Контрольная работа по дисциплине «Конституционное право»

КОМИТЕТ ПО НАУКЕ И ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ

Санкт-Петербургское государственное бюджетное образовательное учреждение

среднего профессионального образования

«Промышленно-экономический колледж»

(СПб ГБОУ СПО «ПЭК»)

Контрольная работа

по дисциплине «Конституционное право»

Специальность: 40.02.01 Право и организация социального обеспечения

Руководитель

_______________ подпись

Выполнил студент группы 62702

_______________ подпись

Санкт-Петербург

20 17_ г.

1) Тестовое задание (выберете один правильный ответ)

Вариант 4

1. Прокуроры субъектов Российской Федерации назнача­ются:

1) Президентом РФ по согласованию с главами субъектов РФ;

2) Генеральным прокурором РФ;

3) Генеральным прокурором РФ по согласованию с субъектами Федерации;

4) нет правильного ответа.

2. Укажите возрастной ценз для кандидатов в судьи Кон­ституционного Суда РФ:

1) не менее 30 лет;

2) не менее 35 лет;

3) не менее 40 лет;

4) не менее 45 лет.

3. Кто вправе снять неприкосновенность с судьи Конституционного Суда РФ:

1) Президент РФ;

2) Конституционный Суд РФ;

3) Совет Федерации или Всероссийский съезд судей;

4) никто.

4. Кем назначается (избирается) Председатель Конституци­онного Суда РФ:

1) Президентом РФ;

2) Федеральным Собранием РФ;

3) судьями Конституционного Суда РФ;

4) Государственной Думой РФ;

5) Советом Федерации по представлению Президента РФ

5. Местное самоуправление — это:

1) разновидность государственной власти;

2) самостоятельное решение населением вопросов местного значения;

3) корпоративная власть;

4) самостоятельное решение населением отдельных вопросов в рамках государственного управления в стране;

6. Какой субъект права не может инициировать процесс пере­смотра Конституции РФ и внесения в нее поправок:

1) Президент РФ;

2) Совет Федерации;

3) Государственная Дума РФ;

4) отдельный депутат Государственной Думы.

7. Каким количеством голосов должны быть одобрены поправки к Конституции РФ в Совете Федерации:

1) простым большинством голосов от общего числа членов;

2) 2/3 от общего числа членов;
3) 3/4 от общего числа членов;

4) единогласно;

5) 3\5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и Государственной Думы

8. Укажите государственный орган, который имеет право офи­циально толковать Конституцию РФ:

1) Государственная Дума РФ;

2) Совет Федерации;

3) Президент РФ;

4) Конституционный Суд РФ.

9. Первая глава Конституции РФ 1993 года посвящена:

1) правам и свободам человека и гражданина;

2) федеративному устройству России;
3) основам конституционного строя;

4) конституционным основам судебной власти в РФ.

10. Какие главы Конституции РФ не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием:

1) 1,2 и 9;

2) 1,2 и 7;

3) 2,3 и 6;

4) 4, 7 и 9.

11. Какая из характеристик российского государства не закреп­лена

в статье 1 Конституции РФ:

1) федеративное;

2) общенародное;

3) правовое;

4) демократическое.

12. Согласно Конституции РФ, Государственная Дума:

1) решает вопрос о доверии Правительству;

2) участвует в формировании Счетной палаты;

3) отрешает Президента от должности;

4) объявляет амнистию;

5) назначает выборы Президента РФ

13. Что по Конституции РФ, является высшей ценностью в России:

1) промышленный потенциал;

2) государство;

3) экономика;

4) человек его права и свободы;

14. Что такое пассивное избирательное право?

1) право быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления;

2) право избирать в представительные и исполнительные органы власти, начиная от органов государственной власти, вплоть до Президента страны;

3) право не принимать участие в выборах.

15.Парламент РФ является:

1) исполнительным органом РФ;

2) представительным органом РФ;

3) законодательным органом субъектов РФ;

4) судебным органом РФ.

5) нет верного ответа.

16. Действующая Конституция РФ принята:

1) путем Референдума;

2) после распада СССР;

3) во время существования СССР;

4) Федеральным Собранием РФ.

17. Компетенция государственного органа РФ – это...

1) совокупность целей государственных органов

2) совокупность задач государственных органов

3) кадровый состав государственного органа

4) совокупность его предметов ведения и полномочий

18. В единую систему государственных органов России входят…

1) только органы государственной власти РФ и органы государственной власти субъектов РФ

2) органы государственной власти РФ и органы местного самоуправления

3) только органы государственной власти субъектов Федерации

4) только органы государственной власти РФ

19. Решение об отставке Правительства принимает…

1) Федеральное Собрание РФ

2) Президент РФ с согласия Федерального Собрания РФ

3) Государственная Дума РФ

4) Президент РФ

20. Закон РФ действует с момента…

1) опубликования закона в газетах или журналах

2) принятия закона Парламентом РФ

3) опубликования закона в официальных изданиях

4) подписания закона Президентом РФ

5) даты, указанной в самом законе

Задача 1

В время подготовки проекта Конституции Российской Федерации в одном из проектов было предусмотрено, что изменения и дополнения в текст Конституции могут вноситься конституционным законом, обычным федеральным законом, а в некоторых случаях – Указом Президента РФ. Возражая против такого порядка изменения, ученые-юристы утверждали, что текст Конституции должен изменяться в особом порядке. Теория конституции не допускает изменения конституционного текста даже путем принятия обычных федеральных законов, и тем более - указов Президента. Отстаивая свою идею, авторы проекта заявляли, что теория должна следовать практике, а не наоборот; так же, как существуют сверхжесткие конституции, должны быть сверхгибкие, тем более, что в этом существует практическая потребность.

В окончательном тексте Конституции возможность изменения с помощью обычных федеральных законов была устранена, а возможность изменения с помощью указов Президента, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 28 ноября 1995 года №15-П, сведена к дополнению названий субъектов РФ в статье 65 Конституции. Тем самым предмет спора сохранился.

Каков обычный порядок внесения изменений в текст конституции? Каким образом отличаются конституции по порядку их принятия? Какая позиция в приведенном споре Вам представляется более обоснованной?

Решение

Порядок внесения изменений и пересмотр положений Конституции РФ предусмотрен главой 9 Конституции РФ 1993 года и федеральным законом "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ" от 4 марта 1998 года.

В соответствии со статьей 134 Конституции РФ, предложения о поправках и пересмотре положений в ней могут вносить президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

Закон "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ" устанавливает порядок и условия внесения, принятия, одобрения и вступления в силу поправок к главам 3 - 8 Конституции РФ.

Порядок внесения и принятия предложений о пересмотре положений глав 1, 2, 9 Конституции РФ устанавливается Федеральным конституционным законом о Конституционном Собрании и Федеральным конституционным законом о референдуме РФ.

Порядок внесения изменений в статью 65 Конституции РФ устанавливается статьей 137 Конституции РФ и законом "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ". Федеральный конституционный закон о принятии в РФ и образовании в ее составе нового субъекта РФ, об изменении конституционно-правового статуса субъекта РФ должен содержать указание о включении соответствующих изменений или дополнений в статью 65 Конституции РФ.

Поправки к главам 3 - 8 Конституции РФ принимаются в форме закона РФ о поправке к Конституции, который получает наименование, отражающее суть данной поправки.

Предложение о поправке вносится в Госдуму субъектом права инициативы такого предложения, установленным статьей 134 Конституции РФ, в виде проекта закона.

Рассмотрение Госдумой проекта закона о поправке к Конституции РФ осуществляется в трех чтениях. Проект считается одобренным, если за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.

Одобренный проект в течение пяти дней направляется в Совет Федерации и считается принятым, если за его одобрение проголосовало не менее трех четвертей от общего числа членов Совета Федерации. В случае отклонения закона Совет Федерации вправе внести в Госдуму предложение о создании согласительной комиссии.

В течение пяти дней со дня принятия закон направляется в законодательные (представительные) органы субъектов РФ, которые должны рассмотреть его в срок не позднее одного года со дня его принятия.

Законодательный (представительный) орган субъекта РФ в течение 14 дней со дня принятия постановления о законе РФ о поправке к Конституции РФ направляет данное постановление в Совет Федерации.

Совет Федерации на своем очередном заседании, следующем за днем истечения срока рассмотрения законодательными (представительными) органами субъектов РФ закона о поправке к Конституции, устанавливает результаты этого рассмотрения.

Президент РФ, законодательный (представительный) орган субъекта РФ в течение семи дней со дня принятия постановления Совета Федерации об установлении результатов рассмотрения закона РФ о поправке к Конституции РФ вправе обжаловать указанное постановление в Верховный Суд РФ, который рассматривает такие споры в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством.

Одобренный законодательными (представительными) органами не менее чем двух третей субъектов РФ закон в течение семи дней со дня установления результатов его рассмотрения направляется председателем Совета Федерации президенту РФ для подписания и официального опубликования.

Президент РФ в срок не позднее четырнадцати дней со дня получения закона подписывает его и осуществляет официальное опубликование.

Закон РФ о поправке к Конституции РФ вступает в силу со дня его официального опубликования, если самим законом не установлена иная дата вступления в силу.

Президент РФ в месячный срок со дня вступления в силу закона осуществляет официальное опубликование Конституции РФ с внесенными в нее поправками, а также с указанием даты вступления соответствующих поправок в силу.

Конституции разных государств, государственных образований в силу ряда причин различаются между собой. В теории конституционализма принято выделять виды конституций по форме их выражения, субъектам и порядку принятия, действенности их положений.

Виды конституций по форме выражения:

писаные;

неписаные.

Писаная конституция — нормативный правовой акт, целостно регулирующий вопросы конституционного значения. Писаная конституция может быть единым и единственным актом, например Конституция США. Однако она может представлять собой несколько актов (их частей), содержательно дополняющих друг друга и формально провозглашенных составными частями единой конституции. Так, современная Конституция Франции включает Конституцию 1958 г., Декларацию 1789 г., преамбулу Конституции 1946 г.

Неписаная конституция — совокупность обычных по форме законов, судебных актов, обычаев (например, конституции Великобритании, Новой Зеландии). Составляющие неписаную конституцию источники не дают каждый по отдельности цельную модель общественно-государственной жизни в своих странах. Они формально не соединены между собой в рамках единого акта или официального свода актов и не отграничивают себя от других правовых источников по признаку особой юридической силы.

Виды конституций по субъектам принятия:

дарованные (октроированные);

исходящие от народа (народные конституции).

Дарованная конституция вводится в действие актом главы государства (высшего исполнительного органа власти), например Конституция Катара. Дарованной конституцией являлись основные государственные законы Российской империи 1906 г., введенные в действие актом императора.

Народная конституция может приниматься на референдуме, парламентом, высшим органом власти, сформированным исключительно для принятия конституции (учредительное собрание, конституционное собрание).

Виды конституций по порядку принятия и изменения:

гибкие;

жесткие.

Гибкая конституция — основной закон, принимаемый и изменяемый в том же порядке, что и обычные законы государства.

Жесткая конституция — основной закон, принимаемый и изменяемый в более усложненном порядке, чем обычные законы соответствующей страны. Ужесточение изменения конституции диктуется в условиях конкретных государств разными причинами: стремлением политически и экономически преобладающих в обществе групп, заинтересованных в неизменности конституции, обеспечить ее устойчивость; необходимостью обеспечить устойчивое развитие общества, государства, законодательства без постоянных «встрясок» и др. Большинство писаных конституций являются по порядку принятия жесткими.

Выделяют также юридические и фактические конституции.

Юридическая конституция — это писаная или неписаная, дарованная или народная, гибкая или жесткая конституции.

Фактическая конституция — действительный строй общественно-государственных отношений, в той или иной мере воспроизводящий его модель, закрепленную в юридической конституции.

С точки зрения действенности конституционных норм юридические конституции еще разделяют на реальные и фиктивные.

Реальная конституция — та, предписания которой воплощены в действительности, а юридическая и фактическая конституции совпадают.

Фиктивная конституция закрепляет принципы и институты либо отсутствующие в действительности, либо на практике отличающиеся от их конституционной модели. В жизни трудно найти конституцию, которая бы во всех своих положениях была реальной или фиктивной. Поэтому важно с точки зрения реальности или фиктивности оценивать отдельные конституционные нормы, институты.

Иногда в основу разделения конституций на виды кладут отдельные элементы их содержания. Так, различают конституции по закрепляемой ими форме государственного устройства (конституции унитарных, федеративных государств, федеральные конституции и конституции субъектов Федерации); по форме правления (конституции президентских, парламентских республик, ограниченных монархий).

Мне близка позиция, что конституция должна быть неизменной, в этом состоит ее главный принцип. Подвергаться изменениям конституция должна в редких исключительных случаях, если изменения необходимы для благополучия граждан государства. 

В Конституции РФ 3 поправки:

1) увеличение срока службы президента РФ,

2) передача полномочий Верховному суду РФ и реорганизация Высшего Арбитражного Суда РФ,

3) присоединение республики Крым и города Севастополя в состав Российской Федерации.

Задача 2

В ноябре 1997 года Министерство имущества Российской Федерации потребовало от Профсоюза работников народного образования возвратить числящийся на его балансе стадион “Двигатель” в г. Самаре, поскольку имущество профсоюзных организаций являлось по Конституции СССР социалистической собственностью, а значит в настоящее время оно является государственной собственностью.

Возражая на это требование, профсоюзная организация заявила, что имущество профсоюзов являлось не государственной, а общественной собственностью в СССР, следовательно, теперь оно должно считаться собственностью соответствующих юридических лиц, т. е. частной собственностью. Кроме того, в условиях деления единой государственной собственности на федеральную собственность и собственность субъектов РФ неясно, кому следует передать стадион – Самарской области или Российской Федерации. Спор был передан на рассмотрение областного суда.

Какие формы собственности признавались в соответствии с Конституцией СССР 1977 года? Каким образом происходило оформление собственности в 1990-е годы? Какое решение должен вынести суд?

Решение

Социалистическая собственность - что это такое? Было 2 деления - личная граждан и социалистическая .  Социалист делилась государственную и коллективную. Но все вместе называлось социалистической. При переходе к новой системе коллективная - она ближе к государственной или к частной?? Если она была государственной то требовалось приватизация, если нет - то не требуется приватизации.

 Ст. 19 Закон о Собственности СССР – правомочие собственника от имени народа. Строго формально - социалистическая шире, чем  государственная  , но сам характер экономической системы в советском союзе был не такой, как сейчас в либеральной рыночной демократии. И наша цель –попытаться соотнести то, что было, с тем, что стало. По каким параметрам мы соотносим???

Первая точка зрения. Министерство имущества считает, что вся социалистическая стала государственной. Коллективная формировалась в основном путем передачи коллективам граждан государственной  собственности. У профсоюзов - оно чаще за счет имущественных взносов членов, но это был не единственный источник формирование. Государство передавало профсоюзам какие-то здания, чтобы они использовали их в общественных и публичных целях. Сами профсоюзы в советском государстве были во многом встроены в социалистические системы управления, они не просто выполняли публичные функции - он издавали нормативные акты ( главный профсоюз профсоюзов). Не говоря уже о других субъектах, которые имели социалистическую собственность - колхозы, например. В отношении многих колхозов после развала СССР потребовалась их приватизация, акционирование колхозов в т. ч. с разделом земли, и там предполагалось, что все, что колхозное - это государственная. Вторая точка зрения, другой подход. Когда случилась конституционная реформа - профсоюзы после нее –были полностью отделены от государства, получили статус юридических лиц, их собственность хотя и используется в публичных целях является собственностью юридического лица, а в рамках нового конституционного строя и регулирование имущественных отношений собственности это, конечно, частная собственность. Сами профсоюзы являются юридическими лицами и, по сути дела, они продолжали существовать как юридические лица после реформ СССР.

Первая точка зрения больше относится к прошлому, к тому, что касалось статуса и положения профсоюзов в советской системе. Вторая - больше к сегодняшнему дню, нынешней системе, поэтому они должны быть более убедительны для суда. Профсоюз как имел на балансе какую-то имущество, использовал для обеспечения социалистических потребностей членов профсоюзов, так и продолжал, сохранял это имущество в своей собственности во всех тех  метаморфозах, которые с ним происходили в процессе изменения конституционного, экономического и правового порядка.

Список литературы

Конституция Российской Федерации [Книга]. - [б. м.] : Проспект, 2016.

Конституционное право Росси [Книга] / авт. . - Москава : [б. н.]. - Юрайт.

Краткий политический словарь [Книга]. - Москва : [б. н.], 1988. - стр. 402-403.