11.07.2017

 

21/01- 3

О рассмотрении обращений

11.07.2017

21/01- 3

О рассмотрении обращений

10 июля 2017 года в Избирательную комиссию Пермского края поступило обращение исполняющего обязанности Уполномоченного по правам человека в Пермском крае о том, что в почтовых ящиках центральных районов г. Перми (Дзержинский, Ленинский районы) была обнаружена информационная листовка «Опытный менеджер-экономист ПРОТИВ политического банкрота», которая выпущена без указания выходных данных, содержащих информацию о заказчике издания, а также тиража выпущенных материалов.

Заявитель просит дать заключение о правомерности распространения материала, принять меры по предотвращению возможных ситуаций, направить информацию о принятых мерах в его адрес.

Рассмотрев обстоятельства и доводы, изложенные в обращениях, печатный материал – листовку с наименованием «Опытный менеджер-экономист ПРОТИВ политического банкрота» (далее - печатный материал) Избирательная комиссия Пермского края установила следующее.

Представленный печатный материал содержит:

1) изображение физического лица – кандидата на должность губернатора Пермского края с изображением третьих лиц;

2) изображение физического лица – кандидата на должность губернатора Пермского края с изображением третьего лица;

3) приведены позитивные и негативные комментарии в сравнении кандидатов между собой.

4) на печатном материале отсутствует информация о наименовании, юридическом адресе и идентификационном номере налогоплательщика организации (или фамилии, имени, отчестве лица и наименовании субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) печатный материал, о наименовании организации (фамилии, имени, отчестве лица), заказавшей (заказавшего) печатный материал, а также о тираже и дате выпуска печатного материала и указание об оплате его изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Федерального закона от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, в частности, признаются:

- распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями.

Таким образом, печатный материал - листовка с наименованием «Опытный менеджер-экономист ПРОТИВ политического банкрота» содержит признаки предвыборной агитации, а именно информацию, в которой явно преобладают сведения о кандидатах в сочетании с позитивными, негативными комментариями.

В соответствии с требованиями пунктов 2, 3 статьи 54 Федерального закона -ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»:

- все печатные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда (далее - выходные данные);

- экземпляры печатных агитационных материалов или их копии до начала их распространения должны быть представлены кандидатом в соответствующую избирательную комиссию;

- вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда;

- при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации вместе с указанными материалами в комиссию должны быть представлены электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде.

Установлено, что печатный материал не содержит информацию, указанную в пункте 2 статье 54 Федерального закона -ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и в соответствии с пунктом 3 статьи 54 указанного Федерального закона, до начала его распространения в Избирательную комиссию Пермского края указанный печатный материал не представлялся.

В соответствии с пунктом 5 статьи 54 Федерального закона -ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» запрещается изготовление печатных агитационных материалов с нарушением требований, установленных пунктом 2 статьи 54 указанного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 6 статьи 54 Федерального закона -ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 54 указанного Федерального закона.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 4 статьи 20, подпунктом «а» пункта 10 статьи 23, пунктом 7 статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,

Комиссия п о с т а н о в л я е т:

1. Признать печатный материал - листовку с наименованием «Опытный менеджер-экономист ПРОТИВ политического банкрота» незаконным печатным агитационным материалом.

2. Направить настоящее постановление в ГУ МВД РФ по Пермскому краю для принятия мер по пресечению противоправной агитационной деятельности и привлечению к административной ответственности виновных лиц.

3. Разместить настоящее постановление на сайте Избирательной комиссии Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением постановления возложить на секретаря Избирательной комиссии Пермского края .

Председатель комиссии
Секретарь комиссии