ОБ ИЗЛИШНЕ ВЫПЛАЧЕННОМ ДЕНЕЖНОМ ДОВОЛЬСТВИИ
Правовое отделение УВД по МВД России по г. Москве на исполнение поступили рапорта (от 30.06.015 г. №№06/17-8352 и 06/17-8354) главного бухгалтера ЦБ УВД по МВД России по г. Москве подполковника внутренней службы о необходимости судебного решения вопроса о взыскании излишне выплаченного денежного довольствия и премии сотрудникам, уволенным из ОВД.
Рассмотрев представленные рапорты, считаю необходим указать следующее.
1. Излишне выплаченная зарплата (денежное довольствие) может быть взыскана только в исключительных случаях. Таковыми статья 137 Трудового кодекса Российской Федерации признает:
А). счетную ошибку;
Б). доказанную вину работника в невыполнении норм труда или простое;
В). неправомерные действия работника, направленные на получение «лишних» денег, что должно быть установлено судом.
2. Законодательство не содержит определения счетной ошибки. Однако Определение Верховного суда от 01.01.2001 г. N 59-В11-17 гласит, что счетной следует считать ошибку, допущенную в арифметических действиях, то есть в действиях, связанных с подсчетом (вернуть переплату сотруднику придется в том случае, если бухгалтер сложил два плюс два и получил пять).
Технические ошибки, в том числе совершенные по вине работодателя, счетными не являются. Таким образом, нет оснований ко взысканию в случае механической ошибки при вводе данных в бухгалтерскую программу, сбоев в работе бухгалтерской программы, опечаток и описок в финансовых документах, а также неправильного применения законодательства или нормативно-правовых актов организации.
В частности, судебная практика исходит из того, что не возможно взыскать выплаченные средства если:
А). оплачен отпуск большей продолжительности, чем положено, в результате сумма отпускных оказывается завышенной;
Б). при расчете среднего заработка бухгалтер учел премию, начисленную после расчетного периода, и т. п.;
В). сотрудник получил зарплату два раза;
Г). сотруднику выплатили и отпускные, и зарплату за время отпуска;
Д). бухгалтер начислил надбавку, которая сотруднику не установлена;
Е). случайно выплатили премию без соответствующего распоряжения руководства.
3. Если работодатель, уже после выплаты зарплаты, узнал, что во время оплаченного периода сотрудник ничего не делал, или делал, но неправильно – излишне выплаченное денежное довольствие можно взыскать. Но лишь в том случае, если факт невыполнения должностных обязанностей установлен проведенной служебной проверкой. В противном случае работодателю придется доказывать вину сотрудника в суде.
4. Если в ошибке, приведшей к излишней выплате зарплаты, виноват сотрудник – например, именно сотрудник целенаправленно ошибся при вводе данных в бухгалтерскую программу – работодатель может подать на сотрудника в суд и доказать, что его действия были направлены на получение не полагающихся ему сумм.
5. Во всех остальных случаях проблема переплаты сотрудника не касается. Об этом прямо говорит пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ, согласно которому не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения «заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки».
Также невозможно взыскать излишне выплаченные денежные средства, если истек срок давности – а приказ об удержании так и не был издан. Согласно статье 137 ТК РФ, «работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока принятия решения об удержании излишне выплаченной зарплаты».
6. Если необходимо взыскать излишне выплаченное денежное довольствие с сотрудника уже уволившегося со службы, то необходимо принять во внимание следующее.
Уволившемуся сотруднику необходимо направить уведомление о выявленной ошибке и предложение вернуть излишне полученную сумму. В уведомлении нужно указать, что, если бывший сотрудник не вернет излишне выплаченную ему сумму, работодатель обратится в суд.
7. Если бывший сотрудник отказался возвращать деньги, работодателю необходимо будет обратиться в районный суд. В ходе разбирательства работодателю придется доказать факт совершения счетной ошибки или вины работника.
К заявлению нужно приложить копии и оригиналы следующих документов:
А). контракта (трудового договора) с бывшим сотрудником;
Б). документов по расчету и выплате заработной платы;
В). акта о выявленной ошибке;
Г). уведомления, направленного сотруднику, с предложением вернуть излишне выплаченную сумму.
8. Если излишняя зарплата не подлежит возврату работником, работодатель вправе взыскать ущерб с бухгалтера, совершившего ошибку. Действия работодателя в этом случае зависят от того, заключен ли с виноватым сотрудником договор о материальной ответственности.
Причиненный работниками ущерб возмещается в порядке, приведенном в статье 248 Трудового кодекса. Так, если размер причиненного ущерба не превышает среднего месячного заработка работника, его взыскание осуществляется на основании письменного приказа (распоряжения) руководителя, который должен быть издан не позднее месячного срока со дня окончательного установления размера причиненного работником ущерба.
При этом ни Трудовой кодекс, ни какой другой нормативный акт в настоящее время не предусматривают конкретный срок, в течение которого работодатель обязан произвести окончательное установление размера ущерба.
Если установленный для издания приказа (распоряжения) срок истек, взыскание ущерба может быть произведено только с согласия виновного работника или посредством направления обращения (иска) в суд.
9. Таким образом, для рассмотрения вопроса о взыскании в судебном порядке излишне выплаченного денежного довольствия и премии бывшим сотрудникам органов внутренних дел (Т… О. В., Л… Н. А., Е… Е. С., С… А. А., В… С. А, С… Р. Г.) необходимо предоставить в правовое отделение УВД следующие документы: контракты (трудовые договоры) с бывшими сотрудниками; документы по расчету и выплате заработной платы; акты о выявленной ошибке; уведомления, направленные сотрудникам, с предложением вернуть излишне выплаченную сумму.
В связи с изложенным полагаю необходимым поручить заинтересованному подразделению – Централизованной бухгалтерии УВД по МВД России по г. Москве представить в Правовое отделение указанные выше документы в установленные законодательством сроки для рассмотрения и определения судебной перспективы в случае обращения в суд.
Начальник ПО
УВД по МВД России по г. Москве
п/п вн. сл.
