МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 11»
учитель истории и обществознания
Урок по теме: "Избирательное право. Избирательный процесс"
Цели:
- Сформировать целостное представление об основных положениях избирательного законодательства и избирательного права, видах избирательных систем.
- Повышение правовой культуры, воспитание уважения к демократическим правовым институтам, формирование гражданско-правовой позиции.
Задачи:
- Подвести учащихся к пониманию того, что через выборы осуществляется представительная форма участия граждан в политике;
- Раскрыть структуру, сущность и типы демократической избирательной системы;
- Показать, что мажоритарная, пропорциональная и смешанная избирательные системы стимулируют определенные типы партийных систем;
- Воспитывать толерантность и чувство гражданского долга;
- Способствовать становлению политической и правовой культуры.
- Иметь представление об основных принципах участия граждан в выборах.
- Осознавать важность и ответственность шага, связанного с участием в выборах.
Тип урока: урок изучения нового материала
Средства обучения:
- Учебник: Обществознание. 11 класс. Базовый уровень. и др.
- Конституция Российской Федерации
- Компьютер
- Мультимедийный проектор
- Презентация
План урока
1. Избирательное право: понятие, виды.
2. Принципы избирательного права
3. Избирательные система: понятие, виды.
Ход урока
I. Организационный момент
Приветствие. Отметка отсутствующих. Проверка готовности учеников к уроку.
Вступительное слово учителя
В жизни всегда приходиться выбирать: между плохим поступком и хорошим, между одной профессией и другой и т. д. Сделать выбор подчас трудно, особенно когда речь идет о собственной судьбе. Но еще труднее сделать выбор, когда речь идет о судьбе целого государства.
Тема нашего урока: “Избирательное право. Избирательный процесс”. Как вы думаете, какую цель мы сегодня преследуем? (Слайд 1)
(показать необходимость активной жизненной гражданской позиции; неравнодушность к судьбе своей страны; выяснить как проходит процедура выборов).
II. Изучение нового материала
По ходу урока сформулировать тезисы и записать их.
Благодаря Конституции каждый гражданин имеет целый ряд прав и свобод. Знать и уметь пользоваться этими правами необходимо каждому.
В ст. 32 Конституции РФ записано: «Граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления».
Является ли голосование человека на выборах его участием в управлении страной? (ученики отвечают на вопрос)
- Учащиеся записывают определение.
Избирательная система - установленный законодательством способ проведения голосования, определения его результатов и порядка распределения мандатов между избираемыми. (Слайд 2)
Понятие избирательного права можно рассматривать в объективном и субъективном смыслах. Давайте разберем понятия: избирательное право, активное избирательное право, пассивное избирательное право.
Избирать могут все граждане, достигшие к моменту выборов 18 лет, кроме категории граждан, оговоренных в законе. Закон устанавливает более строгие требования к возрасту граждан для того чтобы стать кандидатом в соответствующие государственные органы и органы местного самоуправления.
Активное избирательное право – право избирать, то есть право граждан государства участвовать в выборах в органы государственной власти, местного самоуправления. Для граждан РФ активное избирательное право наступает с 18 лет
Пассивное избирательное право – право быть избранными.
· С 21 года в представительные органы
· С 35 лет президентом
Избирательное право – призвано гарантировать одно из основных конституционных политических прав гражданина – право участвовать в выборах. (Слайд 3)
В нашей стране как и во многих других существуют ограничения или ценз избирательного права. Российское избирательное право вводит следующие ограничения: возрастной и оседлости, не могут избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, или те, кто содержится в местах лишения свободы по приговору суда. Отходят в прошлое такие цензы как расовые, имущественные и т. д. (Слайд 4)
Ядром гарантий выступают принципы проведения выборов. Согласно ст.3 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» гражданин РФ участвует на основе: ПРИНЦИПОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
В настоящее время выработаны обязательные требования к порядку организации и проведения выборов, которые и образуют принципы избирательной системы.
ПРИНЦИПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ:
· Всеобщность
· Равенство
· Тайное голосование
· Прямые выборы (Слайды 5,6)
Прокомментируйте данные принципы.
(учащиеся комментируют принципы)
Какой вывод можно сделать?
(Осмысление демократической сущности современной избирательной системы РФ)
Свобода и добровольность выборов.
Данный принцип действует во многих демократических странах, в т. ч. в РФ.
А в некоторых странах, например в Италии, конституционно закрепляется что голосование на выборах является гражданским долгом избирателя (списки неявившихся печатают в газете). За его нарушение иногда предусматриваются юридические санкции в зависимости от страны: экономические, административные, уголовные.
Проблемный вопрос
Совместима ли свобода и добровольность выборов с гражданским долгом и юридическими санкциями?
Гражданский долг как нравственная категория совместим с указанным демократическим принципом. За нарушение гражданского долга должны предусматриваться исключительно моральные санкции.
В нашей стране выборы являются всеобщими. Это значит, что все взрослые граждане имеют право принимать в них участие независимо от пола, расы, вероисповедания.
Все граждане, имеющие право избирать и быть избранными, имеют равные права и обязанности.
Прямые выборы означают, что каждый гражданин сам, непосредственно принимает в них участие.
Каждый российский избиратель вправе никому не рассказывать о своем выборе, реализуя это право тайным голосованием.
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
Типы избирательных систем:
1. Мажоритарная избирательная система
- Территория страны разбивается на территориальные единицы - избирательные округа.
- От каждого округа как правило избирается только один депутат (одномандатные округа), но иногда и более (многомандатные округа).
- Округа равны по численности
- Избиратели голосуют за личность (представитель партии, движения или независимый кандидат)
- Избранным считается кандидат, получивший большинство голосов по этому округу
-
АБСОЛЮТНОЕ БОЛЬШИНСТВО
(Австралия) 50% + 1 голос
ОТНОСИТЕЛЬНОЕ БОЛЬШИНСТВО
(США, Канада) – побеждает тот, кто набрал голосов больше, чем каждый из его соперников
КВАЛИФИЦИРОВАННОЕ БОЛЬШИНСТВО
Установленное большинство голосов, превышающее абсолютное
(2/3 голосов, 3/4 голосов и т. д.)
При мажоритарной системе возможно голосование в один или два тура, во втором туре участвуют два кандидата, набравших большинство голосов.
«+» Прочные связи между депутатом и избирателями
«-» Голоса избирателей, отданные за непобедившего кандидата пропадают, а победитель иногда имеет поддержку явного меньшинства (Слайд 7)
2. Пропорциональная избирательная система
Так при использовании пропорциональной системы учитывается количество поданных голосов, и в соответствии с ними распределяются депутатские мандаты при выборах в парламент.
- Территория страны - единый избирательный округ
- Политические партии, союзы – выдвигают кандидатов
- Избиратели голосуют не за личности в той или иной партии, а за партию в целом
- Партии получают места в представительном органе четко пропорционально поданным за них голосам
«+» Более справедливое соотношение мест в парламенте
«_» Если много партий – раздробленность, поэтому во многих странах устанавливается барьер (в России не менее 7% голосов). Голоса партий, набравших менее 7% - делятся пропорционально между партиями, набравшими большинство. (Слайд 8)
3. Смешанная
Согласно ст.3 ФЗ от 22 февраля 2014 г. N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" Статья 3.Избирательная система, применяемая на выборах депутатов Государственной Думы
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума) избирается 450 депутатов.
2. 225 депутатов Государственной Думы избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.
3. 225 депутатов Государственной Думы избираются по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы (далее - федеральные списки кандидатов).
4. Число голосов избирателей, поданных за федеральный список кандидатов, определяется как сумма голосов избирателей, поданных за соответствующий федеральный список кандидатов в каждом субъекте Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации.
Избирательная система включает:
· порядок избрания Президента РФ;
· порядок избрания депутатов Государственной Думы;
· порядок избрания глав администраций субъектов Федерации;
· порядок избрания депутатов законодательных органов местного самоуправления.
В настоящее время в России действует немало нормативных правовых актов, которые определяют сущность избирательной системы, Субъекты Федерации могут принимать нормативные правовые акты по вопросам организации и проведения выборов: как создавать списки избирателей, избирательные участки, избирательные комиссии.
ИСТОЧНИКИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- Конституция России
- Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»
- Федеральный закон «О выборах Президента РФ»
- Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ»
- Федеральный закон «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»
- Федеральный конституционный закон «О референдуме»
- Указы Президента РФ
- Нормативные акты Центральной избирательной комиссии РФ
- Конституции республик, уставы краев, областей, акты глав администраций избирательных комиссий и др.
III. Закрепление
- Дать определение понятию избирательное право?
- Назовите нормативно-правовые акты, регулирующие избирательное право.
- Что такое активное избирательное право? Кто имеет право его использовать?
- Какие лица лишены избирательного права?
- Какое право называют пассивное избирательное право?
- Приведите примеры использования гражданами РФ пассивного избирательного права?
- Какие два ценза избирательного права устанавливает законодательство РФ?
- Раскройте принципы избирательного права?
- Есть ли обязанность у граждан ходить на выборы?
- Почему граждане должны использовать свое избирательное право?
- Дайте определение избирательной системе.
- Что такое мажоритарная избирательная система?
- Дайте определение пропорциональной избирательной системе?
- Чем отличается мажоритарная избирательная система от пропорциональной?
- Какие изменения внесены Федеральным законом -ФЗ «О выборах депутатов ГД ФС Российской Федерации»?
IV. Подведение итогов урока. Домашнее задание.
В следующих выборах и вы сможете принять участие.
Поэтому домашнее задание будет – написать сочинение – размышление на тему: «Я – будущий избиратель»
