О направлении информации о причинах принятия решения о приостановлении

А С С О Ц И А Ц И Я	Кадастровым инженерам – членам Ассоциации «Саморегулируемая организация кадастровых инженеров регионов Урала и Поволжья»
	«Саморегулируемая организация кадастровых инженеров регионов Урала и Поволжья»
614077, «б», оф. 207 Тел./ E-mail: *****@***ru http://www. ski-pk. ru

Исх. № 02 – 241 от 01.01.2001

О направлении информации о причинах принятия решения о приостановлении

 

Уважаемые кадастровые инженеры!

В адрес Ассоциации «Саморегулируемая организация кадастровых инженеров регионов Урала и Поволжья» (далее – Ассоциация) поступило письмо Управления Росреестра по Пермскому краю от 9 марта 2017 г. № 000-7 (далее – Управление)
о причинах принятия решений о приостановлении государственного кадастрового учета.

В соответствии с письмом Управления основными причинами принятия решения о приостановлении государственного кадастрового учета являются:

1)  подача заявления ненадлежащим лицом;

2)  границы земельного участка, с государственным кадастровым учетом которого обратился заявитель, пересекают границы другого земельного участка.

Направляем Вам в Приложении причины принятия решений
о приостановлении государственного кадастрового учета специалистами Управления.

В целях сокращения количества решений о приостановлении, связанных с нарушением требований законодательства при подготовке документов для проведения кадастровых процедур, Управление рекомендует дорабатывать документы в течение срока рассмотрения, т. е. до принятия решений о приостановлении, а также осуществлять предварительную проверку прохождения форматно-логического контроля xml-файлов посредством сервиса Росреестра «Личный кабинет кадастрового инженера».

Кроме того, выявлены случаи несоответствия реквизитов документов, используемых в качестве исходных данных. Несоответствие заключается
в указании номеров выписок из Единого государственного реестра недвижимости, по которым с запросом обращались лица, имеющие право на бесплатное предоставление сведений.

Обращаем Ваше внимание на недопущение случаев, когда для проведения кадастровых работ кадастровый инженер запрашивает сведения от лиц, имеющих право на безвозмездное получение сведений из Единого государственного реестра недвижимости. Выявленные случаи будут передаваться органом регистрации прав
в органы прокуратуры для оценки действий кадастрового инженера.

Приложение: упомянутое на 6 л. в 1 экз.

Заместитель генерального директора

Приложение
к письму Ассоциации
«Саморегулируемая организация
кадастровых инженеров
регионов Урала и Поволжья»

№ 02 – 241 от 01.01.2001

Причины принятия решения о приостановлении
государственного кадастрового учета
специалистами Управления Росреестра по Пермскому краю

1) Противоречия между сведениями, указанными в заявлении, представленных документах и содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости;

2) не представлен Акт обследования;

3) нарушен порядок согласования границ земельного участка;

4) несоответствие разрешенного использования земельных участков:
не учитываются правила землепользования и застройки, а именно вид разрешенного использования образуемого земельного участка не соответствует основным видам разрешенного использования, установленным
для территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок, либо указан не в полном соответствии с основными видами разрешенного использования;

5) ответ на межведомственный запрос не подтверждает перевод земельного участка в иную категорию;

6) в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон
о государственной регистрации недвижимости) должны быть одновременно проведены государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав, а подано заявление только о государственном кадастровом учете;

7) включенная в состав приложения технического плана Декларация
не соответствует форме декларации, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 г. № 000 (например, отсутствуют строки в реквизитах 1.1, 1.2 и т. д.);

8) нарушен п. 24 Требований к подготовке Декларации. В состав приложения
к Декларации не включены копии документов, подтверждающих полномочия представителя правообладателя;

9) нарушен п. 51 Требований к подготовке технического плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 01.01.01 г. № 000: выявлены противоречия между графической частью представленного Технического паспорта от 01.01.2001 и «планом этажа»;

10) в составе технического плана отсутствует поэтажный план этажа (чертеж), на основе которого подготовлена графическая часть технического плана помещения;

11) в технический план, подготовленный в 2016 г., включено разрешение
на ввод, которое выдано после составления технического плана; в технический план включена декларация, которая не должна быть приложена в силу положений
п. 8 ст. 41 Закона о кадастровой деятельности, кроме того, Декларация подписана
не уполномоченным лицом юридического лица;

12) в межевом плане, подготовленном при проведении кадастровых работ
по перераспределению земельных участков, на образованном участке не отображен объект капитального строительства;

13) противоречия в указании территориальной зоны (в постановлении зона
Ж-4, в схеме расположения – Ж-1);

14) в техническом плане в формате xml не указан кадастровый номер земельного участка, в пределах которого располагается объект капитального строительства;

15) в Заключении кадастрового инженера указаны недействующие нормативные акты;

16) в межевом плане указана категория земельного участка, отличная
от категории, указанной в решении о формировании;

17) нарушен п. 41 Требований к подготовке технического плана. Согласно предоставленному техническому плану объект учета расположен по определенному адресу, однако в представленной Декларации реквизит «2. Адрес (местоположение) объекта недвижимости» не заполнен;

18) представленный чертеж составлен таким образом, что в поле
его изображения отображен не весь контур сооружения;

19) конфигурация земельного участка с условным номером ЗУ36 не совпадает с конфигурацией образуемого земельного участка, согласно Проекту межевания территории, включенном в состав Приложений к межевому плану;

20) в представленных документах выявлены противоречия в части указания протяженности объекта учета. Согласно разделу «Заключение кадастрового инженера» представленного технического плана: «..в техническом паспорте филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ХХ. ХХ. ХХХХ была допущена техническая ошибка: неверно определена протяженность объекта», однако, документ, подтверждающий наличие указанной ошибки в составе приложения к представленному техническому плану, отсутствует;

21) в соответствии с Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию общая площадь здания составляет 66,8 м2, при этом в техническом плане, без которого недействительно данное разрешение, указана площадь здания 97,2 м2;

22) Декларация об объекте недвижимости составлена 06.12.2016, при этом дата подготовки технического плана 20.10.2016;

23) нарушен п.51 Требований к межевому плану. Вид разрешенного использования не соответствует градостроительным регламентам и сведениям
о территориальной зоне, в границах которой расположен образуемый земельный участок;

24) нарушен п.52 Требований к межевому плану, утвержденных Приказом Минэкономразвития России . В предоставленном межевом плане в элементе файла «Min_Area» (Предельный минимальный земельного участка) указана минимальная площадь образуемого земельного участка – 600 м2. При этом в элементе «Area» (Площадь) указана площадь земельного участка –
369 м2. Когда согласно Правилам землепользования и застройки поселения минимальный размер участков для «Ведения садоводства» – 600 м2;

25) в соответствии с п. 14 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ в решении
об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого
из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со Схемой расположения земельного участка, указывается кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии
со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка, в случае его образования из земельного участка, сведения
о котором внесены в государственный кадастр недвижимости. В представленном Постановлении отсутствует номер исходного земельного участка.

26) нарушен п. 69, 70 Требований к межевому плану. В Заключении кадастрового инженера отсутствует квалификация выявленной ошибки
в местоположении границ земельного участка, не содержится информации о том, когда, кем и при каких обстоятельствах была допущена ошибка в сведениях
о земельном участке;

27) нарушен п. 43 Требований. В раздел «Характеристики объекта недвижимости» включаются сведения о наименовании объекта учета. Согласно заключению кадастрового инженера - «Объект недвижимости является баней...». Представленная Декларация выполнена с нарушениями требований к форме Декларации об объекте недвижимости, утвержденных Приказом Минэкономразвития России . Нарушен п. 8 Требований
к подготовке Декларации: в представленной Декларации об объекте недвижимости на обороте последнего листа отсутствует дата подготовки Декларации;

28) нарушен п. 20 Требований к техническому плану – отсутствует проектная документация. Выявлены противоречия по площади;

29) в представленном разрешении на ввод отсутствуют сведения о количестве вводимых объектов;

30) согласно представленного технического плана и Декларации год завершения строительства – 2016, однако разрешение на строительство выдано
в 2017 г.;

31) в Разрешении на строительство указан один кадастровый квартал, однако в представленном техническом плане и при построении по представленным координатам объект недвижимости находится в другом кадастровом квартале;

32) нарушен п. 14 Требований к подготовке технического плана сооружения, утвержденного приказом Минэкономразвития России (в ред. Приказа Минэкономразвития России ). Представленный технический план подготовлен на основании проектной документации. В состав приложения к представленному техническому плану документы проектной документации включен не в полном объеме (отсутствуют содержание, графические сведения и Свидетельство о допуске к определенным видам работ);

33) Нарушен п. 35 Требований к подготовке технического плана. Согласно разделу «Заключение кадастрового инженера» представленного технического плана созданный объект является технологическим комплексом, однако, его состав указан в техническом плане необоснованно. В представленных документах отсутствуют указанные характеристики. Технический план необходимо подготовить
на комплекс сооружения. В случае если в состав комплекса (сооружения) входят объекты, для которых определены различные типы основных характеристик (протяженность, объем и т. д.), строка «Key_Parameter» технического плана
не заполняется, а в разделе «Conclusion» приводится состав комплекса недвижимого имущества (объектов, входящих в состав сооружения) с указанием (при наличии) основной характеристики каждого объекта.

34) Согласно ч. 10 ст. 40 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав
на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения
на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию
и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. В представленных документах (а именно: между сведениями представленного технического плана и сведениями разрешения на ввод №59-ХХХ-ХХ-2016) выявлены противоречия в части указания кадастровых номеров земельных участков, на которых расположено созданное сооружение;

35) нарушен п. 26 Требований к подготовке технического плана. В разделе «Общие сведения о кадастровых работах» представленного технического плана
не указаны страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации; номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность; номер и дата заключения договора на выполнение кадастровых работ.

36) нарушен п. 28 Требований. В разделе «Исходные данные» не указаны сведения о состоянии (сохранности) соответственно наружного знака пункта, центра пункта, марки на дату выполненного при проведении кадастровых работ обследования и слова «сохранился», «утрачен» или «не обнаружен» в зависимости от их состояния;

37) нарушен п. 39 Требований к подготовке технического плана. В техническом плане отсутствует значение средней квадратической погрешности;

38) нарушен п. 55 Требований к подготовке технического плана: в разделе «Схема расположения объекта недвижимости на земельном участке»

- отсутствует кадастровый номер квартала, в котором расположен объект;

- отображены не все земельные участки, в пределах которых расположен объект недвижимости;

39) нарушен п. 8 Требований к подготовке Декларации. В представленной декларации не указана дата подготовки Декларации;

40) нарушен п. 20 Требований к подготовке технического плана. Представленный технический план подготовлен на основании рабочего проекта, который не может рассматриваться в качестве документа-основания для подготовки технического плана;

41) согласно ч. 10 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный кадастровый учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

42) нарушен п. 41 Требований к подготовке технического плана:
в представленном техническом плане необоснованно указана площадь объекта;

43) нарушены Требования межевого плана: файл межевого плана заверен
электронной подписью не кадастрового инженера, а юридического лица;

44) раздел межевого плана «Акт согласования местоположения границ земельного участка» не соответствует форме, установленной Требованиями
к межевому плану;

45) отсутствует согласие физического лица на обработку его персональных данных, предусмотренное пунктом 29 Требований к межевому плану, пунктом 25 Требований к техническому плану;

46) при заполнении реквизита «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках», а также раздела «Сведения об измененных земельных участках» межевого плана не указываются объекты недвижимости (объекты капитального строительства), расположенные в границах образуемых/уточняемых земельных участков;

47) в реквизите 3 раздела «Сведения об образуемых земельных участках» межевого плана не указываются сведения об источниках образования земельного участка, а именно номер кадастрового квартала, в границах которого располагается территория, включаемая в состав таких образуемых земельных участков
при образовании земельного участка путем перераспределения земельных участков и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.