|
 |
|
|
05 сентября 2017 года в Избирательную комиссию Пермского края поступило обращение , которое содержит информацию о том, что 29 августа 2017 года в почтовые ящики многоквартирного жилого дома № 9 по улице М. Горького в городе Александровске были помещены листовки, содержащие обращение главы Александровского муниципального района Светланы Богатыревой с призывом участвовать в выборах губернатора Пермского края 10 сентября 2017 года. В обращении упоминается только один кандидат на должность губернатора Пермского края, которого автор характеризует исключительно с положительной стороны. Также листовка содержит персональные данные заявителя, не указано за счет каких средств изготовлена и распространена листовка.
Заявитель просит провести проверку обстоятельств, изложенных в заявлении.
Рассмотрев обстоятельства, изложенные в обращении, печатный материал - листовку, Избирательная комиссия Пермского края установила следующее.
Печатный материал – листовка содержит обращение главы Александровского района Светланы Богатыревой к гражданину и призывает 10 сентября 2017 года принять участие в выборах губернатора Пермского края, кроме того в данной листовке имеется информация об одном из кандидатов на должность губернатора Пермского края и персональные данные гражданина.
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Федерального закона от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон ), предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, в частности признается выражение предпочтения какому-либо кандидату, и распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями.
Таким образом, печатный материал – листовка содержит признаки предвыборной агитации и в связи с этим является предвыборным агитационным печатным материалом.
Кроме того, установлено, что печатный материал - листовка не содержит информацию, указанную в пункте 2 статье 54 Федерального закона , и в соответствии с пунктом 3 статьи 54 указанного Федерального закона, до начала его распространения в Избирательную комиссию Пермского края не представлялся.
Пунктом 5 статьи 54 Федерального закона установлен запрет на изготовление печатных агитационных материалов с нарушением требований, установленных пунктом 2 статьи 54 указанного Федерального закона.
На основании пункта 6 статьи 54 Федерального закона запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 54 указанного Федерального закона.
В связи с указанным печатный материал – листовка в которой содержится обращение главы Александровского района Светланы Богатыревой к гражданину с призывом 10 сентября 2017 года принять участие в выборах губернатора Пермского края, является незаконным агитационным печатным материалом.
Из письменных пояснений главы Александровского муниципального района Пермского края следует, что она обращения, на которые указывает в заявлении заявитель, не подписывала, согласия кому-либо на использование ее имени и образца подписи не предоставляла. О том, кто и за чей счет изготовил, распространил печатные материалы – листовки, и кто вручную вносил в них персональные данные граждан и откуда эти данные получены, ей не известно. Поручений сотрудникам администрации Александровского муниципального района или другим лицам о подготовке и распространении указанных материалов она не давала. Агитацию в пользу кандидата на должность губернатора Пермского края, а также агитацию по другим вопросам, связанными с выборами губернатора Пермского края, она не проводит.
В связи с указанными обстоятельствами и принимая во внимание письменные пояснения главы Александровского муниципального района
, Избирательная комиссия Пермского края приходит к выводу о том, что печатный материал – листовка изготовлена и распространена от имени
, не имеющей к указанному печатному материалу никакого отношения, в связи с чем указанный печатный материал является подложным агитационным печатным материалом.
В силу пункта 8 статьи 56 Федерального закона в случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований пунктов 2 - 6, 8 и 10 статьи 54 настоящего Федерального закона, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания установленного настоящим Федеральным законом порядка проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума соответствующая комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 9 статьи 56 Федерального закона установлено, что правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5 статьи 20, подпунктом «а» пункта 10 статьи 23 Федерального закона от 01.01.2001
№ 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации,
Комиссия п о с т а н о в л я е т:
1. Признать печатный материал - листовку с обращением главы Александровского района Светланы Богатыревой незаконным, подложным печатным агитационным материалом.
2. Направить настоящее постановление и обращение заявителя в ГУ МВД РФ по Пермскому краю для принятия мер по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению дальнейшего изготовления и распространения незаконных, подложных агитационных печатных материалов, содержащих обращение главы Александровского района Светланы Богатыревой к гражданам о призыве принять участие в выборах губернатора Пермского края, установлению лиц, изготовивших и распространивших указанные агитационные печатные материалы.
3. Разместить настоящее постановление на сайте Избирательной комиссии Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением постановления возложить на секретаря Избирательной комиссии Пермского края .
Председатель комиссии | |
Секретарь комиссии |
