Военная служба – единственная профессия, где можно гарантировано получить собственную квартиру
На самом деле и учителя, и врачи, и инженеры также имеют право на государственную поддержку в решении жилищного вопроса, однако давайте вспомним, что профессия «Родину защищать» – это особый вид деятельности, предполагающий верность Военной присяге, способность преодолевать тяготы и лишения воинской службы, готовность рисковать жизнью, наконец.
Именно поэтому военнослужащий имеет право на значительные социальные гарантии и компенсации, в том числе – право на бесплатное жилье.
Уместно напомнить, что в Вооруженных Силах служат люди, владеющие самыми разными специальностями. Не все из них стоят у штурвала или нажимают на боевые кнопки, но пресловутых тягот и лишений, ответственности за принятые решения хватает на всех.
До момента получения от государства квартиры такой жизнью нужно прожить не менее 20 лет.
В последнее время в средствах массовой информации все чаще появляются материалы о том, что вопросы жилищного обеспечения военнослужащих решаются позитивно, с поступательной динамикой. Однако есть один момент, на который хотелось бы обратить особое внимание. Обеспечение жильем военнослужащих – это не благотворительная акция, это процесс, выстроенный на букве закона и регламентированный соответствующими нормативно-правовыми документами.
Необходимо понимать, что бесплатное жилье предоставляется Министерством обороны Российской Федерации только тем военнослужащим, которые согласно действующему Федеральному закону -ФЗ «О статусе военнослужащих» имеют на него право и признаны нуждающимися в жилье в установленном законом порядке.
Согласно Федеральному закону «О статусе военнослужащих» военнослужащим по достижению общей продолжительности военной службы 20 лет и более Минобороны России предоставляются жилищные субсидии или жилые помещения по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения.
Статья 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» прямо определяет гарантии государства на обеспечение военнослужащих жилыми помещениями.
Вполне закономерно, что в результате комплексных и целенаправленных усилий тема «Жилье для военнослужащих» потеряла свою былую остроту. В первую очередь, это связано с тем, что процесс обеспечения военнослужащих жильем стал системным и плановым.
С ноября 2010 года в Вооруженных Силах Российской Федерации в полном объеме изменился порядок обеспечения жильем военнослужащих. В связи с данными изменениями в Министерстве обороны Российской Федерации создана новая структура по решению вопросов обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.
На территории Центрального военного округа данные полномочия были определены Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России. Сокращенно – «Центррегионжилье», которое находится в г. Екатеринбурге.
В целях реализации поручения Президента Российской Федерации в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации в г. Кирове в июле 2012 года было создано территориальное отделение, которое является структурным подразделением «Центррегионжилье».
Территориальное отделение размещается в здании областного военного комиссариата Кировской области, по адресу:
Основной задачей отделения является решение вопросов по обеспечению жильем военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на территории Кировской области.
Об итогах жилищного обеспечения военнослужащих в 2016 году рассказал начальник отделения (территориального, г. Киров) Николай Васильевич Тримайло.
За время деятельности территориального отделения в период с июля 2012 года и по настоящее время обеспечено жильем 710 военнослужащих и членов их семей, в том числе:
- служебным жильем | 410 |
- постоянным жильем, из них: | 300 |
- жилищной субсидией | 85 |
Анализируя деятельность территориального отделения по обеспечению жильем военнослужащих, находящихся в Едином реестре нуждающихся, следует отметить, что в течение трех последних лет на территории Кировской области очередь сократилась в 3,5 раза.
Обеспечение служебными жилыми помещениями военнослужащих
Служебным жильем обеспечиваются все военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, которые состоят в списках нуждающихся по месту прохождения военной службы.
В 2016 году нуждающимися в получении служебного жилья было признано 111 военнослужащих, проходящих воинскую службу на территории Кировской области.
По итогам работы в 2016 году территориальным отделением служебным жильем обеспечено 98 военнослужащих, из них:
Очередь военнослужащих, нуждающихся в получении служебного жилья, на конец 2016 года, составляет 86 человек.
В июле 2016 года на территорию Кировской области с территории Челябинской области передислоцирована зенитно-ракетная бригада. С 01 декабря 2016 года зенитно-ракетная бригада заступила на боевое дежурство.
На сегодняшний день 50 офицеров и прапорщиков заселены в жилые помещения специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, 80 военнослужащих контрактной службы рядового и сержантского состава обеспечены общежитиями.
Планируется дальнейшее заселение военнослужащих как в служебные жилые помещения, так и общежития.
Анализируя деятельность территориального отделения за 2016 год по обеспечению военнослужащих служебным жильем, можно сделать вывод о том, что план по обеспечению военнослужащих служебным жильем территориальным отделением выполнен, военнослужащие заселены и в служебные квартиры и в общежития Минобороны России.
Обеспечение военнослужащих постоянными жилыми помещениями
Если говорить об обеспечении военнослужащих постоянными жилыми помещениями, то необходимо понимать, что бесплатное жилье предоставляется Минобороны России только тем военнослужащим, которые согласно действующему закону имеют на него право и признаны нуждающимися в установленном порядке.
Так, Министерство обороны обеспечивает постоянным жильем военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, признанных нуждающимися в обеспечении жильем согласно Жилищному кодексу Российской Федерации (ст. 57) по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении по 3-м льготным основаниям (по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями) при общей продолжительности военной службы 10 лет и более.
В настоящее время используются следующие формы обеспечения военнослужащих постоянным жильем, как передача квартиры в натуральном виде, обеспечение военнослужащих жилищной субсидией, накопительная ипотека, государственный жилищный сертификат. Каждая из форм обеспечения имеет свои позитивные, и не очень позитивные свойства, и военнослужащий, зная о них, самостоятельно принимает решение, собственно, в этом и заключается его право выбора.
Практика показывает, что несколько форм обеспечения жильем – это всегда лучше, чем одна.
До 2014 года основным способом жилищного обеспечения военнослужащих являлось предоставление им квартир, построенных или приобретенных Министерством обороны Российской Федерации.
В 2016 году 16 военнослужащих также получили жилые помещения в собственность, самостоятельно определяя в каком субъекте Российской Федерации им бы хотелось получить жилье.
Если передача квартир в натуральном виде, государственный жилищный сертификат уже устойчивые механизмы обеспечения постоянным жильем военнослужащих, то по инициативе руководящего состава Минобороны РФ были внесены изменения в законодательные акты Российской Федерации, и с 22 августа 2014 года начала действовать новая форма обеспечения военнослужащих постоянным жильем – предоставление субсидии на приобретение или строительство жилья – жилищная субсидия.
Жилищная субсидия пользуется у военнослужащих повышенным спросом, так как существующий подход к определению ее размера позволяет военнослужащему гарантированно приобрести жилое помещение по нормам, установленным законодательством, во всех субъектах Российской Федерации.
Среди неоспоримых преимуществ предоставления жилищной субсидии, подтвержденных трехлетней практикой её выплаты, можно назвать следующие:
- предоставление военнослужащему возможности самостоятельно определять характеристики (площадь, планировку, этаж) и вид приобретаемого жилого помещения (квартира, дом, коттедж);
- возможность обеспечить военнослужащих в короткие сроки в любом избираемом ими месте жительства вне зависимости от наличия готового жилищного фонда для постоянного проживания;
- возможность приобрести жилое помещение, воспользовавшись жилищной субсидией с привлечением средств материнского капитала, кредитных и собственных средств;
- возможность использовать жилищную субсидию на приобретение строящегося жилья.
При этом необходимо подчеркнуть, что размер жилищной субсидии увеличивается от продолжительности военной службы, а значит, военнослужащий будет стремиться прослужить дольше и тем самым военные кадры будут подготовлены наиболее профессионально.
Кроме того предоставление жилищной субсидии даст ряд положительных эффектов и в целом в масштабах Российской Федерации:
- равномерное заселение территории страны. Так как предоставляемые военнослужащему суммы жилищной субсидии одинаковы и в Калининграде, и в Южно-Сахалинске, и в Москве и не зависят ни от места службы, ни от избранного места жительства, то возможность выбора постоянного места жительства позволяет не акцентировать свое внимание только на столице – и прекратили избирать г. Москву как место постоянного жительства;
- стимулирование роста рождаемости и улучшение демографической ситуации в стране в связи с тем, что размер выплаты напрямую зависит от состава семьи и, кроме того, многодетные семьи наделяются правом на внеочередное получение выплаты;
- даст новый толчок развитию строительного комплекса и рынка жилья страны;
- экономия средств федерального бюджета (военнослужащие не выводятся в распоряжение до момента получения жилья, в связи с чем им не выплачивается денежное довольствие; существенно сокращаются затраты на строительство постоянного жилья).
Максимальную сумму жилищной субсидии среди военнослужащих в настоящее время получил прапорщик Кировского гарнизона, ее размер составил 10,67 млн. рублей.
За три года жилищную субсидию получили 85 военнослужащих, из них в 2016 году – 20 военнослужащих, что составляет 53,1 % от общего числа военнослужащих, изъявивших желание получить жилищную субсидию.
Учитывая, что Минобороны России фактически прекратило строить постоянное жилье, на ближайшие годы жилищная субсидия станет основной формой обеспечения военнослужащих постоянным жильем.
Количество желающих получить жилищную субсидию неуклонно растет, и будет продолжать расти, сейчас оно достигла 75 военнослужащих. Объясняется это просто – размером выплачиваемой военнослужащему жилищной субсидии, простотой ее получения и быстротой реализации.
В целях реализации норм, содержащихся в пункте 16 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», принято постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим – гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» (далее – Правила).
Размер жилищной субсидии рассчитывается на основании норматива общей площади жилого помещения с учетом права на дополнительную площадь, норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого 1 раз в полугодие Минстроем России (далее – норматив стоимости 1 кв. метра), а также поправочных коэффициентов.
Норматив общей площади жилого помещения определяется следующим образом:
33 кв. метра общей площади жилого помещения – на одиноко проживающего военнослужащего;
42 кв. метра общей площади жилого помещения – на семью из 2 человек;
18 кв. метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи – на семью из 3 и более человек.
Норматив общей площади жилого помещения увеличивается на 15 кв. метров при наличии у военнослужащего права на дополнительную площадь жилого помещения.
Поправочные коэффициенты зависят от продолжительности военной службы. То есть, чем дольше военнослужащий служит, тем выше поправочный коэффициент:
от 10 лет до 16 лет военной службы – 1,85;
от 16 лет до 20 лет военной службы – 2,25;
от 20 лет до 21 года военной службы – 2,375.
После 21 года военной службы поправочный коэффициент (2,45) увеличивается на 0,075 за каждый год военной службы. Максимальный коэффициент установлен 2,75.
Применение вышеуказанных поправочных коэффициентов направлено на повышение привлекательности военной службы по контракту и стимулирование молодых специалистов к продолжению военной службы.
Общеизвестно, что Минобороны России заинтересовано в профессионалах в армии с выслугой 20 и более лет. А у каждого профессионала есть семья и дети. Чем больше детей – тем больше сумма жилищной субсидии, а это уже – демографическая политика.
Чтобы рассчитать сумму выплаты, необходимо умножить количество положенных военнослужащему квадратных метров на норматив стоимости 1 кв. метра жилого помещения по Российской Федерации, и умножить на поправочный коэффициент.
Каждый военнослужащий может самостоятельно рассчитать полагающийся ему размер жилищной субсидии на онлайн-калькуляторе, который размещен на официальном сайте Минобороны России (www. mil. ru).
Существующий подход к определению размера жилищной субсидии позволяет военнослужащему гарантированно приобрести жилое помещение по нормам, установленным законодательством, во всех субъектах Российской Федерации, в том числе, в новостройках г. Москвы на первичном рынке жилья, на вторичном – тем более.
Механизм предоставления жилищной субсидии уже отточен и автоматизирован, люди довольны.
Необходимо отметить, что жилищная субсидия – это единственная форма жилищного обеспечения, за которую полностью отвечает Департамент жилищного обеспечения. Её реализация зависит от организации работы органов жилищного обеспечения.
В заключение хочется сказать, что для военнослужащих жилищная субсидия – это свобода выбора приобретения жилья, а для Министерства обороны – отсутствие необходимости проведения мероприятий по строительству и приобретению жилья, отсутствие дополнительных затрат по содержанию уже готового и введенного в эксплуатацию жилья, а так же более быстрый способ освоения выделенных бюджетных денежных средств, с участием только жилищных, финансовых органов Минобороны, и непосредственно военнослужащих.
Основные задачи и перспективы на 2017 год
— Обеспечение военнослужащих постоянными жилыми помещениями, в том числе военнослужащих, изъявивших желание получить жилищную субсидию;
— Обеспечение военнослужащих жилыми помещениями специализированного жилищного фонда МО РФ;
— Проведение информационно-разъяснительных мероприятий с военнослужащими и представителями воинских частей по изменениям в жилищном законодательстве
