ОРГАНИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОХРАНОЙ ТРУДА
Одной из форм проведения оперативного контроля за состоянием безопасности и охраны труда на участках, в цехах (отделах) организаций является административно-общественный (трехступенчатый) контроль, который осуществляется представителями работодателей и профсоюзов.
Рекомендации по организации административно-общественного контроля за состоянием охраны труда в организациях.
Каждая ступень контроля за охраной труда осуществляется на определенном уровне управления в соответствии с установленной программой и в установленные сроки.
Результаты проведения контроля фиксируются в специальном журнале, форма которого приведена ниже.
Дата | Отмеченные нарушения | Мероприятия по устранению нарушений | Сроки выполнения | Лица, ответственные за выполнения | Лица, проводившие контроль | Отметка о выполнении |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Журнал трехступенчатого контроля хранится у мастера (журнал 1-й ступени), начальника цеха (журнал 2-й ступени), в отделе охраны труда (журнал 3-й ступени).
1. ПЕРВАЯ СТУПЕНЬ КОНТРОЛЯ ЗА ОХРАНОЙ ТРУДА
1.1. Первую ступень контроля за охраной труда проводит мастер (начальник) участка и профгруппорг (уполномоченный по охране труда цехкома), которые ежедневно в начале и в течение рабочей смены проверяют состояние охраны и условия безопасности труда на участках.
1.2. Результаты проведения первой ступени контроля, включающие перечень установленных нарушений и предлагаемые мероприятия по их устранению, сроки и ответственные лица за выполнение намеченных мероприятий, а также информация по их выполнению - вносятся в журнал первой ступени контроля за состоянием охраны труда и подписываются мастером и профгруппоргом (уполномоченным по охране труда цехкома).
1.3. О нарушениях требовании охраны труда, для устранения которых требуются соответствующие решения руководства цеха и участие цеховых служб, информируется руководство цеха и делается также запись в журнал второй ступени контроля за охраной труда. Принятое руководством цеха решение и информация о его выполнении заносятся как в журнал первой ступени контроля, так и в журнал второй ступени контроля.
1.4. Проверке подлежат:
а) состояние рабочих мест (захламленность, загроможденность), проездов и проходов на участке;
б) состояние инструмента и приспособлений, их травмобезопасность;
в) наличие и правильность использования спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;
г) состояние машин, механизмов и другого производственного оборудования (качество уборки оборудования, наличие и состояние требуемых оградительных и других устройств безопасности);
д) состояние электробезопасности:
е) эффективность работы вытяжной вентиляции, пылегазоулавливающих устройств;
ж) состояние пожарной безопасности, наличие средств первичного пожаротушения.
2. ВТОРАЯ СТУПЕНЬ КОНТРОЛЯ ЗА ОХРАНОЙ ТРУДА
2.1. Вторую ступень контроля за охраной труда в цехе (отделе) еженедельно проводит начальник цеха (отдела) и уполномоченный цехового комитета профсоюза по охране труда с участием руководителей служб и специалистов цеха, определенных решением руководителя подразделения.
2.2. Результаты проведения второй ступени контроля, включающие перечень установленных нарушений и предлагаемые мероприятия по их устранению, сроки и ответственные должностные лица за выполнение намеченных мероприятий, вносятся в журнал второй ступени контроля за состоянием охраны труда и подписываются начальником цеха и уполномоченным по охране труда цехового комитета профсоюза.
2.3. Проверку качества проведения второй ступени контроля за состоянием охраны труда осуществляет один из руководителей предприятия, курирующий данное подразделение с соответствующей записью в журнале.
2.4. Проверке подлежат:
а) организация проведения первой ступени административно-общественного контроля обеспечения условий и охраны труда;
б.) выполнение мероприятий, предусмотренных в результате проведения второй и третьей ступени контроля;
в) выполнение приказов и распоряжений руководства завода, цеха (отдела), представлений уполномоченных по охране труда цехкома профсоюза;
г) выполнение предписаний органов надзора и контроля;
д) организация и проведение всех видов инструктажей по охране труда, обучение и проверка знаний требований охраны труда, стажировок, допуск к выполнению работ;
е) выполнение мероприятий по материалам расследования несчастных случаев на производстве;
ж) санитарно-гигиенические условия труда работающих цеха (метеоусловия, шум, вибрация, освещенность и т. д.);
з) состояние санитарно-бытовых помещений и устройств;
и) общая культура производства в цехе, состояние проходов и проездов;
к) состояние машин, механизмов и другого производственного оборудования цеха:
- соответствие оборудования (в том числе иностранного) требованиям охраны труда, установленным в Российской Федерации, наличие сертификатов соответствия,
- исправность и укомплектованность оборудования,
- качество уборки оборудования,
- наличие и состояние требуемых оградительных и других устройств безопасности,
- наличие на оборудовании инвентарных номеров и надписей о назначении ответственных лиц за эксплуатацию оборудования,
- наличие предупредительных знаков и сигнальной окраски,
- размещение оборудования в соответствии с условиями и режимами, установленными паспортными данными,
л) энергохозяйство цеха (подразделения):
- наличие «Удостоверения о проверке знаний ПТЭЭП и ПОТ РМ» у персонала и своевременность проверки знаний (по журналу и удостоверению),
- выполнение требований безопасности при обслуживании электроустановок и производстве работ на электроустановках,
- состояние электроустановок и электропомещений на соответствие требованиям ПУЭ, ПТЭЭП и ПОТ РМ, СНиП и другим нормативным актам,
- регистрация и проверка переносного электроинструмента,
- правильность эксплуатации систем вентиляции обслуживающим персоналом,
- эффективность работы систем вентиляции.
м) проведение периодических медицинских осмотров;
о) соблюдение правил безопасности при работе с пожароопасными материалами;
п) наличие и состояние защитных, сигнальных и противопожарных средств и устройств КИП;
р) наличие и состояние наглядной агитации по охране труда, уголков и экранов по безопасности труда.
3. ТРЕТЬЯ СТУПЕНЬ КОНТРОЛЯ ЗА ОХРАНОЙ ТРУДА
3.1. Третью ступень контроля за состоянием охраны труда в организации осуществляет комиссия в составе главных специалистов и уполномоченного профкома организации, созданная в соответствии с приказом руководителя организации.
3.2. Комиссия ежемесячно, согласно графику, утвержденному руководителем организации, осуществляет проверки состояния условий и охраны труда в подразделениях организации.
3.3. Результаты контроля третьей ступени, помимо записей в журнале, оформляются актом с подписями лиц, участвующих в составе комиссии, который утверждается техническим директором, главным инженером организации.
В соответствии с актом, подписанным по результатам работы комиссии, разрабатываются соответствующим подразделением, согласовываются профкомом и утверждаются руководителем организации организационно-технические мероприятия, направленные на устранение выявленных нарушений требований охраны труда.
3.4. Контроль выполнения утвержденных мероприятий осуществляется в установленном в организации порядке и об их выполнении руководитель подразделения докладывает на ежемесячном совещании по охране труда, проводимом руководителем организации.
3.5. Проверке подлежат:
а) организация и результаты проведения первой и второй ступени административно-общественного контроля обеспечения условий и охраны труда в цехе (отделе);
б) выполнение мероприятий, предусмотренных в результате проведения третьей ступени контроля;
в) выполнение приказов и распоряжений вышестоящих организаций, постановлений и решений профсоюзных органов. Выполнение предписаний должностных лиц органов надзора и контроля за условиями и охраной труда и рассмотрение представлений органов общественного контроля за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда, решений комитета (комиссии) по охране труда;
г) выполнение мероприятий по результатам расследования тяжелых несчастных случаев на производстве, групповых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;
д) выполнение мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективным договором и соглашением;
е) техническое состояние зданий, сооружений и прилегающих территорий, их травмобезопасность; состояние проезжей и пешеходной части дорог, тоннелей, переходов и галерей;
ж) санитарно-техническое состояние производственных зданий и помещений (состояние отделки, работа систем водоснабжения и канализации и т. д.);
з) санитарно-бытовое обслуживание работающих (состояние санитарно-бытовых помещений, обеспеченность санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическое питание и т. д.);
и) состояние работы цеха по охране окружающей природной среды от загрязнений (соблюдение нормативных выбросов и сбросов, работа пылегазоочистных установок, очистных сооружений, хранение и утилизация промотходов);
к) проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;
л) соответствие технологического, грузоподъемного, транспортного, энергетического оборудования требованиям безопасности труда;
м) выполнение графиков планово-предупредительного ремонта производственного оборудования, наличие схем коммуникаций и подключения энергетического оборудования;
о) выполнение требований безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок, тепловых сетей, системы водоснабжения, холодильных установок, компрессорных установок;
п) соответствие проектной документации и техническое состояние систем вентиляции;
р) организация и качество проведения обучения работников по охране труда;
с) наличие, исправность и правильность применения спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, средств коллективной защиты (наличие сертификатов на спецодежду, спецобувь и другие средств индивидуальной защиты, выдача, хранение, организация стирки, чистки и ремонт спецодежды);
т) организация проведения предварительных и периодических медицинских осмотров;
у) соблюдение требований пожарной безопасности в соответствии со СНиП, стандартами и правилами, а также выполнение противопожарных Мероприятий, предложенных предписаниями, постановлениями должностных лиц пожарной охраны;
ф) подготовленность персонала цеха к работе в аварийных условиях и оказанию первой медицинской помощи;
х) соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины;
ц) состояние кабинета охраны труда и стендов по охране труда;
ч) другие вопросы по усмотрению руководителей комиссии.
