организаций и граждан по предупреждению и ликвидации землетрясений
Допускается деятельность иностранных организаций и граждан по предупреждению и ликвидации землетрясений на территории Кыргызской Республики, если она не противоречит законодательству Кыргызской Республики.
Статья 21 О введении в действие настоящего Закона
1. Ввести в действие настоящий Закон со дня его официального опубликования.
2. Правительству Кыргызской Республики в шестимесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Президент
Кыргызской Республики
