Курсовая работа на тему «Внешнеэкономическая деятельность в Российской Федерации» (стр. 3 )

К экономическим регуляторам внешнеэкономических связей относятся:

- соотношение спроса и предложения;

- соотношение мировых и внутренних (отечественных) цен, пошлин и тарифов, курсов валют, процентных ставок банка;

- соотношение мирового и отечественного уровней развития производства товаров (работ, услуг) по их качеству, эффективности и объему;

- прогнозы, планы и программы;

- экономические стимулы.

К организационно-распределительным регуляторам (регуляторы командно-административного характера) можно отнести:

- квотирование и лицензирование экспорта и импорта товаров (услуг, работ);

- лицензирование отдельных видов деятельности;

- механизм обязательной продажи части валютной выручки от экспорта товаров (услуг, работ);

- таможенные режимы;

- таможенное оформление ввоза и вывоза товаров;

- валютный, таможенный, экспортный и импортный контроль.

Во внешнеэкономической деятельности любой страны используются тарифные и нетарифные методы регулирования. Таможенные тарифы остаются важнейшим инструментом внешнеторговой политики, но их роль в последние десятилетия постепенно слабеет. В ходе многосторонних переговоров в рамках ГАТТ было достигнуто значительное снижение тарифных барьеров.

Нетарифные меры, применяемые во внешнеторговой политике, многообразны, причем их роль по мере снижения таможенных тарифов не уменьшается, а возрастает. Наиболее распространены те, которые направлены на прямое количественное ограничение: квотирование и лицензирование. Актуальность проблемы обусловлена защитой отечественного производителя от конкуренции с зарубежными производителями товаров, которые поступают на внутренний рынок России.

Квотирование — это стоимостное или количественное ограничение, вводимое на экспорт или импорт определённых товаров и услуг. На внутреннем рынке квотирование является регулятором спроса и предложения.

Таможенное оформление товаров, ограниченных квотой, осуществляется при предоставлении лицензии, выданной уполномоченным ведомством.

Лицензирование — это мера государственного регулирования внешнеторговой деятельности над экспортными и импортными операциями путём контроля отдельных товарных потоков, а при необходимости их временного прекращения. В современной зарубежной практике в основном применяются генеральные и разовые лицензии — разрешение на экспорт или импорт товара в указанный срок. Генеральная лицензия выдаётся на каждый вид ввозимого или вывозимого товара с указанием его стоимости, количества, но без указания конкретного продавца. Разовая лицензия — на осуществление внешнеэкономической деятельности по одному контракту сроком до 12 месяцев.

Исходя из Постановлений Правительства РФ, в Российской Федерации лицензирование на ввоз осуществляется в основном по отношению к: радиоактивным, взрывчатым, психотропным, наркотическим, ядовитым и сильнодействующим веществам и изделиям на их основе, а также лекарственным средствам. Лицензирование на вывоз включает в себя все вышеперечисленное, более того, к этому списку следует добавить драгоценные камни и металлы, лесоматериалы ценных пород, диких животных и растений.

После установления количественного ограничения, для проведения торговых операций применяется следующая схема:

1. Ввоз и вывоз товаров возможен только при наличии лицензии, которую экспортер или импортер обязан получить и предоставить в таможенный орган;

2. Свидетельство о получении квоты является главным основанием для получения лицензии;

3. Получение квоты осуществляется на платной основе благодаря победе на аукционе или конкурсе;

4. Конкурсы и аукционы по распределению квот организовывает межведомственная комиссия.

Несмотря на активное применение политики протекционизма с использованием нетарифных методов регулирования в России, есть свои недостатки. Одним из них является применение ограничений на часто потребляемые продукты, поставляемые из тех стран, с которыми имеются политические конфликты. В июле 2013 года Роспотребнадзор был обеспокоен наличием бензопирена, вещества первого класса опасности, в украинских конфетах Roshen. Многие называют такой запрет политически мотивированным.

Возможно, Россия таким способом хотела оказать давление на Украину, желающую подписать договор о свободной торговле с Европейским союзом, вместо присоединения к Таможенному союзу. В 2014 году был подписан указ о применении специальных ответных экономических мер «в целях защиты национальных интересов». Итогом стало введение запрета на поставки говядины, свинины, плодоовощной продукции, мяса птицы, рыбы, сыров, молока и молочных продуктов из стран Евросоюза, США, Австралии, Канады и Королевства Норвегии. Результатом всего стал резкий рост цен на внутреннем рынке России[3].

В современной практике регулирования внешней торговли нетарифные ограничения играют очень важную роль. Большинство стран мира активно применяют такие меры, следуя политике протекционизма. Нетарифные таможенные барьеры не совершенны, но их устранение несет значительный ущерб государству. Исследователи насчитывают множество всевозможных ограничительных мер, которые применяются странами. Несмотря на понижение уровня тарифных таможенных пошлин в рамках ГАТТ/ВТО, использование нетарифных методов регулирования внешнеэкономической деятельности имеет тенденцию к росту.

Механизм нетарифного регулирования позволяет получить справедливые и не дискриминационные условия российским участникам на мировом рынке. Всё это содействует развитию экспортных возможностей России и улучшению структуры ее экспорта. Совершенствование данного механизма способствует соответствию правилам и нормам Всемирной торговой организации, дополнениям и изменениям в законодательной базе, а также формированию необходимых условий для продвижения отечественных товаров на международный рынок.

2.2 Анализ динамики основных показателей российского экспорта за 2005-2015 гг.

В современных условиях те регионы, которые активно участвуют во внешнеэкономических связях, характеризуются относительно более высокими показателями экономического развития и качества жизни населения. Дифференциация национального экономического пространства по ряду экономических и социальных индикаторов, состоянию институциональной среды находит отражение в показателях внешнеэкономической деятельности региона. Сравнительный анализ показателей внешнеэкономической деятельности пограничных и внутренних регионов, регионов-локомотивов роста, опорных и депрессивных регионов также подтверждает наличие существенных различий в содержании внешнеэкономического потенциала отдельных территорий, что обусловливает необходимость разработки и реализации стратегии внешнеэкономической деятельности субъектами Федерации с учетом особенностей территориального образования[4].

Отобразим помесячную динамику экспорта и импорта в таблице 1 и динамику показателей на рисунке 1.

Таблица 1 Динамика показателей внешней торговли России, в % к предыдущему месяцу

Рисунок 1 Динамика показателей внешней торговли России в 2008-2015 гг.

В динамике экспорта в течение всего 2015 г. преобладала сложившаяся еще в 2014 г. тенденция к систематическому сокращению их объемов относительно предыдущего месяца. Следует отметить, что к концу 2015 г. динамика экспорта продемонстрировала признаки роста. Это связано, возможно, с реализацией крупного контракта по поставкам за рубеж вооружений, а также с интенсификацией вывоза зерна благодаря его богатому урожаю. Однако основные причины, обусловливающие хроническое сокращение оборота внешней торговли пока еще сохраняются. В экспорте – это продолжение в декабре снижения цен внешних рынков на нефть и нефтепродукты. В частности, в декабре 2015 года по сравнению с предыдущим месяцем нефть марки Urals на мировом рынке подешевела на 13,5%, а по сравнению с маем 2014 года – на 66,2% (до $36,4 против $107,7 за 1 баррель). В целом в период с июня 2014 года по декабрь 2015 года экспорт сократился на 40,7%.

В целом в период с июня 2014 года по декабрь 2015 года экспорт сократился на 40,7%. Как было отмечено выше, за рассматриваемый период на динамику стоимостных объемов экспорта наиболее заметно повлияло уменьшение поставок за рубеж сырой нефти, жидких топлив, природного газа, дизельного топлива (почти 80% валового сокращения). Рост зафиксирован только по 3 товарным группам, представляющим машины, оборудование и транспортные средства, а также цветные металлы.

Следует отметить, что в систематическом снижении экспорта нефтепродуктов имеются и позитивные моменты. Это относится к вывозу жидких топлив (топочного мазута), экспорт которого сокращается в течение 17 месяцев подряд. В нашей стране топочный мазут, представляющий собой фактически отходы процесса нефтепереработки при выпуске легких и средних дистиллятов (автомобильного бензина, авиационного керосина, дизельного топлива и т. п.) используется исключительно на топливные цели.

Экспорт жидких топлив оказался выгодным для нефтяных компаний из-за сложившейся тарифно-налоговой политики: хотя контрактные экспортные цены на них ниже аналогичных цен на сырую нефть, уровень налогообложения жидких топлив несопоставимо ниже этого уровня для сырой нефти. За рубежом жидкие топлива используются в качестве сырья для производства легких и средних дистиллятов, глубина переработки нефтяного сырья там приближается к 100%, тогда как в нашей стране она едва превышает 70%. Хочется надеяться, что значительное снижение экспорта жидких топлив (на 65% за последние 18 месяцев) будет стимулировать модернизацию отечественных нефтеперерабатывающих предприятий.

Расширение экспортного потенциала способствует улучшению экономического положения многих регионов. Однако из-за структурных особенностей региональной экономики внешнеэкономической деятельности регионов сильно различается по объемам и структуре экспорта, вовлеченности во внешнеэкономические связи в целом. В силу сырьевой направленности экономики ряд регионов недостаточно эффективно используют инновационные возможности развития внешнеэкономической деятельности. В этом плане важно уйти от сырьевого экспорта и обеспечить условия для экспорта наукоемкой продукции, технологий и услуг.