председатель Кобяйского районного Совета депутатов
Добрый день уважаемый Михаил Ефимович, Александр Николаевич, Галина Иннокентьевна, члены Правительства, депутаты Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), коллеги!
Разрешите от имени председателей районных советов депутатов, от имени Глав Кобяйского улуса поздравить Вас с началом V съезда муниципальных образований Республики Саха (Якутия)!
Как мы все знаем, основная цель организации местного самоуправления – широкое привлечение местного населения к самостоятельному решению вопросов местного значения, ликвидация фактического отчуждения народа от повседневного осуществления своей воли и интересов.
Специфика представительного органа заключается в самой природе института народного представительства: этот орган, депутаты которого избираются населением в ходе свободных выборов, призваны представлять интересы населения путем принятия решений по наиболее принципиальным вопросам, развития гражданских инициатив, а также осуществления контроля за деятельностью исполнительного органа местного самоуправления.
Решение указанных задач требует разрешения нескольких организационных проблем:
Во-первых, систематическое обучение и повышение квалификации депутатов представительных органов муниципальных образований.
Обратить внимание Исполнительной дирекции Совета МО, Ассоциации представительных органов на данную проблему.
Сегодня мы проводим активный поиск форм взаимодействия с депутатами наслежных и поселкового советов. Необходимо организовать серьезное обучение депутатов наслежных Советов на местах. С вступлением 303-ФЗ, в населенных пунктах возникла неприятная ситуация, что являясь общественниками, в особенности в наслегах, со сдачей декларации о доходах. Во всех этих случаях требуется разъяснение и обучение депутатского корпуса.
Эффективная и по-настоящему результативная деятельность депутатов представительных органов, успешное решение ими экономических, политических и социальных задач зависят во многом от персонального состава депутатского корпуса. Именно поэтому необходимо внедрять систему профессиональной подготовки депутатов представительного органа. Обеспечение профессионализма деятельности депутатов представительного органа достигается повышением правовой и профессиональной подготовки депутатов с помощью специального обучения, использование навыков и опыта нормотворчества. Чем быстрее депутаты достигнут требуемого уровня квалификации, тем эффективнее и плодотворнее окажется их деятельность, и в итоге выиграет общество в целом.
Во-вторых. Опыт работы подтверждает, что добиваются успехов представительные органы, где руководители избраны из состава депутатов. Где для работы депутатов созданы условия, буквально начиная с помещения для проведения заседаний постоянных комиссий, представительного органа в целом, компьютерная и множительная техника, средства связи. По-другому просто нельзя.
Возможность оказать содействие есть, но Глава наслега, являясь Председателем Совета депутатов, не может одновременно вести работу с депутатским корпусом. Ведение реестра заседаний, работы комиссий, принятых решений все это не приводится в соответствие. Специалисты, численность которых в малочисленных поселениях всего 3 человека, физически не могут вести документооборот Совета. И в следствие возникает конфуз, что Главы – председатели, не созывая депутатов и не проводя сессии, подготавливают решения. При этом, не задумываясь, что это уголовно-наказуемое деяние!
В-третьих. Тесное взаимодействие депутатов улусного (районного) Совета с депутатами муниципальных образований осуществляется не везде и недостаточно. Их участие в работе представительного органа является исключением, а не правилом. Оживает связь между ними только в период избирательной кампании. Из-за отсутствия транспорта, сложной транспортной схемы возможность выезда, оказания содействия имеет малую вероятность.
Сегодня местное самоуправление испытывает большой дефицит кадров, способных грамотно и эффективно вести нелегкую депутатскую работу. Лозунг «Кадры решают все» не устарел и для нас очень актуален.
Пользуясь моментом, хочу призвать глав наслегов к тесному взаимодействию и сотрудничеству.
В четвертых. Важным направлением для нас является взаимодействие с молодежью. Она должна быть готова к реальному сотрудничеству с государством и участию в делах общества. Но социальную активность подрастающего поколения надо стимулировать. Считаю, что в этом состоит задача органов власти. Одним из инструментов такой политики является развитие молодежного парламентаризма. Депутатский корпус разработал проект «Школьный Парламент». Данный проект с объявлением Главой МО «Кобяйский улус (район)» 2016-2018 годы Годами образования в Кобяйском улусе, будет совместно развиваться с Концепцией развития образования в Кобяйском улусе и подготовкой кадров.
Отмечая, что текущий год будет непростым для экономики республики, улусов роль депутатов многократно возрастает, и мы должны вместе активно поработать в части эффективного использования бюджетных средств.
Представительные органы муниципальных образований все же состоялись как элемент системы местного самоуправления. А власть предполагает, в первую очередь, ответственность! Поэтому, уважаемые коллеги, нам необходимо повысить ответственность депутатов перед избирателями, разъяснить коллегам эту ответственность.
Желаю всем оправдать и подтвердить надежды ваших избирателей!
Спасибо за внимание.
