ОБЗОР основных изменений федерального законодательства за период с 08.07.2016 по 22.07.2016

ОБЗОР

основных изменений федерального законодательства

за период с 08.07.2016 по 22.07.2016

Конституционный строй и основы государственного управления

Распоряжение Правительства РФ от 9 июля 2016 г. N 1477-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 29 июня 2012 г. N 1123-р»

Органы власти не вправе требовать от граждан и организаций, обратившихся за госуслугой, предоставить документы и информацию, находящиеся в распоряжении других ведомств. Они запрашивают их самостоятельно.

Скорректирован перечень сведений, находящихся в распоряжении региональных и местных органов власти, подведомственных им организаций и территориальных государственных внебюджетных фондов.

Так, из перечня выбыли данные из заключения органа государственного строительного надзора о соответствии возведенного, реконструированного объекта капстроительства требованиям техрегламентов и проектной документации. В распоряжении Минстроя России находятся сведения из документа, подтверждающего соответствие параметров объекта указанным требованиям.

Также исключены информация из паспорта объекта культурного наследия в отношении объекта, включенного в единый госреестр; сведения о лицензии на образовательную деятельность, выданной учреждению органами управления образованием регионов, о госаккредитации негосударственного образовательного учреждения, совершенной этими органами.

Труд и занятость

Проект Приказа Минтруда России

"Об утверждении Разъяснений по вопросам применения профессиональных стандартов"

Минтрудом России предложены разъяснения по применению профессиональных стандартов

Профессиональные стандарты содержат информацию о современных требованиях к квалификации работников и могут применяться работодателем с учетом особенностей применяемых технологий и организации труда в качестве основы при определении трудовых функций, требований к квалификации работников, в том числе, при приеме на работу, организации подготовки и дополнительного профессионального образования работников.

Согласно Трудовому кодексу РФ, если указанным Кодексом или другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.

Проектом уточняется, что под иными нормативными правовыми актами имеются в виду нормативные указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Банка России, иных органов и организаций, имеющих исключительные права регулирования, которыми установлены требования к работникам, выполняющим те или иные трудовые обязанности.

Сообщается также, что если в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами выполнение работ по должностям, профессиям, специальностям связано с предоставлением компенсаций и льгот либо наличием ограничений, то наименования должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах.

В иных случаях положения профессиональных стандартов носят рекомендательный характер.

При определении обязанностей работника работодатель может включать в них трудовые функции и (или) трудовые действия, содержащиеся как в одном, так и в нескольких профессиональных стандартах, распределять трудовые действия, предусмотренные одним профессиональным стандартом, между работниками, занимающими различные должности, имеющими различные профессии или специальности, с учетом применяемых технологий и организации труда.

Образование. Научная деятельность. Культура

Приказ Министерства образования и науки РФ от 29 июня 2016 г. N 756 "О внесении изменений в показатели мониторинга системы образования, утвержденные приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 января 2014 г. N 14"

Зарегистрировано в Минюсте 13/07/2016. Регистрационный N 42834.

Скорректированы показатели мониторинга системы образования.

Поправки затрагивают учет результатов проведения ЕГЭ по математике и русскому языку.

Напомним, что данный мониторинг проводится в целях информационной поддержки разработки и реализации госполитики в сфере образования, непрерывного системного анализа и оценки состояния и перспектив развития данной области.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 01.01.01 г. N 755 "О внесении изменения в приложение N 1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре"

Зарегистрировано в Минюсте 15/07/2016. Регистрационный N 42884.

В конце 2015 г. в Закон об образовании были внесены изменения, согласно которым в рабочее время педагогов включается практическая подготовка обучающихся.

Решено привести приказ Минобрнауки России, которым установлена продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку зарплаты) педагогических работников, в соответствие с указанными изменениями.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 9 июня 2016 г. N 699 "Об утверждении перечня организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования"

Зарегистрировано в Минюсте 04/07/2016. Регистрационный N 42729.

Установлен новый перечень издательств, чьи учебные пособия допускаются к использованию в школах.

Перечень сформирован в связи с изменением порядка отбора таких издательств и включает 80 организаций.

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации "О внесении изменения в приложение № 1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" (Зарегистрирован в Минюсте России 15.07.2016 № 000)

В конце 2015 г. в Закон об образовании были внесены изменения, согласно которым в рабочее время педагогов включается практическая подготовка обучающихся. 

Решено привести приказ Минобрнауки России, которым установлена продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку зарплаты) педагогических работников, в соответствие с указанными изменениями.

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации "О внесении изменений в Положение об управлении реализацией Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы, утвержденное приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 августа 2015 г. № 23"(Зарегистрирован в Минюсте России 14.07.2016 № 000)

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 23 июня 2016 г. N 990 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 12 марта 2015 г. N 279 "Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки в процессе лицензирования образовательной деятельности"

Зарегистрировано в Минюсте 07/07/2016. Регистрационный N 42776.

Для получения лицензии на образовательную деятельность в пакете документов представляется справка о наличии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ. Она также необходима при переоформлении лицензии в случае намерения осуществлять образовательную деятельность в филиале, не указанном в лицензии, или оказывать образовательные услуги по реализации новых образовательных программ. Установлена форма указанной справки.

Приказ Федерального агентства по делам молодежи от 01.01.01 г. N 205 "О проведении Всероссийского молодежного образовательного форума "Балтийский Артек"

С 25 по 31 июля 2016 г. в поселке Приморье (Калининградская область) пройдет Всероссийский молодежный образовательный форум "Балтийский Артек".

Форум является автономным полевым лагерем с инновационной инфраструктурой. Цель форума - создание условий для самореализации молодых людей и формирование молодежных профессиональных сообществ.

Определены задачи и программа форума, условия участия в нем, порядок его проведения.

В форуме могут принять участие граждане в возрасте от 18 до 30 лет (до 35 лет при наличии степени кандидата психологических или педагогических наук). Участниками могут стать молодые учителя, педагоги-воспитатели, студенты старших курсов педагогических специальностей. Участники отбираются на конкурсной основе.

Прописаны правила пребывания на форуме.

Приказ Федерального агентства по делам молодежи от 01.01.01 г. N 206 "О проведении Всероссийского молодежного образовательного форума "Итуруп"

С 6 августа по 3 сентября 2016 г. на острове Итуруп (Сахалинская область) пройдет Всероссийский молодежный образовательный форум "Итуруп".

Форум является автономным полевым лагерем с инновационной инфраструктурой. Цель форума - формирование и развитие молодежных профессиональных сообществ экономистов, урбанистов, инженеров, молодых специалистов и руководителей молодежных общественных объединений, чьи научные и профессиональные интересы связаны с развитием Дальнего Востока России.

Определены задачи и программа форума, условия участия в нем, порядок его проведения.

В форуме могут принять участие граждане в возрасте от 21 до 30 лет (до 35 лет для кандидатов наук, до 40 лет для докторов наук). Участниками могут стать студенты, аспиранты, молодые ученые, преподаватели профильных дисциплин. Участники отбираются на конкурсной основе.

Прописаны правила пребывания на форуме.

Приказ Федерального агентства по делам молодежи от 7 июня 2016 г. N 235 "О проведении в 2016 году Всероссийского конкурса молодежных проектов"

В 2016 г. проводится Всероссийский конкурс молодежных проектов. Экспертиза представленных проектов проводится экспертной группой, куда входят представители научных и общественных (неполитических) организаций, образовательных учреждений высшего профессионального образования, профильных общественных объединений и организаций. Утвержден персональный состав экспертной группы.

Каждый проект оценивается по 10-балльной системе по установленным критериям. Среди них актуальность, креативность, эффективность, профессиональность, адресность, практическое применение и др.

Определяет победителей конкурсная комиссия. Установлен порядок ее работы и состав. Победителям присуждаются гранты.

Письмо Министерства образования и науки РФ от 27 апреля 2016 г. N АК-883/05 "О порядке выплаты стипендии"

Приведены разъяснения Минобрнауки России по вопросу о назначении государственной стипендии обучающимся, находящимся в академическом отпуске, а также в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком до 3 лет.

Порядок выплаты такой стипендии утвержден приказом от 2013 г. N 1000. В соответствии с ним стипендия назначается аспирантам в зависимости от успешности освоения программы на основании промежуточной аттестации не реже 2 раз в год при отсутствии оценки "удовлетворительно" и академической задолженности.

Нахождение обучающегося в вышеназванных отпусках не является основанием для прекращения выплаты стипендии. Последняя выплачивается до очередной промежуточной аттестации.

После выхода из отпуска стипендия назначается аспиранту после прохождения промежуточной аттестации.

Письмо Министерства образования и науки РФ от 01.01.01 г. N 05-1329 "О направлении информации"

Сообщается, что в связи с лишением (приостановлением) лицензии отдельных вузов при переводе обучающихся в другие вузы должны сохраняться форма обучения, курс, основы обучения, а также его стоимость.

Руководство принимающих учебных заведений должно рассматривать запросы вузов в минимально короткий срок. Минобрнауки России просит оказывать максимальное содействие обучающимся, попавшим в данную ситуацию, для скорейшего завершения процедуры перевода.

Письмо Рособрнадзора от 01.01.2001 N 02-292

"О хранении материалов ЕГЭ-2016"

Использованные экзаменационные материалы (КИМы, бланки регистраций и ответов) отдельных категорий участников ЕГЭ должны храниться до особого распоряжения Рособрнадзора

К таким категориям относятся:

- участники, чьи результаты были аннулированы по решению председателя ГЭК за нарушение процедуры проведения ЕГЭ в пункте проведения ЕГЭ;

- участники, повторно допущенные к сдаче ЕГЭ по соответствующему общеобразовательному предмету, в связи с незавершением выполнения экзаменационной работы по уважительным причинам;

- участники, по результатам рассмотрения апелляций которых произошло существенное повышение баллов (на 3 и более первичных баллов).

Кроме того, Рособрнадзор просит обеспечить на региональном уровне сбор и конвертацию видеофайлов с онлайн и офлайн пунктов проведения экзамена в едином формате, а также их сохранение до особого распоряжения.

Письмо Рособрнадзора от 01.01.2001 N 02-294

<О проекте изменений в Приказы Минобрнауки России от 01.01.2001 N 72 и от 01.01.2001 N 34>

В сентябре 2016 года планируется установить дополнительный период проведения государственной итоговой аттестации по программам среднего общего образования по обязательным учебным предметам

В настоящее время проект соответствующих изменений в приказы о расписании ЕГЭ проходит процедуру согласования в Минобрнауки России.

В соответствии с проектом устанавливаются следующие сроки проведения ГИА-11 в форме ЕГЭ и ГВЭ в сентябре 2016 года:

- 5 сентября (понедельник) - русский язык (ЕГЭ, ГВЭ);

- 8 сентября (четверг) - ЕГЭ по математике базового уровня, ГВЭ по математике;

- 14 сентября (среда) - русский язык (ЕГЭ, ГВЭ), ЕГЭ по математике базового уровня, ГВЭ по математике (далее вместе - сентябрьские сроки проведения ГИА-11).

Принять участие в ГИА-11 в сентябрьские сроки имеют право обучающиеся, не прошедшие ГИА-11 или получившие на ГИА-11 неудовлетворительные результаты более чем по одному обязательному учебному предмету, либо получившие повторно неудовлетворительный результат по одному из этих предметов на ГИА-11 в дополнительные сроки.

Выбранные участником ГИА-11 обязательные учебные предметы указываются им в заявлении, которое подается в места, определенные региональными органами власти в сфере образования, в период с 8 августа по 22 августа 2016 года (включительно).