ВЫСТУПЛЕНИЕ
на заседание совета по делам инвалидов при Губернаторе Новосибирской области по теме: «Реализация Конвенции о правах инвалидов в Новосибирской области в разрезе проведенного анкетного опроса инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов»
,
члены совета и приглашенные!
В начале года всеми регионами и Новосибирской областью, в том числе, подводились итоги двухлетней работы по реализации положений Конвенции о правах инвалидов, которая определяет обязательства государств-участников по предоставлению каждому инвалиду возможностей полноценного участия в жизни общества наравне с другими гражданами.
Напомню, что Конвенция о правах инвалидов ратифицирована Российской Федерацией 03 мая 2012 года Федеральным законом № 46.
По состоянию на 01 января 2014 г. численность инвалидов в Новосибирской области составляла 199377 чел.
В докладе Новосибирской области о реализации положений Конвенции о правах инвалидов, направленном в Минтруд России, отражена информация, полученная министерством социального развития Новосибирской области из территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, других заинтересованных учреждений и организаций.
Доклад общедоступен, размещен на официальном сайте Министерства социального развития Новосибирской области, о чем все областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, участвовавшие в подготовке доклада, и областные общественные организации инвалидов уведомлены.
В соответствии с методическими рекомендациями Минтруда России в период подготовки доклада при содействии общественных организаций инвалидов проведено анкетирование инвалидов и родителей детей-инвалидов, в целях выявления общественного мнения о соблюдении прав инвалидов на территории Новосибирской области.
Анкета состояла из 50 вопросов, которые охватывали некоторые сферы жизнедеятельности инвалидов. Анкетирование проведено во всех муниципальных районах и городских округах Новосибирской области и районах города Новосибирска. В результате опрошено почти 10000 человек, что составило 5 % от общей численности инвалидов, проживающих на территории Новосибирской области.
Итоги опроса показали высокий уровень знаний инвалидами своих прав в соответствии с федеральным и региональным законодательством. В целом только 4 % инвалидов считают, что федеральное и региональное законодательство не позволяет соблюдать права инвалидов в различных сферах жизни.
Высоко оценили соблюдение своих базовых и политических прав более 60 % опрошенных инвалидов, менее всего (по мнению респондентов) соблюдаются экологические права инвалидов.
Нарушения прав инвалидов выявлены в сфере труда и занятости, образования, при получении банковских ссуд и ипотечных кредитов, а также случаи отказа в помощи сотрудников полиции и адвокатов.
Основным источником информации о своих правах, социальных услугах, каких-либо возможностях для большинства инвалидов является телевидение. Интернетом в целом пользуется 36,3 % опрошенных инвалидов и 61,0 % детей-инвалидов.
Вместе с тем инвалиды по зрению чаще получают необходимую информацию от социальных работников, из социальной рекламы на улице, в транспорте, в том числе в метрополитене, реже - от соседей, друзей, знакомых и из сети Интернет.
В части удовлетворенности качеством оказываемых услуг, 62 % инвалидов полностью удовлетворены услугами, оказываемыми им в различных сферах, не удовлетворены оказываемыми услугами только 5 % опрошенных.
Большинство из опрошенных инвалидов (76 %) получают услуги, а также материальную и натуральную помощь, в органах социальной защиты населения по месту жительства.
Активными помощниками в работе с инвалидами являются общественные организации инвалидов. За два прошедших года возросло количество инвалидов, получающих услуги в негосударственных организациях и общественных организациях инвалидов с 520 человек до 4300 человек в год.
Это такие услуги как «служба социального сопровождения», «социальное такси», услуги по медицинской и социальной реабилитации, сурдопереводу, обучению компьютерной грамотности.
Наиболее востребованными для инвалидов являются санаторно-курортное лечение и услуги в сфере здравоохранения (в том числе медицинской реабилитации). Более чем для 47 % инвалидов услуги в сфере здравоохранения являются недоступными.
К сожалению, открытие на территории Новосибирской области отделений реабилитации для детей, а также оказываемое в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Доступная среда для инвалидов в Новосибирской области на 2012-2014 годы» содействие инвалидам в прохождении курса медицинской реабилитации в специализированных центрах, не решает в полной мере проблемы доступности услуг медицинской реабилитации для инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата.
Несмотря на проведенную работу по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры для 29 % опрошенных инвалидов остаются не доступными здания, дороги, тротуары и пешеходные переходы. То есть попросту люди не могут выйти из своих квартир.
По мнению опрошенных инвалидов за последние два года наиболее доступными для них стали здания органов государственной и местной власти, учреждения социальной сферы. Недоступными остаются объекты жилого фонда.
Менее доступными объекты социальной и дорожно-транспортной инфраструктуры остаются для инвалидов с нарушениями зрения и функций опорно-двигательного аппарата.
Более 30 процентам инвалидов приходится преодолевать барьеры при пользовании общественным транспортом.
Вопросы обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур решались в Новосибирской области в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Доступная среда для инвалидов в Новосибирской области на 2012-2015 годы» и ведомственных целевых программ города Новосибирска.
Выполнение этой задачи в полной мере – долгосрочная перспектива, требующая больших финансовых ресурсов и усилий всех служб.
Проведенный анализ анкетного опроса позволяет сделать вывод о том, что в Новосибирской области в целом реализуются основные принципы, препятствующие дискриминационным действиям в отношении инвалидов, проведенные мероприятия способствуют созданию инфраструктуры, обеспечивающей условия для физической доступности инвалидов к приоритетным объектам социальной инфраструктуры, обеспечения информационной доступности, посредством исполнения действующего законодательства, реализации ведомственных целевых программ.
В целях обеспечения систематического наблюдения за ситуацией по реализации положений Конвенции о правах инвалидов Минтрудом России рекомендовано ежегодно проводить такого рода социологические опросы.
Перечень вопросов для их проведения в дальнейшем будет определяться непосредственно всеми заинтересованными сторонами на уровне субъекта.
Анкеты этого года были объемны, но спектр вопросов не достаточно охватывал различные сферы жизнедеятельности инвалидов и детей-инвалидов.
Вопросы были не всегда понятны целевым группам, в анкетах отсутствуют контрольные вопросы, с помощью которых можно проверить компетентность, точность или искренность опрашиваемого, а также достоверность полученной от него информации.
Вместе с тем, я думаю не вызывает сомнения, что такого рода социологические опросы необходимы для оценки удовлетворенности людей с инвалидностью, членов их семей всеми спектрами жизнеустройства.
Именно поэтому мы уже сегодня начинаем формировать новую форму опроса и приглашаем все заинтересованные стороны. Думаю, в ближайшее время мы проведем несколько фокус групп, чтобы максимально адекватно сформировать количественные и качественные характеристики опросников.
Таким образом, коллеги, нас ждет очень большая работа.
Спасибо за внимание!
