Вопросы, поступившие в Управление Росприроднадзорапо Пермскому краю до проведения публичного мероприятия

Вопросы, поступившие в Управление Росприроднадзора

по Пермскому краю до проведения публичного мероприятия

; ПАО «Пермьнефтегеофизика»

Предприятие производит добычу и транспортировку УВС. Одной из возможных опасностей при осуществлении данных видов деятельности являются нефтеразливы, ведущие к загрязнению почвы.

Вопрос: обязательно ли при ликвидации последствий нефтеразливов на почву с последующей рекультивацией земель в каждом случае составлять проекты рекультивации? Какие экспертизы, согласования требуются получить на проекты рекультивации земель в таких случаях?

Ответ: Согласно ч.5 ст. 13 Земельного кодекса лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ от 01.01.2001 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами и гражданами при проведении всех видов работ, связанных с нарушением поверхности почвы, а также при загрязнении участков поверхности земли, если по условиям восстановления этих земель требуется снятие плодородного слоя почвы, осуществляется за счет собственных средств юридических лиц и граждан в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель.

Пунктом 6 Приказа Минприроды РФ N 525, Роскомзема N 67 от 01.01.2001 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» установлено, что приведение нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, а также порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы, устанавливаются органами, предоставляющими земельные участки в пользование и дающими разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основе проектов рекультивации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы.

При этом стоит отметить, что проект рекультивации является объектом государственной экологической экспертизы только на основании п. 7.2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.01.2001 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», а именно:

- проект рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности;

- проект рекультивации земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности.

При добыче нефти транспортируется продукция разной степени переработки, соответственно случаи её разлива на почву (землю) не будет считаться размещением отходов I - V классов опасности, соответственно, в таких случаях проекты рекультивации земель не подлежат государственной экологической экспертизе.

Таким образом, необходимо в каждом случае руководствоваться проектом рекультивации земель, разработанным на основе действующих экологических, санитарно-гигиенических, строительных, водохозяйственных, лесохозяйственных и других нормативов и стандартов, с учетом региональных природно-климатических условий и месторасположения нарушенного участка, и утвержденным руководителем юридического лица. При этом стоит отметить, что нормативными актами не запрещено использование унифицированных типовых проектов рекультивации с учетом индивидуальных параметров загрязнения для каждого случая.

ПАО «Пермьнефтегеофизика»

Министерство природных ресурсов Российской Федерации утвердило новые «Правила разработки месторождений углеводородного сырья» (приказ Минприроды РФ ), которые не рассматривают вопрос использования попутного нефтяного газа в части допустимых отклонений от проектных показателей.

Вопрос: следует ли из этого, что не достижение плановых показателей по использованию попутного нефтяного газа, предусмотренных проектом на разработку УВС, не является нарушением проектного технологического документа?

Ответ: В утвержденных Приказом Минприроды России Правилах разработки месторождений углеводородного сырья не указан объем использования попутного (растворенного) нефтяного газа в качестве показателя, характеризующего выполнение технического проекта разработки месторождения (пункт 5.1).

Тем не менее, этот же документ обязывает пользователя недр определить в составе проектной документации по обустройству промысловых объектов инженерно-технические решения по обеспечению проектного уровня использования попутного газа (подпункт «з» пункта 13.4).

Согласно пунктов пп. 1, 2, 7 ч. 2 ст. 22, 2 и 5 ст. 23 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр, охране окружающей среды; соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь; к основным требованиям по рациональному использованию и охране недр относятся обеспечение рационального комплексного использования недр и наиболее полное извлечение из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов.

Федеральным законом -ФЗ «Об охране окружающей среды» в части 2 статьи 46 установлена обязанность природопользователя осуществлять эффективные меры сбора нефтяного (попутного) газа (далее – ПНГ) при эксплуатации объектов нефтегазодо­бывающих производств.

Согласно «ГОСТ Р 53713-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Месторождения нефтяные и газонефтяные. Правила разработки», утвержденного и введенного в действие Приказом Ростехрегулирования -ст, комплекс промысловых объектов обустройства месторождения является составной частью системы разработки; по мере развития системы разработки система обустройства должна обеспечивать преемственность отдельных этапов развития за счет рационального размещения объектов сбора, частичной и полной подготовки продукции, использования (утилизации) попутного газа, проработки устойчивости развития при изменении внешних параметров (подпункт 7.2.1 пункта 7.2); система использования газа, включающая пункты сепарации газа, газопроводы, компрессорные станции, объекты утилизации и вспомогательные объекты, должна обеспечивать уровень его использования не менее 95% (подпункт 7.5.1 пункта 7.5).

Пунктом 3 Постановления правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 «Об особенностях исчисления платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа» установлено предельно допустимое значение показателя сжигания на факельных установках и (или) рассеивания попутного нефтяного газа в размере не более 5 % объема добытого попутного нефтяного газа.

Кроме того, на сегодняшний день наработана обширная судебная практика по привлечению пользователей недр к административной ответственности по части 1 статьи 8.10 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях -ФЗ по фактам невыполнения проектных показателей по использованию попутного нефтяного газа за нерациональное использование недр, ведущее к сверхнормативным потерям при добыче полезных ископаемых или при переработке минерального сырья. В частности, Постановлением Верховного Суда РФ -АД15-8040 по делу установлено: «Поскольку норматив вовлечения в хозяйственный оборот (т. е. использование) попутного газа установлен Технологическим проектом и является обязательным для недропользователя, не соблюдение этого норматива является нерациональным использованием недр, ведущим к потерям при добыче полезных ископаемых, что является объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Таким образом, ведение в действие Правил разработки месторождений углеводородного сырья, утвержденных Приказом Минприроды России , не отменяет обязанность пользователя недр обеспечить проектный уровень использования попутного нефтяного газа.

АО «Новомет-Пермь»

Вопрос: на предприятии ведется реконструкция одного из цехов под литейное производство. Проектом рассчитана плата за негативное воздействие на период строительства. Каким образом вносится плата? Кем она вносится? В какие сроки?

Ответ: В соответствии с пп. 1 и 2 ст. 16.1 Федерального закона от 01.01.2001 г. «Об охране окружающей среды» (ред. от 01.01.2001) (далее – Закон N 7-ФЗ), вступивших в силу с 01.01.2016 года, плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ, континентальном шельфе РФ и в исключительной экономической зоне РФ хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы.

Согласно ст. 16 Закона N 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:

выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ);

сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;

хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Согласно приказа Министерства природных ресурсов и экологии Пермского края раздел 1 «Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами» заполняется лицом, обязанным вносить плату, осуществляющим выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, по каждому стационарному источнику объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

На основании вышеизложенного сообщаю о том, что плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду является хозяйствующий субъект, осуществляющий хозяйственную деятельность и в результате деятельности которого образуются отходы производства и потребления.

Таким образом при строительстве того или иного объекта, плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду является хозяйствующий субъект, осуществляющий строительно-монтажные работы.

В соответствии с пп. 2 и 3 ст. 16.4 Закона N 7-ФЗ отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

Вопрос: На предприятии три объекта негативного воздействия (три промплощадки). На них получены свидетельства о постановке на учет. Все три площадки относятся к региональному уровню контроля. Недавно была получена лицензия на транспортирование отходов, следовательно, необходимо переоформлять свидетельства на федеральный уровень контроля. Как проходит процедура переоформления? Переоформлению подлежат все три промплощадки предприятия?

Ответ: В соответствии с постановлением Правительства РФ объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, относится к объекту федерального экологического надзора в случае, если на объекте осуществляется деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, подлежащей лицензированию.

Таким образом, в случае, если на промплощадке осуществляется деятельность по обращению с отходами I - IV классов опасности, данная промплощадка относятся к объектам, относящимся к федеральному экологическому надзору.

В соответствии с п. 6 ст. 69.2 Закона сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации.

Согласно п. 29 постановления Правительства РФ при актуализации учетных сведений об объекте на основании поступивших сведений может быть изменена категория объекта в зависимости от уровня негативного воздействия на окружающую среду и (или) может быть принято решение о включении (исключении) объекта в перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

Таким образом, в случае смены уровня надзора, хозяйствующему субъекту, эксплуатирующему данный объект, необходимо направить соответствующую заявку на актуализацию.

ГКУ Центр занятости населения

Кишертского района Пермского края

Является ли наша организация плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду?

Ответ: В соответствии с п. 2 ст. 16.1 Федерального закона от 01.01.2001 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ред. от 01.01.2001) (далее – Закон N 7-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2016, учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Абзац 1 ч. 1 ст. 16.1 Закона N 7-ФЗ исключает из числа лиц, обязанных вносить плату за НВОС, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Согласно действующего законодательства, в случае образования на объекте отходов производства и потребления и при отсутствии иных видов негативного воздействия на окружающую среду, данный объект не подлежит постановке на учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (не включается в государственный реестр объектов, заявка о постановке на учет не подается).

Во исполнение законодательства, а также разъяснений Росприроднадзора (письмо от 01.01.2001 N АС-06-02-36/3591), Управление уведомляет об отсутствии необходимости начисления и внесения платы за НВОС с 2016 года, в случае осуществления деятельности исключительно на объектах IV категории, либо на объектах, не подлежащих постановке на государственный учет.

ФКУ «ГУ «ВО Минфина России» (филиал – 6 отряд);

Пермский РФ АО «Россельхозбанк»

Вопросы о предоставлении разъяснений постановки на государственный учет в качестве объекта оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также внесения платы за НВОС.

В соответствии с п. 2 ст. 16.1 Федерального закона от 01.01.2001 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ред. от 01.01.2001) (далее – Закон N 7-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2016, учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Абзац 1 ч. 1 ст. 16.1 Закона N 7-ФЗ исключает из числа лиц, обязанных вносить плату за НВОС, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Согласно действующего законодательства, в случае образования на объекте отходов производства и потребления и при отсутствии иных видов негативного воздействия на окружающую среду, данный объект не подлежит постановке на учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (не включается в государственный реестр объектов, заявка о постановке на учет не подается).

Во исполнение законодательства, а также разъяснений Росприроднадзора (письмо от 01.01.2001 N АС-06-02-36/3591), Управление уведомляет об отсутствии необходимости начисления и внесения платы за НВОС с 2016 года, в случае осуществления деятельности исключительно на объектах IV категории, либо на объектах, не подлежащих постановке на государственный учет.

Постановка объектов, оказывающих НВОС, на государственный учет, в соответствии с п. 3 ст. 69 Федерального закона, осуществляется с применением государственной информационной системы (далее – ГИС). Разработка ГИС предусмотрена Правилами и ст. 14 Федерального закона -ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Иной формы ведения государственного реестра и учета объектов, оказывающих НВОС, действующим законодательством не предусмотрено.

В соответствии с государственной информационной системой ПТО УОНВОС, согласно которой осуществляется ведение реестра объектов, оказывающих НВОС, филиал - 83 отряд ФКУ «ГУ «ВО Минфина России» осуществляет деятельность на объекте III категории, следовательно, филиалы ФКУ «ГУ «ВО Минфина России» являются плательщиками по плате за НВОС.

На основании вышеизложенного филиал - 6 отряд ФКУ «ГУ «ВО Минфина России» является плательщиком, соответственно уведомляем филиал - 6 отряд ФКУ «ГУ «ВО Минфина России» о необходимости начисления и внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год.

Вопросы, поступившие от природопользователей

во время проведения публичного мероприятия 20.07.2017

АО «Новомет – Пермь»

Вопрос: Возможно, ли на предприятии объединить хозяйственно бытовые сточные воды и ливневые сточные воды в одну систему канализации? Все стоки пойдут подрядчику, а далее на очистные сооружения Новогор-Прикамья.

Ответ: В соответствии с п. 106 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ (далее – Правила) централизованные бытовые системы водоотведения предназначены для приема, транспортировки и очистки сточных вод, образовавшихся в результате хозяйственно-бытовой деятельности населения (хозяйственно-бытовые сточные воды), централизованные ливневые системы водоотведения – предназначены для приема, транспортировки и очистки поверхностных сточных вод.

Согласно постановления Правительства РФ от 01.01.2001 N 406 поверхностные сточные воды - сточные воды, принимаемые в централизованные системы водоотведения, к которым относятся дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные и дренажные сточные воды, отводимые с поверхности земельных участков.

В соответствии с п. 110 Правил отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованную бытовую систему водоотведения разрешается при наличии технической возможности для приема, транспортировки и очистки таких сточных вод.

ПАО «Уралкалий»

Вопрос: необходимо ли повторное проведение ГЭЭ, если проект Главгосэкспертиза отправила на доработку?

Ответ: В соответствии с п. 8 ст. 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе» объект государственной экологической экспертизы, указанный в настоящей статье и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:

доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

внесения изменений в документацию, получившую положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Вопрос: 01.01.2018 вводится обязательная норма о том, что проектная документация на объекты 1 категории НВОС (кап. Строй. Реконструкция) подлежат обязательной экологической экспертизе. Мы предполагаем, что увеличится объем работ. Будут ли проводится предварительные работы по разъяснению процедуры прохождения ГЭЭ на данные объекты с предприятиями?

Ответ: Согласно п. 5.3 приказа Росприроднадзора Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления.

Таким образом, при возникновении вопросов у хозяйствующих субъектов, касаемых процедур организации и проведения государственной экологической экспертизы проектной документации на строительство, реконструкцию объектов 1 категории, Управлением будут проведены соответствующие разъяснительные работы.

– ПНОС»

Вопрос: Где можно будет ознакомиться с результатами государственной регистрации объектов НВОС (в частности интересуют объекты «Осенцовского промузла») какие объекты уже зарегистрированы? Как об этом можно узнать? Можно ли получить перечень объектов данного промузла по запросу?

Ответ: В соответствии с п. 3 ст. 69 Закона постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется с применением государственной информационной системы (далее – ГИС). Разработка ГИС предусмотрена Правилами создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, утвержденными постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 и ст. 14 Федерального закона от 01.01.2001 г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется Управлением с декабря 2016 года в связи с введением в эксплуатацию ГИС в виде Программно-технического обеспечения ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (ПТО УОНВОС)

В ПТО УОНВОС представлена публичная часть указанного реестра - https://onv. fsrpn. ru/#/public/root, в которой можно ознакомиться с объектами, включенными в государственный реестр.

Вопрос: Каким образом получают разрешение на размещение объектов НВОС в водоохранной зоне реки?

Ответ: Согласно ч. 16 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации -ФЗВ границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 2 Правил согласования размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрения новых технологических процессов, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания, утвержденных постановлением Правительства РФ Федеральное агентство по рыболовству осуществляет согласование размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрения новых технологических процессов, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания, в случае размещения указанных объектов и внедрения технологических процессов на территории двух и более субъектов Российской Федерации, во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском и Каспийском морях, а территориальные органы Федерального агентства по рыболовству осуществляют согласование размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрения новых технологических процессов, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания, в случае размещения указанных объектов и внедрения новых технологических процессов на территории одного субъекта Российской Федерации.

Получение каких либо согласований или разрешений на размещение объектов НВОС в водоохранной зоне водных объектов от Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, а также в территориальных органах Росприроднадзора, действующим законодательством не предусмотрено.

Вопрос: Когда будут разработаны справочники по наилучшим доступным технологиям, как будет осуществляться нормирование при наличии этих справочников?

Ответ: Постановлением Правительства РФ утверждены правила определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям. Распоряжением Правительства РФ -р утверждены федеральные органы исполнительной власти, ответственные за создание информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям - Минпромторг России, Росстандарт, Минстрой России, Минприроды России, Минэнерго России, Минсельхоз России, Роспотребнадзор.

На текущую дату нормативные правовые акты, регламентирующие осуществление нормирования с учетом справочников наилучших доступных технологий, отсутствуют.

Вопрос: С 2019 года будет выдаваться комплексное экологическое разрешение. Если проекты нормативов будут разработаны в 2018 году, то они будут отменены или будут действовать?

Ответ: На текущую дату нормативные правовые акты, регламентирующие порядок выдачи комплексных экологических разрешений и сроки действия утвержденных до 2019 года нормативов и лимитов, отсутствуют.

"Еврохим-Усольский калийный комбинат"

Вопрос: В связи с образованием переплаты по плате за НВОС в значительном объеме, написали письмо о возврате излишне уплаченных денежных средств. В случае если возврат денежных средств будет осуществлен до начала следующего отчетного периода, должно ли предприятие при расчете авансового платежа вычитать возвращенные ранее денежные средства или платить строго исходя из расчета за предыдущий финансовый год?

Ответ: В соответствии с пп. 2 и 3 ст. 16.4 Закона N 7-ФЗ отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

Таким образом, расчет квартальных авансовых платежей в 2017 году осуществляется строго от сумм, уплаченных за 1, 2, 3 и 4 кварталы 2016 года.

Вопрос: Планируется ли передача функций по осуществлению Федерального государственного экологического надзора на период строительства от Ростехнадзора Росприроднадзору? В случае передачи, как и с какой периодичностью, она будет осуществляться?

Ответ: В настоящее время подзаконные акты регламентирующие передачу указанных функций не приняты. Окончательного решения, будут ли данные функции переданы в Росприроднадзор, не принято. Таким образом, сказать с какой периодичностью они будут проводиться в случае передачи полномочий на сегодняшний день не представляется возможным.

Филиал «Азот» АО «ОХК «УРАЛХИМ»,

Филиал ПАО «РусГидро» — «Камская ГЭС»

Вопрос: Заключен договор на утилизацию отходов с организацией, у которой имеется лицензия только на сбор и утилизацию отходов. Должны ли мы предоставить третий договор на транспортировку отходов?

Ответ: В соответствии с Федеральным законом -ФЗ утилизация отходов – использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация).

Согласно п. 23 приказа Минприроды России «Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (далее – Методические указания) в проекте приводятся данные о предлагаемой ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения.

При этом при предлагаемой ежегодной передаче отходов I - IV класса опасности другим хозяйствующим субъектам с целью их обезвреживания и (или) размещения указывается номер и дата выдачи лицензии на деятельность по обезвреживанию и (или) размещению отходов I - IV классов опасности.

В соответствии с п. 28 Методических указаний в проект включаются заверенные копии договоров на передачу отходов конкретным хозяйствующим субъектам с целью их использования, обезвреживания, размещения конкретных количеств отходов определенных видов и классов опасности.