Тема: Правовые основы проведения дополнительных выборов
ü Понятие и порядок назначения
дополнительных выборов
В современной России на выборах избираются депутаты всеобщего и местных парламентов, президент, мэры городов и главы субъектов Федерации.
Понятие выборов и их место в жизни страны определяются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", уставами областей, краев, городов, а также конституциями республик, состоящих в Федерации. Это законодательство на протяжении всего периода современной истории РФ остается основой ее избирательной системы.
В Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» нет прямого определения понятия «дополнительные выборы» (далее – Закон).
Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
· письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;
· избрания депутатом иного законодательного (представительного) органа государственной власти или органа местного самоуправления;
· назначения депутата на государственную должность Российской Федерации, государственную должность иных субъектов Российской Федерации, государственную должность государственной службы или муниципальную должность муниципальной службы;
· утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
· вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;
· вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности депутата либо о признании его недееспособным;
· признания депутата безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
· смерти депутата;
· отзыва депутата избирателями;
· роспуска по основаниям, установленным федеральным законодательством.
В случае досрочного прекращения полномочий депутатов или депутата орган, уполномоченный на то законом, назначает дополнительные выборы.
Например, если
ВАЖ НО: Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.
Если дополнительные выборы не могут быть назначены на второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на этих выборах, они должны быть проведены не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу.
Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, представительный орган муниципального образования остались в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению органа, уполномоченного законом назначать дополнительные выборы, могут быть сокращены на одну треть.
 |
Для проведения выборов образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа либо определяется единый избирательный округ.
Одномандатные и многомандатные избирательные округа образуются сроком на десять лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории.
ü Дополнительные выборы в многомандатном округе
2/3 | Если в многомандатном избирательном округе замещено менее двух третей депутатских мандатов, |
назначение дополнительных выборов является обязательным.
Например, по многомандатному избирательному округу № 3 в Городскую Думу муниципального образования город Новый Уренгой избрано пять депутатов. В случае, если досрочно будут прекращены полномочия трех и более депутатов будут назначены дополнительные выборы.
Дополнительные выборы в многомандатном избирательном округе проводятся в порядке, установленном законом о выборах. При этом избиратели многомандатного избирательного округа, в котором на дополнительных выборах избирают депутата по вакантному мандату (депутатов по вакантным мандатам), имеют число голосов, равное числу распределяемых мандатов.
ü Дополнительные выборы в одномандатном округе
В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в этом избирательном округе орган, уполномоченный на то законом, назначает дополнительные выборы.
Одномандатный округ – это территория, от которой можно выдвинуть всего одного представителя в коллегиальный орган. То есть кандидатов может быть множество, а выиграет только один. Смысл голосования сводится к выбору одного из многих путем получения большего количества голосов избирателей.
Формула проста: один округ – один депутат.
Дополнительные выборы в одномандатном избирательном округе проводятся в порядке, установленном законом о выборах.
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 12 декабря 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» образуются избирательные округа.
Так, для проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, избираемых по одномандатным избирательным округам, на территории автономного округа образовано 11 одномандатных избирательных округов сроком на десять лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории (постановление Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 марта 2015 года № 000).
ü Единый день голосования 10 сентября 2017 года
В соответствии с постановлением Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.01.2001 г № 000 «О досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа» полномочия депутата Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого созыва Сергея Владимировича Мазанова 24 ноября 2016 года считаются досрочно прекращенными в связи с письменным заявлением депутата Законодательного Собрания автономного округа о сложении своих полномочий.
Справочно: Депутат Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого созыва был избран 13 сентября 2015 года по Новоуренгойскому одномандатному избирательному округу №6, получив 70,78% голосов избирателей.
Соответственно, в единый день голосования 10 сентября 2017 года состоятся дополнительные выборы депутата Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 6.
Правовой основой проведения региональных выборов является закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 июня 2009 года N 51-ЗАО «О выборах депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа»
В соответствии с Уставом (Основным законом) автономного округа выборы депутатов Законодательного Собрания автономного округа нового созыва назначает своим постановлением Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Таким образом, выборы депутата Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 6 будут назначены в период с 01 июня по 11 июня
С момента назначения выборов и опубликования Постановления Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа о назначении выборов - стартует избирательная кампания.
