Обзор и обновление специальных защитных положений Всемирного банка
Первый этап консультаций (октябрь 2012 года - апрель 2013 года): наводящие вопросы
Приглашаем вас принять участие в организуемом Всемирным банком процессе обзора и обновления специальных защитных положений. Ваше участие поможет сформировать положения проекта комплексной стратегии, которая будет содействовать продвижению экологически и социально устойчивого развития в качестве глобального общественного блага в предстоящие годы. Ожидается, что это предложение будет обсуждено Комитетом по вопросам эффективности деятельности в области развития Совета исполнительных директоров Всемирного банка в июле 2013 года. Дополнительную информацию об этом двухгодичном процессе обзора и связанных с ним консультациях см. в общем плане консультаций.
Обзору подлежат восемь специальных защитных положений в экологической и социальной сферах – OP 4.01 Экологическая оценка, OP 4.04 Естественная среда обитания, OP 4.09 Борьба с вредителями, OP 4.10 Коренные народы, OP 4.11 Материальные культурные ресурсы, OP 4.12 Вынужденное переселение, OP 4.36 Леса, OP 4.37 Безопасность плотин – а также Положение в отношении экспериментального использования систем заемщиков для обеспечения соблюдения специальных защитных положений в экологической и социальной сферах (“Использование страновых систем”), OP 4.00.
В рамках данного обзора Банк также изучит вопрос о том, возможно ли принципиально включение целого ряда новых областей, о чем просили заинтересованные стороны, и как он потенциально может это сделать. Речь идет о правах человека безопасности и гигиене труда и профессиональных заболеваний; гендерных вопросах; инвалидности; обеспечении условий для свободного, предварительного и обоснованного согласия коренных народов; землепользовании и природных ресурсах; и изменении климата.
Приводимые ниже вопросы основаны на Концептуальном документе, с которым можно ознакомиться на веб-сайте, посвященном консультациям, по адресу www. worldbank. org/safeguardsconsultations. Эти вопросы помогут сформулировать и конкретизировать ваши предложения и мнения. Дополнительные мнения или замечания можно изложить в специально предусмотренной для этих целей графе. Просим направить заполненную вами форму по адресу *****@***org. Авторство предложений не будет указываться без вашего согласия. Другие вопросы или замечания можно направлять Группе по защитным положениям по адресу: *****@***org.
Мы рассчитываем на ваше участие в этом процессе и на предложения, которые вы сможете внести в ходе проводимого нами обзора и обновления.
Личные данные (заполняется по желанию)
Обращение (г-н, г-жа, мисс, д-р, инженер, профессор):
Имя:
Фамилия:
Название организации:
Тип организации (*Важно, пожалуйста, выберите одну позицию ниже):
1. Правительство ( )
2. Частный сектор ( )
3. Учреждение ( )
4. Ассоциация ( )
5. Неправительственная организация ( )
6. Общинная группа ( )
7. Группа коренных народов ( )
8. Религиозная организация ( )
9. Фонд ( )
10. Союзы ( )
11. СМИ ( )
12. Аналитический центр ( )
13. Образовательное или научно-исследовательское учреждение ( )
14. Многосторонняя организация по вопросам развития ( )
15. Двусторонняя организация по вопросам развития ( )
16. Частное лицо ( )
Звание или должность:
Если вы хотите получать рассылку новостей об обзоре защитных положений и консультациях, просим указать адрес вашей электронной почты:
è Я разрешаю сотрудникам Всемирного банка размещать мои замечания на веб-сайте (отметьте одно из двух) ДА ( ) НЕТ( )
è Я разрешаю сотрудникам Всемирного банка указывать мое авторство на веб-сайте (отметьте одно из двух) ДА ( ) НЕТ( )
Наводящие вопросы:
1. Какие аспекты упомянутых восьми нынешних защитных положений в экологической и социальной сферах Банк может улучшить для обеспечения их наиболее эффективного применения, в том числе для достижения целей устойчивого развития и результатов на местах?
2. Пожалуйста, приведите примеры тех трудностей, с которыми вы сталкивались при применении этих защитных положений.
3. Пожалуйста, приведите примеры успешного применения этих защитных положений.
4. По вашему мнению, какие аспекты проведенного Группой независимой оценки в 2010 году исследования защитных положений и соответствующих рекомендаций Банку следует учесть при проведении обзора и обновления защитных положений?
5. Какие основные принципы, поощряющие устойчивое развитие, следует учесть Банку в ходе обзора, включая те, которые уже отражены в нынешних защитных положениях?
6. Существуют ли какие-либо дополнительные факторы, помимо внутренних и внешних определяющих факторов, упомянутых в документе (раздел II Концептуального документа, стр. 5), которые Банку следует рассмотреть в ходе обзора?
7. В документе отмечается, что в течение последующих десятилетий странам придется решать проблему растущего числа экологических и социальных рисков и вызовов (пункт 19 Концептуального документа). Это включает: изменение климата, утрату биоразнообразия, закисление океана, экономическую и вынужденную миграцию и эпидемии в сфере общественного здравоохранения. Специальные защитные положения следующего поколения должны будут помочь заемщикам справиться с этими рисками. Пожалуйста, опишите стратегии в области экологической и социальной устойчивости, используемые другими государственными или частными институтами, которые, по вашему мнению, эффективно решают проблему этих рисков и которые Банк должен рассмотреть в ходе указанного обзора.
8. Приведите, пожалуйста, примеры подходов к экологической и социальной оценке и управлению рисками (используемых либо государственными, либо частными учреждениями), которые признаются в качестве передовой практики на международном уровне, но в нынешних защитных положениях не отражены и их следует учесть в ходе обзора.
9. В рамках процесса обзора Банк также рассмотрит вопрос о том, сможет ли он рассмотреть ряд новых областей (пункт 35 Концептуального документа), которые не могут быть полностью решены или не полностью отражены в нынешних защитных положениях, и как он потенциально может это сделать. Это включает права человека; безопасность и гигиену труда и профессиональных заболеваний; гендерные вопросы; инвалидность; свободное, предварительное и обоснованное согласие коренных народов; землепользование и природные ресурсы; и изменение климата. Есть ли у вас рекомендации в отношении любой из этих областей?
10. Одна из целей настоящего обзора заключается в том, чтобы исходя из специальных защитных положений выработать комплексную стратегию, которая ляжет в основу общей приверженности Банка и его заемщиков цели достижения экологически и социально устойчивых результатов. Есть ли у вас какие-либо рекомендации, которые помогли бы сориентировать Банк в этих усилиях?
11. Как Банк может улучшить оказываемую поддержку усилий заемщиков по укреплению их систем и учреждений с точки зрения практики применения экологических и социальных защитных положений для достижения более устойчивых результатов на местах?
12. Есть ли у вас какие-либо дополнительные замечания или предложения?
Просим присылать предложения по адресу *****@***org
