Социальный контракт

Социальный контракт

В ФЗ-№ 000 от 01.01.2001г. «О государственной социальной помощи», в качестве мер социальной поддержки, оказываемой государством малоимущим слоям населения, выделялись такие меры как:

-социальное пособие – безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы из бюджета 

-субсидия – имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам социальных услуг

-набор социальных услуг - перечень социальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с настоящим Федеральным законом;

-социальная доплата к пенсии – предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных предоставляемых мер социальной поддержки, до величины прожиточного минимума пенсионера. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.

Федеральным законом ФЗ-№ 000 от 25.12.12 «О внесении изменений в ФЗ «О государственной социальной помощи», в качестве меры социальной поддержки был добавлен социальный контракт. В соответствии с данным законодательным актом, социальным контрактом признается соглашение между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) гражданина, в соответствии с которым, орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин, в свою очередь, обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. 

В Челябинской области закон, который его предусматривает, принят 30 января 2014г за Законодательным собранием Челябинской области, а в июле текущего года Правительством Челябинской области утвержден порядок предоставления такой помощи.

По социальному контракту орган социальной защиты обязуется оказать государственную социальную помощь, а житель области обязуется выполнить мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Такая программа является обязательным приложением к контракту и представляет собой комплекс мероприятий, направленных на преодоление жителем области трудной жизненной ситуации, а именно: поиск работы, профессиональная подготовка (переподготовка), занятие индивидуальной предпринимательской деятельностью, ведение личного подсобного хозяйства и т. д.

Программа социальной адаптации должна разрабатываться органом социальной защиты населения совместно с гражданином. В данной программе должны содержаться мероприятия (с указанием их вида, объема и порядка реализации), направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Для реализации данной задачи, органы социальной защиты вправе взаимодействовать и привлекать к решению проблемы органы службы занятости, органы исполнительной власти и местного самоуправления. Целью социального контракта, является помочь гражданину преодолеть тяжелую жизненную ситуацию, существующую на данный момент времени, поэтому данная мера носит временный характер.

Такая помощь оказывается только официально признанным малоимущим (семье или человеку).
Социальная помощь на период действия контракта не исключает одновременное получение и др. видов социальной помощи.
Заключение контракта возможно только при согласии заявителя и всех совершеннолетних членов семьи.

Эксперимент по предоставлению помощи на основе социальных контрактов был запущен три года назад в 17 регионах России. Как показала практика, наиболее эффективно работает соцконтракт в сельской местности. Чаще всего семьи использовали социальную помощь для развития подсобного хозяйства и индивидуальной предпринимательской деятельности.