Проблема незаконного трансграничного оборота объектов флоры и фауны. Позиция Административного органа СИТЕС в России.
В соответствии с постановлением № 000 функции АОС (кроме осетровых) в России возложены на Федеральную службу в сфере природопользования (Росприродназдор).
Росприродназдор осуществляет контроль и надзор:
· в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания (кроме объектов охоты и рыболовства), за исключением полномочий, осуществление которых передано органам гос. власти субъектов РФ
· за рациональным использованием живых ресурсов на континентальном шельфе
Выдает в установленном порядке разрешения:
· на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в красную книгу РФ
· на оборот диких животных, занесенных в красную книгу РФ
· принимает решение о выдаче внешней экономической лицензии Министерством экономического развития РФ на экспорт диких животных и дикорастущих растений и полученную из них продукцию
Последнее время складывает положительная практика по взаимодействию с ФТС и общественными природоохранными организациями
Примеры:
Задержание ФТС редких хищных птиц (кречеты, балобаны, сапсаны), реабилитация, выпуск в природу при содействии и активном участии Центра защиты диких животных, Международного фонда защиты животных IFAW и всемирного фонда дикой природы WWF были произведены при координирующей роли Росприродназдора.
Проблемы:
· Недостаточный обмен информацией между Росприродназдором, ФТС и общественными организациями по отдельным регионам, в частности по Алтае-Саянскому экорегиону. Для сравнения активное взаимодействие с Дальневосточным регионом.
· Нет регулярного обмена информацией с административными органами СИТЕС (АОС) стран сопредельных государств по Алтае - Саянскому экорегиону.
· Разрешительные документы СИТЕС не имеют необходимой защиты от подделок (водяные знаки, голограммы, марки)
· Отсутствие соглашения с ФТС о взаимодействии
Роль Росприродназдора в решении этих проблем:
· Координирующая роль между государственными, общественными и научными организациями при решении вопросов трансграничного перемещения и др.
· Организует проведение необходимых экспертиз, научных исследований, анализов и оценок по вопросам трансграничного перемещения.
· Взаимодействует в установленном порядке с другими органами гос. власти РФ
· Взаимодействует в установленном порядке с органами гос. власти других стран и международными организациями в установленной сфере деятельности.
· Привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Росприродназдора научные и иные организации, ученых и специалистов.
· Применяет предусмотренные законодательством РФ меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение или ликвидацию последствий, вызванных нарушениями юридическими и физическими лицами в области охраны и использования объектов животного и растительного мира
