Методика прогнозирования объемов потребления электрической энергии и свободных (нерегулируемых) цен на электрическую энергию на оптовом рынке (стр. 3 )

Pjnt , Pjсt , Pjot , - объемы производства продукции j по новой, традиционной и выводимой технологиям.

IV. ФОРМИРОВАНИЕ СЦЕНАРИЕВ ПРОГНОЗА ЭЛЕКТРОПОТРЕБЛЕНИЯ

1. Учитывая неоднозначность перспективы экономического развития России и ее регионов, появления новых и реконструкцию (модернизацию) существующих потребителей, а также неопределенность исходной информации, результаты расчетов электропотребления могут представляться в виде нескольких различных уровней (сценариев). Этим сценариям может придаваться экспертная вероятностная оценка. В качестве основного сценария принимается наиболее вероятный.

2.Прогноз разрабатывается для различных сценариев, которые могут соответствовать официально принятым или быть их модификацией.

3. Базой для разработки прогнозов являются прогнозы социально-экономического развития, сценарные условия социально-экономического развития и основные показатели сводного финансового баланса Российской Федерации, а также Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, разрабатываемые Министерством экономического развития РФ.

Кроме прогнозов Министерства экономического развития РФ используются прогнозы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также могут использоваться иные прогнозы развития экономики России.

4. При использовании сценарных условий параметры социально-экономического развития региона проверяются на согласованность следующим образом:

Сценарные параметры	Сравниваемые показатели	Комментарии (тесты необходимо проводить в отношении среднегодовых темпов роста)
Темп роста ВРП	Темп роста ВВП РФ	При существенном отличии прогноза темпов роста ВРП и ВВП РФ требуется выявление дополнительных факторов роста.
Численность занятых	Рост производительности труда не может устойчиво превы­шать 3-6% в год в течение 10-15 лет. Если темпы роста ВВП выше этого значения, а население региона сокращается, то такой рост возможен только при высокой миграции в регион, а значит, регион должен быть привлекательным для мигра­ции. Требуется более интенсивное жилищное строительство.
Темпы роста в секто­рах экономики	Темп роста ВРП должен быть выше темпов роста в одних секторах экономики и ниже в других.
Индекс производства в промышленности	Индексы произ­водства в обрабаты­вающей и добывающей промышленности	Индекс производства в промышленности может находиться в диапазоне индексов производства в обрабатывающей и добывающей промышленности
Индекс произ­водства в обраба­тывающей промышленности	Инвестиции в обрабатывающую промышленность и трудовые ресурсы	При условии загрузки основной части производственных мощностей индекс производства в обрабатывающей промыш­ленности может быть высоким только при росте доли капитальных вложений в промышленность и наличии резервов рабочей силы
Индекс объема работ в строительстве	Темп роста ВРП	При снижении капиталоотдачи индекс объема работ в строительстве должен быть примерно равен росту инвестиций и опережать рост ВВП. Эластичность выпуска отрасли по инвестициям в основной капитал составляет от 1 до 1,15.
Индекс продукции сельского хозяйства	Инвестиции в сельское хозяйство	Темпы роста продукции сельского хозяйства при нормальных природных условиях обычно не превышают 3-4% в год. Более динамичный рост требует обоснования со стороны инвестиций и наличия трудовых ресурсов
Грузооборот	Темп роста ВРП	Может немного отставать от темпа роста ВРП, если в его структуре растет доля услуг.
Индекс реальных доходов населения	Темп роста ВРП	Примерно соответствует темпу роста ВРП. При резком ускорении последнего может от него отставать.
Индекс оборота розничной торговли	Индекс реальных доходов населения	Индексы должны быть близки. По мере роста благосостояния доля покупки товаров в доходах снижается, то есть индекс оборота розничной торговли отстает от индекса реальных доходов населения
Индекс объема платных услуг населению	Индекс реальных доходов населения	Индексы должны быть близки. По мере роста благосостояния доля покупки услуг в доходах растет, то есть индекс объема платных услуг населению опережает индекс реальных доходов населения
Площадь жилых зданий	Индекс реальных доходов населения Масштабы миграции	Ввод жилых домов должен быть сбалансирован с ростом реальных доходов населения и расходами бюджета на эти цели. Эластичность инвестиций в жилищное строительство по доходам населения составляет 1,2-1,5. Часть их реализуется на вторичном рынке жилья.
Индекс цен производителей промышленных товаров	Прогноз МЭР индексы цен в добывающей и обрабатывающей промышленности	Учитываются данные прогноза МЭР по промышленности в целом. Индекс цен производителей промышленных товаров должен находиться в диапазоне индексов цен в добывающей и обрабатывающей промышленности
Индекс цен в добывающей промышленности	Прогноз МЭР Прогноз(ы) экспортных цен	Учитываются данные прогноза МЭР по промышленности и прогноз экспортных цен на продукцию добывающей промышленности
Индекс цен в обрабатывающей промышленности	Прогноз МЭР	Учитываются данные прогноза МЭР по промышленности в целом и прогноз(ы) экспортных цен на основную промышленную продукцию данного региона
Индекс цен по выделенным видам промышленной продукции	Прогноз МЭР Прогноз(ы) экспортных цен	Учитываются данные прогноза МЭР по промышленности в целом и прогноз(ы) экспортных цен на основную промышленную продукцию данного региона
Индекс тарифов на грузовые перевозки	Прогноз МЭР Индекс цен произво­дителей промышлен­ных товаров	Индекс тарифов на грузовые перевозки, как правило, несколько опережает индекс цен производителей промышленных товаров
Индекс цен строительной продукции	Прогноз МЭР Темп роста работ в строительстве Темп роста ВРП	При существенном росте отношения темпа роста работ в строительстве к темпу роста ВРП индекс цен строительной продукции растет быстрее дефлятора ВРП
Индекс цен производителей с/х продукции	Прогноз МЭР Индекс потребительских цен	Индекс цен производителей с/х продукции примерно соответствует индексу роста потребительских цен с корректировкой на погодные условия
Индекс цен на платные услуги	Прогноз МЭР	Для основной части регионов России темп прироста цен на платные услуги равен 75-120% от темпа прироста цен на платные услуги в среднем по РФ
Индекс потреби­тельских цен	Прогноз МЭР	Для основной части регионов России темп прироста потребительских цен равен 75-120% от темпа прироста потребительских цен в среднем по РФ

При выявлении несогласованности показателей прогноза вносятся коррективы в сценарные условия социально-экономического развития региона.

V. АГРЕГИРОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГНОЗОВ ЭЛЕКТРОПОТРЕБЛЕНИЯ

1. Процедура агрегирования

Агрегирование прогнозов по регионам проводится в два этапа:

-на первом суммируются прогнозы по регионам в сводный прогноз по федеральным округам (объединенным электроэнергетическим системам и т. п.)

-на втором – прогнозы по федеральным округам (объединенным электроэнергетическим системам и т. п.) в сводный прогноз по России в целом.

2. Анализ на сопоставимость результатов

На каждом этапе осуществляется анализ и проверка на сопоставимость и непротиворечивость. Результаты, полученные по России в целом, сравниваются с суммой прогнозов по федеральным округам и регионам.

Если расхождения по суммарному потреблению электроэнергии не превышают 2%, полученный диапазон оценок считается зоной неопределенности уровня электропотребления для данного сценария.

При наличии более серьезных расхождений по потреблению электроэнергии проводится анализ причин появления таких расхождений и производится корректировка показателей на уровне регионов.

В случае если выбранный метод прогнозирования основывается на анализе макроэкономических показателей, то используется следующий алгоритм.

Прямым суммированием или по формуле

– макроэкономический показатель для федерального округа в году t;

– макроэкономический показатель для i-го субъекта РФ в базовом году прогноза;

Tyit – темп прироста макроэкономического показателя для i-го субъекта РФ в году t.

проводится агрегирование значений макроэкономических параметров (ВРП, промышленное производство и др.) по федеральным округам. Полученные макроэкономические параметры сравниваются с показателями «Сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации» и «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации». В случае формирования существенных расхождений (более 2% в любом году) по таким показателям, как численность населения, ВВП, индекс промышленного производства, объемы жилищного строительства, прогнозы по федеральным округам пересматриваются:

-при систематическом превышении суммы макроэкономических показателей по электропотреблению по федеральным округам по сравнению с прогнозом по Российской Федерации проводится коррекция вниз темпов роста макроэкономических показателей на уровне федерального округа, а затем и на уровне регионов;