Глава Администрации
«Технология e – government»
Цель отчета: получить навыки в оценке ключевых критериев рейтинга стран мира по уровню развития электронного правительства 2014.
Характеристика ключевых показателей рейтинга стран мира по уровню развития электронного правительства.
Индекс развития электронного правительства (The UN Global E-Government Development Index) Организации Объединенных Наций (ООН) — это комплексный показатель, который оценивает готовность и возможности национальных государственных структур в использовании информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) для предоставления гражданам государственных услуг.
В математическом плане EGDI — это среднее арифметическое трех нормализовованных основных показателей, оценивающих наиболее важные аспекты электронного правительства: широта и качество онлайн-услуг (Online Service Index, OSI), уровень развития телекоммуникационной инфраструктуры (Telecommunication Infrastructure Index, TII) и объем человеческого капитала (Human Capital Index, HCI).
Исследование содержит данные об уровне развития электронного правительства в различных странах, а также системную оценку тенденций в использовании ИКТ государственными структурами. Все страны, охваченные данным исследованием, ранжируются в рейтинге на основе взвешенного индекса оценок по трем основным составляющим:
а) Степень охвата и качество интернет-услуг (Online Service Index, OSI). Данный показатель складывается из следующих параметров:
· Новые информационные услуги (Emerging information services). Правительственные веб-сайты предоставляют информацию по вопросам государственной политики, управления, законы, правила, документации и виды государственных услуг. Они имеют связи с министерствами, отделами и другими ветвями власти. Граждане имеют возможность получить обновленную информацию в национальном правительстве и министерствах и могут переходить по ссылкам на архивную информацию.
· Расширенные информационные услуги (Enhanced information services). Правительственные сайты должны поддерживать двустороннюю электронную связь между правительством и гражданами. Сайты имеют аудио и видео возможности и многоязычны. Некоторые электронные услуги позволяют гражданам подавать заявки.
· Транзакционные услуги (Transactional services). Правительственные сайты участвуют в двусторонней связи с гражданами, в том числе граждане могут запрашивать и получать материалы по государственной политике, программам, правилам и т. д. Правительственные сайты обрабатывают не-финансовые операции, например оплата налогов онлайн. Они также обрабатывать финансовые транзакции, т. е., где деньги перечисляются по защищенной сети.
· Подключенные услуги (Connected services). Правительственные сайты изменили способы общения со своими гражданами. Электронные услуги и электронные решения, которые касаются департаментов и министерств передаются от государственных органов с помощью интегрированных приложений. Правительства перешли на гражданско-ориентированный подход, где электронные услуги ориентированы на граждан. Правительства создают условия, которые дают гражданам принимать более активное участие в государственной деятельности, чтобы иметь право голоса при принятии решений.
б) Уровень развития ИКТ-инфраструктуры (Telecommunication Infrastructure Index, TII). Данный показатель складывается из следующих параметров:
· Подписки на фиксированную (телеграфированный) - широкополосную сеть (Fixed (wired)-broadband subscriptions);
· Люди использующие интернет (Individuals using the Internet);
· Мобильные подписки (Mobile-cellular subscriptions);
· Подписки на телефоны стационарной сети (Fixed-telephone subscriptions);
· Подписки на беспроводную широкополостную сеть (Wireless broadband subscriptions).
в) Человеческий капитал (Human Capital Index, HCI). Данный показатель складывается из следующих параметров:
· Грамотность среди взрослого населения (Adult literacy) - процент людей в возрасте от 15 лет и выше, кто может, прочитать и написать короткое повествование об их повседневной жизни.
· Общий показатель зачисленных (Gross enrolment ratio) - измеряется как процент поступивших учащихся на первичный, вторичный и третичный уровень образования, независимо от возраста, от население школьного возраста этого уровня.
· Ожидаемая продолжительность обучения (Expected years of schooling) – число лет, которое, как ожидается ребенок, достигший возраста, установленного для поступления в школу, проведет в школе или высшем учебном заведении, включая потери на второгодничество.
· Среднее количество лет обучения (Mean years of schooling) - среднее число лет обучения взрослого населения страны (25 лет и старше), за исключением потерь на второгодничество.
Таблица 1 – Основные показатели Франции в рейтинге стран по уровню развития электронного правительства
Показатели | Значение | Место среди стран | |
Индекс развития электронного правительства: | 0,8938 | 4 из 193 | |
1. | Степень охвата и качество интернет-услуг | 1,0000 | |
1.1 | Новые информационные услуги | 100 | |
1.2 | Расширенные информационные услуги, % | 73 | |
1.3 | Транзакционные услуги, % | 91 | |
1.4 | Подключенные услуги, % | 91 | |
2. | Уровень развития ИКТ-инфраструктуры | 0,8003 | |
2.1 | Подписки на фиксированную (телеграфированный) - широкополосную сеть, % | 37,5 | |
2.2 | Люди, использующие интернет, % | 83 | |
2.3 | Мобильные подписки, % | 97,4 | |
2.4 | Подписки на телефоны стационарной сети, % | 61,5 | |
2.5 | Подписки на беспроводную широкополосную сеть, % | 51,8 | |
3. | Человеческий капитал | 0,8812 | |
3.1 | Грамотность среди взрослого населения, % | 99 | |
3.2 | Общий показатель зачисленных, % | 95,7 | |
3.3 | Ожидаемая продолжительность обучения, лет | 16,3 | |
3.4 | Среднее количество лет обучения, лет | 10,6 |
На основе данных, представленных в таблице, мы видим, что Франция занимает 4 место среди 193 стран по уровню развития электронного правительства и одни из ведущих позиций по ключевым показателям, из которых и складывается индекс развития электронного правительства. Это непосредственно связано с применением инноваций во всех сферах жизнедеятельности, включая и сферу развития электронного правительства. Но, несмотря на достаточно высокие показатели, также есть недостатки и пробелы, которые должны устраняться и корректироваться.
Руководитель общего отдела
