Прогресс на службе демократии
Неотъемлемой частью общества, близкого к идеальному, является государство, которое заботится о своих гражданах, предоставляет им возможности для лучшей реализации потенциала, гарантирует сохранность и соблюдение законных прав граждан. Государство, ориентированное на нужды и потребности граждан, взаимодействие с которым будет простым, понятным и доступным. Одним словом – государство для людей. Именно для того, чтобы взаимодействие граждан и государства было комфортным, простым, доступным и понятным в Азербайджане была разработана концепция электронного правительства, которая быстро набрала популярность. По данным бюллетеня «Электронное правительство»информационно-вычислительного центра (ИВЦ) Министерства связи и информационных технологий Азербайджана число посещений портала «Электронное правительство» за январь-май 2013 года уже перевалило цифру 216 тысяч единиц. В чем же секрет такого успеха?
Преимущества налицо
Создание электронного правительства в Азербайджане было необходимо для того, чтобы сделать работу органов власти более эффективной, открытой и доступной для граждан. Раньше каждый государственный орган «жил своей жизнью» и мало соприкасался с остальными, а гражданам приходилось обходить множество инстанций, чтобы собрать всевозможные справки, подтверждения и прочие бумаги. Все это превращало процесс получения одной услуги в бесконечную ходьбу по учреждениям. Теперь с этим покончено, благодаря развитию в нашей стране информационно-коммуникационных технологий и проектам электронного правительства. И, по словам заместителя министра связи и информационных технологий в настоящее время к порталу «электронного правительства» уже подключены 40 центральных органов Исполнительной власти Азербайджана, которыми оказывается примерно 220 электронных услуг.
Таким образом, электронное правительство – это единый механизм взаимодействия государства и граждан, а также государственных органов друг с другом, обеспечивающий их согласованность при помощи информационных технологий. Именно этот механизм позволил сократить очереди в государственные органы и упростить и ускорить получение справок, свидетельств, разрешительных документов и многого другого.
Другими словами, электронное правительство – это когда для оформления лицензии необходим только индивидуальный идентификационный номер (ИИН), а все остальные данные получают при помощи автоматических запросов. Благодаря этому можно оплатить коммунальные услуги и штрафы онлайн; для получения справки может потребоваться только удостоверение личности; вы сами можете зарегистрировать бизнес или получить справку на портале «электронного правительства» за каких-нибудь 10-15 минут, и еще сотни подобных возможностей.
Портал в мир возможностей
Проект электронного правительства разработан на основании «Национальной стратегии по информационно-коммуникационным технологиям во имя развития Азербайджанской Республики (2003-2012 гг.)» и осуществляется в рамках Государственной программы «Электронный Азербайджан». В означенный период был запущен портал электронного правительства www. e-gov. az и наполнен информацией о госорганах, их работе и услугах, которые они предоставляют населению. Кроме того, были внедрены ведомственные информационные системы, государственные базы данных, электронное лицензирование и шлюз электронного правительства, приведены регламенты оказания услуг и вывешены для ознакомления нормативно-правовые акты.
Сегодня каждый желающий может получить на портале всю необходимую информацию – список необходимых документов, размер госпошлины, контактные данные госоргана, в который нужно обратиться. За счет предоставления полного объема необходимой информации сократились беготня по инстанциям и количество посещений.
Внедрение на портале электронного правительства интерактивных услуг позволило в разы экономить время на сборе пакета документов. Пользователи портала могут получать справки из разных учреждений, не бегая по учреждениям и не теряя времени в очередях, отправить запрос в любой госорган, не выходя из дома и отслеживать его статус.
А благодаря транзакциям граждане получили возможность оплачивать государственные пошлины и сборы, штрафы, коммунальные услуги. Если раньше для оплаты услуги необходимо было идти в банк, то теперь услугу можно и получить и оплатить онлайн. Предпринимателям транзакции позволяют совершать электронные государственные закупки. Выгоды очевидны — повысилась прозрачность и открытость проводимых конкурсов, тендеров.
Одной из основных целей работы портала является максимальная оперативность в оказании услуг гражданам. Именно ради достижения этой цели интерактивные и транзакционные сервисы объединяются в комплексные услуги, в которых часто нуждается население. У пользователей появилась возможность зарегистрировать юридическое лицо за 15 минут или зарегистрировать рождение ребенка при этом, одновременно решив все сопутствующие вопросы — подать заявление на назначение пособий и поставить ребенка на очередь в детский сад. Особое внимание на портале электронного правительства уделяется социально-значимым услугам, именно поэтому все они переведены в электронный формат.
Отметим, что популярность услуг электронного правительства в Азербайджане растет в геометрической прогрессии. Так по данным ИВЦ за август 2013 года только 10 электронными услугами государственных ведомств с помощью портала «Электронное правительство» воспользовались 67 745 раз.
Сегодня уже готова новая государственная программа по развитию «электронного правительства» на 2013-2015 годы, которая находится на стадии согласования с государственными структурами, в рамках которой предусмотрено подключение к порталу местных органов Исполнительной власти, а также развертывание ими электронных услуг.
Доступно всем и каждому
Интересно, что посещать ресурс электронного правительства можно не только посредством настольных и портативных компьютеров, но также и мобильных устройств – смартфонов и планшетов. Для того, что начать пользоваться необъятными возможностями проекта «электронное правительство» достаточно зарегистрироваться на портале www. e-gov. az, после чего вам будет предоставлен регистрационный номер и электронно-цифровая подпись (ЭЦП). Последняя может использоваться физическими и юридическими лицами в качестве аналога собственноручной подписи для придания электронному документу юридической силы, равной юридической силе документа на бумажном носителе, подписанного собственноручной подписью правомочного лица и скрепленного печатью. Кстати подделать ЭЦП невозможно — это требует огромного количества вычислений, которые не могут быть реализованы при современном уровне математики и вычислительной техники за приемлемое время, то есть пока информация, содержащаяся в подписанном документе, сохраняет актуальность.
Теперь благодаря преимуществам электронного правительства пользователю становятся доступны сотни полезных услуг, начиная от поиска работы и получения документов, заканчивая регистрацией брака и медицинскими услугами. Деловых людей заинтересуют возможности выплат в социальные фонды; услуги Э-декларация, э-налоговая счет-фактура, регистрация новых компаний, таможенные декларации, Э-лицензия; Э-закупки, Э-котировки; Э-аукцион и др.
Таким образом, в настоящее время информационные технологии становятся локомотивом социально-экономического развития Азербайджана. Обеспечение свободного доступа гражданина к информации и вовлечение его в процесс государственного управления гарантирует эффективность процесса модернизации сфер жизнедеятельности государства. Инструментом развития информационного общества в нашей стране и является электронное правительство возможности, которого по истине безграничны!
Эмиль Эюбов
Статья публикуется в рамках конкурса «Электронное правительство в Азербайджане: текущее состояние, проблемы, перспективы и ожидания», объявленного Министерством связи и информационных технологий.
http://ceo. az/2013/08/progress-na-sluzhbe-demokratii/
