Таблица судебных решений

Номер/Дата/Заявитель

Суть спора

Правовая позиция суда

Решение Новосибирского районного суда Новосибирской области № 2-432/2012

12 января 2012 г.

Прокурор

Прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в части обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления. В ходе проверки выявлено, что администрацией сельского совета не принято должных мер для исполнения требований ФЗ , не разработаны и не утверждены нормативные правовые акты, регламентирующие перечни информации о деятельности органа местного самоуправления; на официальном сайте администрации района размещена только информация о главе муниципального образования, площади муниципального образования, количестве жителей, что не соответствует требованиям и объему, который закреплен в ст.13 Федерального закона №-ФЗ.

В связи с этим прокурор в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации сельского совета о:

1) признании незаконным бездействия администрации сельского совета по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления сельского совета в сети Интернет;

2) обязании органа местного самоуправления администрации сельского совета в течение месяца со дня вступления решения в законную силу в пределах полномочий, установленных Уставом, разработать и принять НПА, регламентирующий перечни информации о своей деятельности, публикуемые в сети Интернет, в порядке, установленном статьей

14 ФЗ от 01.01.2001 года , и размещать на Сайте данную информацию.

На основании ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в частности, получения информации.

Отсутствие нормативных правовых актов, регламентирующих перечни информации о деятельности органа местного самоуправления сельсовета, отсутствие данной информации на официальном сайте администрации сельского совета нарушает права неопределенного круга лиц, которые не имеют возможности ознакомления с информацией о деятельности органов местного самоуправления администрации сельского совета, что может способствовать коррупционным проявлениям.

Решение Старошайговского районного суда Республики Мордовия № 2-73/2012

26 марта 2012 г.

И. о. прокурора

Прокуратурой в ходе проведения проверки исполнения должностными лицами органов местного самоуправления муниципального района законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, установлено, что в нарушение требований ФЗ от 01.01.2001г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» официальный информационный сельского поселения в сети «Интернет» не создан, информация о деятельности данного органа местного самоуправления частично была размещена на сайте муниципального района по определенному адресу. В частности, на этом сайте была размещена следующая информация: контактный адрес и телефон, имя главы сельского поселения, устав сельского поселения. Иная информация, предусмотренная ст.13 вышеуказанного ФЗ, отсутствовала.

И. о. прокурора обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия администрации сельского поселения муниципального района, выразившегося в неразмещении в сети Интернет информации о деятельности органа местного самоуправления сельского поселения и о понуждении к совершению определенных действий.

Суд посчитал, что администрация сельского поселения не исполнила возложенную на нее Законом обязанность по размещению в сети

Интернет обязательной к опубликованию информации, проявляемое бездействие этой администрации может повлечь нарушение прав граждан на доступ к информации, в связи с чем требования прокурора были удовлетворены ввиду обоснованности.

Кроме того, суд указал, что невыполнение данных требований законодательства также является одним из признаков коррупциогенности, поскольку согласно ст. 3 ФЗ от

25.12.2008 «О противодействии коррупции», одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Решение Овюрского районного суда Республики Тыва № 2-246/2012

7 марта 2012 г.

Прокурор

Прокуратурой была проведена проверка исполнения органами местного самоуправления федерального законодательства о размещении информации на официальных сайтах в сети Интернет, в ходе которой были выявлены нарушения, а именно отсутствие в сети Интернет информация о деятельности, муниципального правового акта о порядке утверждения перечня информации о деятельности органов местного самоуправления и осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности.

Прокурор обратился в суд с заявлением в защиту интересов

РФ к главе сельского поселения о:

1) признании незаконным бездействия по не устранению нарушений федерального законодательства

2) обязании размещения в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления

3) принятии правового акта о порядке утверждения перечня информации о деятельности органов местного самоуправления и осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, в соответствии с требованиями ст.10 ФЗ от 01.01.2001г. и ст.3,7 ФЗ от 01.01.2001г. № 000

Организация доступности к сети Интернет в целях получения информации о деятельности органов местного возложена на органы местного самоуправления. ФЗ закрепил подробный механизм обеспечения гражданам доступа к информации, поэтому размещаемая информация должна соответствовать ст.13 данного закона.

Нарушение прав и законных интересов граждан на получение информации о деятельности органа местного самоуправления, стало возможным вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей руководством органа местного самоуправления.

Решение Олонецкого районного суда Республики Карелия 2-309/2011

7 апреля 2011 г.

Как показали результаты проведенной прокуратурой проверки, по в нарушение требований ФЗ администрацией сельского поселения не создан официальный сайт с указанием адресов электронной почты, по которым пользователями информации может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация, в сети Интернет; предусмотренные ст. 13 названного ФЗ сведения о деятельности органов местного самоуправления администрацией сельского поселения не размещены.

Прокурор просил признать бездействие администрации сельского поселения незаконным и обязать администрацию сельского поселения разместить в сети Интернет предусмотренные ст.13 ФЗ -ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" сведения о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения, установить срок для исполнения 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.3 Федерального закона "О противодействии коррупции" -ФЗ законность, публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления, приоритетное применение мер по предупреждению коррупции являются основными принципами противодействия коррупции, в связи с чем отсутствие требуемой информации о деятельности органов местного самоуправления в свободном доступе для населения ограничивает права граждан на получение соответствующей информации и свидетельствует о явном нарушении указанных принципов и о проявлении коррупционных факторов в бездействии администрации.

В связи с тем, что между администрацией района, , заключено соглашение о возмещении расходов, согласно которому администрация района, являясь владельцем официального Сайта муниципального образования предоставила администрации сельского поселения услугу по размещению его информационных ресурсов на постоянной, либо временной основе за плату, установленную соглашением, суд пришел к выводу, что администрацией сельского поселения выполнены действия по решению вопроса о размещении в сети Интернет сведений о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения.

Однако представленным соглашением и иными документами не подтверждалось, что в сети Интернет размещалась вся обязательная информация согласно перечня, предусмотренного ст.13 ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», поэтому суд признал бездействие администрации сельского поселения незаконным и обязал ее разместить предусмотренную законом информацию в сети Интернет.

Решение Спасского районного суда Нижегородской области № (не определено)

25 ноября 2011 г.

Прокурор

Проверкой установлено, что в нарушение требований федерального законодательства, в частности, ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», исполнительным органом местного самоуправления муниципального образования официальный сайт в сети Интернет не создан, размещение указанной выше информации на официальном сайте муниципального района также не производится, что противоречит конституционному принципу обязательного соблюдения законодательства, установленному ч.2 ст. 15 Конституции РФ, и нарушает интересы РФ, заключающиеся в обеспечении закона, единства и укрепления законности. Кроме того, незаконное бездействие ответчика нарушает права жителей сельского поселения, то есть неопределенного круга лиц, на получение достоверной и полной информации о деятельности органа местного самоуправления сельского поселения.

Прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к администрации сельсовета муниципального района о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий по устранению нарушений законодательства, регламентирующего обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона -ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», на органы местного самоуправления возложена обязанность по использованию сети Интернет для размещения информации о своей деятельности.

Суд пришел к выводу о том, что игнорирование администрацией поселения требований законодательства, регламентирующего обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, противоречит конституционному принципу обязательного соблюдения законодательства, установленному ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, и нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении закона, единства и укрепления законности.

Кроме того, незаконное бездействие администрации поселения нарушает права жителей сельского поселения, т. е. неопределенного круга лиц, на получение достоверной и полной информации о деятельности органа местного самоуправления.

Решение Буздякского районного суда Республики Башкортостан № 2-647, 648, 649, 650, 651, 652/2011

23 июня 2011г

Прокурор

Прокурор обратился с заявлениями в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к главам сельских поселений (дела были объединены в одно производство) о признании бездействия незаконным и обязании разместить в сети Интернет информацию о деятельности органов местного самоуправления, указывая, что в ходе проверки исполнения органами местного самоуправления законодательства о противодействии коррупции установлено, что администрации сельских поселений не имеют официального сайта в сети Интернет. При этом, на официальном сайте администрации муниципального района имеется раздел, который содержит общую информацию о муниципальных органах, сельских поселениях, муниципальных служащих, контактные телефоны и адрес электронной почты.

Посредством поисковых систем был осуществлен поиск информации в сети Интернет о деятельности администраций сельских поселений. При этом, необходимой информации, предусмотренной законом найдено не было.

Суд посчитал, что бездействием глав сельских поселений по размещению информации, предусмотренной ч.1 ст.13 ФЗ от 01.01.2001г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в сети Интернет, нарушаются права неопределенного круга лиц на доступность информации о деятельности органов местного самоуправления и законные интересы государства в сфере выявления, предупреждения, пресечения, раскрытия и минимизации коррупционных правонарушений, поэтому заявления прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к главам администрации сельских поселений о признании бездействия незаконным и обязании разместить в сети интернет информацию о деятельности органов местного самоуправления были удовлетворены.

Решение Бологовского городского суда Тверской области № 2-556/2012

28 июня 2012 г.

Прокурор

В результате проведенной прокуратурой проверки исполнения администрацией сельского поселения требований законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления были выявлены нарушения ФЗ №8-ФЗ от 01.01.2001 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения по размещению в сети Интернет обязательной информации об органе местного самоуправления и обязании обеспечить доступ к информации о деятельности органа местного самоуправления.

Бездействие администрации сельского поселения, выразившееся в отсутствии в сети Интернет обязательной информации о сельском поселении является противоречащим требованиям ФЗ №8 от 01.01.2001 г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», возлагающего на органы местного самоуправления обязанность по обеспечению доступа пользователей к информации о деятельности органов местного самоуправления путем ее размещения в сети Интернет.

Удовлетворяя требования прокурора о возложении на администрацию сельского поселения обязанности по обеспечению доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления, суд исходил из того, что администрацией сельского поселения не обеспечивался доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления путем ее размещения в сети Интернет. Поскольку нормативные правовые акты, регламентирующие перечни информации для опубликования в сети Интернет администрацией сельского поселения не разработаны и не утверждены, официальный сайт органа местного самоуправления не создан; чем нарушили права неопределенного круга лиц на ознакомление с указанной информацией, суд признал незаконным бездействие администрации сельского поселения по размещению в сети Интернет обязательной информации об органе местного самоуправления и обязывал администрацию сельского поселения обеспечить доступ к информации о деятельности органа местного самоуправления.

Решение Юстинского районного суда Республики Калмыкия № 2-147/2012

29 мая 2012 г.

Прокурор

Прокуратурой в ходе проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции было установлено, что исполнение действующего законодательства администрацией сельского муниципального образования в данной сфере не отвечает предъявляемым требованиям.

В нарушении требований действующего законодательства в сети Интернет отсутствует обязательная информация, предусмотренная ст. 13 ФЗ о деятельности сельского муниципального образования, в частности на имеющемся официальном, сайте районного муниципального образования.

Прокурор обратился в суд и просил суд признать бездействие администрации сельского муниципального образования по размещению в сети Интернет информации о деятельности незаконным и обязать администрацию сельского муниципального образования разместить в сети Интернет информацию о деятельности.

Статьей 13 ФЗ N 8-ФЗ предусмотрен перечень необходимой информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет.

Суд пришел к выводу, что бездействие по размещению информации в сети Интернет администрацией сельского муниципального образования нарушает права неопределенного круга лиц на ознакомление с информацией, что может способствовать коррупционным проявлениям.

Решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области № 2- 1231/2011

15 сентября 2011 г.

Прокурор

Прокурор обратился в суд, с заявлением, в интересах неопределённого круга лиц, указывая на то, что в результате проведённой проверки установлено, что на официальном Сайте муниципального района не размещены Устав района и нормативно - правовые акты органов местного самоуправления.

В соответствии с информацией представленной администрацией района, органом местного самоуправления в то время велась работа по формированию перечня информации о деятельности органов местного самоуправления.

Впоследствии решением Совета депутатов муниципального района был утверждён перечень сведений обязательных для размещения на официальном сайте муниципального образования. В соответствии с перечнем обязательному размещению на официальном сайте подлежали Устав района, а также нормативно - правовые акты органов местного самоуправления, с учётом установленных исключений.

Прокурор обратился с заявлением в суд, в котором просил признать незаконным бездействие администрации района, выразившееся в неразмещении на официальном Сайте Устава и нормативно - правовых актов органов местного самоуправления.

Одним из способов обеспечения доступа к информации является размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет. Однако Суд установил, что администрацией муниципального образования осуществляется доступ к информации о деятельности органа местного самоуправления путём обнародования (опубликования) информации о своей деятельности в средствах массовой информации, размещения информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых этими органами и в иных отведённых для этих целей местах (в здании администрации МО). Таким образом суд хотя и завуалированно, но пришел к выводу, что неразмещение информации в Интернете, если при этом информирование происходит другим способом не нарушает прав граждан.

Частью 8 ст. 14 ФЗ № 8 - ФЗ «Об обеспечении доступа информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» предусмотрено, что при утверждении перечней информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, указанных в частях 1-3, 5-7 ст. 14, определяются периодичность размещения информации в сети Интернет, сроки её обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информации информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации. В решении сроки и периодичность определены не были. Суд все же пришел к тому, что несвоевременным размещением информации права граждан на получения информации не нарушаются.

Решение Зеленогорского городского суда Красноярского края № 2- 852/2012

6 августа 2012 г.

Прокурор

Прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия по размещению на сайте постановления главы администрации ЗАТО «Об утверждении Порядка предоставления социально-трудовых гарантий работникам учреждений, финансируемых из местного бюджета», просит обязать устранить допущенное нарушение.

Прокурор указал, что отсутствие на сайте постановления от 9.01.2008г. противоречит требованиям Федерального закона от 9.02.2009г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», нарушает права неопределенного круга лиц на получение информации о деятельности органов местного самоуправления.

Представитель администрации ЗАТО возражала против иска, пояснила, что Федеральный закон вступил в действие с 1 января 2010 года, не имеет обратной силы. Постановление Главы города было принято 9 января 2008г., до вступления в силу указанного Закона. Обязанности размещать на сайте нормативные правовые акты, принятые до 1 января 2010 года, у Администрации города не имеется.

.

Доступ граждан города к постановлению от 01.01.2001г. обеспечен органом местного самоуправления путем его опубликования в средствах массовой информации. На момент его принятия у администрации ЗАТО не было обязанности по размещению этого постановления в сети «Интернет», поскольку такая обязанность возникла только с 1 января 2010 года.

Поскольку обеспечение доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления, в том числе и принимаемых им нормативных правовых актах, возможно любым из способов, предусмотренных ст. 6 Федерального закона , а не только путем размещения этой информации в сети «Интернет», то доводы прокурора о том, что неразмещение информации в сети «Интернет», является нарушением в обеспечении доступа к информации, являются ошибочными.

Решение Минусинского городского суда Красноярского края № (не определено)

2 ноября 2011 г.

Прокурор

Прокурор установил, что администрацией муниципального образования не исполнялись требования законодательства о противодействии коррупции, в части обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования. Так администрацией муниципального образования не принято должных мер для исполнения требований ФЗ от 01.01.2001 года «О противодействии коррупции» и ФЗ от 01.01.2001 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», так как по мнению прокурора, нормативные правовые акты, регламентирующие перечни информации для опубликования в сети Интернет, не разработаны и не утверждены, официальный сайт органа местного самоуправления не создан. На официальном сайте администрации района информация о деятельности сельсовета отсутствует, на официальном сайте субъекта размещена лишь общая информация, что не соответствует требованиям и объему, закрепленным в ст. 13 ФЗ .

Прокурор обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления в сети Интернет; о понуждении администрации муниципального образования пределах своих полномочий, предусмотренных Уставом, разработать и принять нормативный правовой акт, регламентирующий перечень информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; о понуждении администрации муниципального образования создать в сети Интернет официальный сайт, а в случае отсутствия возможности разместить на официальном сайте субъекта информацию о деятельности органов местного самоуправления в течение трех месяцев со дня вступления решения суду в законную силу.

Статьи 6 и 7 ФЗ от 01.01.2001 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» определяют несколько способов (перечень которых не является исчерпывающим) и форм обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Так размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети "Интернет" является одним из способов, которым согласно ст. 6 указанного ФЗ может обеспечиваться доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Таким образом норма Закона не является императивной, следовательно, не возлагает на органы местного самоуправления обязанности по созданию собственного официального сайта в системе Интернет.

Доводы о том, что указанная обязанность следует из норм ст. 10 и ст. 13 ФЗ от 01.01.2001 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» суд считает необоснованными, так как в самой ст. 10 Закона содержится диспозитивная норма, позволяющая размещать указанную информацию на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование.

Решение Азкизского районного суда Республики Хакасия

№ 2- 207/2012

30 марта 2012 г.

Прокурор

Прокурор в порядке главы 25 ГПК РФ обратился в районный суд в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия муниципальных образований по неразмещению информации о деятельности органах местного самоуправления в сети Интернет незаконным и обязании в пределах своих полномочий, предусмотренных Уставом, разработать и принять нормативный правовой акт, регламентирующий перечень информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети

Интернет в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу и обязании создать в сети Интернет официальный сайт органа местного самоуправления либо, в случае отсутствия возможности создания такового, разместить на официальном сайте администрации района информацию о деятельности органов местного самоуправления в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, мотивируя свои требования тем, что заинтересованные лица в нарушение требований Федерального закона -ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» не создали официальные сайты с размещением информации о своей деятельности, на официальном сайте администрации района и официальном сайте субъекта, информация о деятельности заинтересованных лиц либо отсутствует, либо размещена информация лишь о наименовании муниципальных образований, что не соответствует требованиям и объему подлежащей разрешению информации, закрепленным в статье 13 названного Федерального закона, что может способствовать коррупциогенным проявлениям.

Законодатель, обязав органы местного самоуправления обеспечить доступ неопределенного круга лиц к информации о своей деятельности, вместе с тем предоставил им право выбора способа обеспечения доступа неопределенного круга лиц к информации о своей деятельности.

В связи с отсутствием законодательно закрепленной обязанности органа местного самоуправления обеспечивать доступ к информации о своей деятельности только через сеть Интернет и, учитывая предпринимаемые заинтересованными лицами, в том числе до обращения прокурора в суд, меры к обеспечению доступа к информации о своей деятельности и путем ее размещения в сети Интернет (например, заключения Соглашения с администрацией района), в удовлетворении заявленных требований заявителю суд отказал.

Определение Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания № 33-393-2012, № 33-397-2012, № 33-398-2012, № 33-399-2012

30 мая 2012 г.

И. о. прокурора

И. о. прокурора обратился в суд к администрации сельских поселений с исковыми заявлением о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обеспечению информирования жителей сельского поселения о деятельности органов местного самоуправления, и обязании разместить в сети Интернет информацию согласно требованиям ФЗ от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". Суд первой инстанции удовлетворил требования и. о. прокурора. Администрация подала апелляционную жалобу на данное решение.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обосновано исходил из того, что действующее законодательство устанавливает обязанность соответствующих органов власти размещать информацию о своей деятельности, в том числе и в сети Интернет. Иной подход привел бы к ограничению доступа граждан к любой информации в любых формах и из любых источников, что возможно только в силу прямого указания закона.

Кассационное определение Кировского областного суда по делу , ,

28 апреля 2011 г.

Прокурор

Кассационное представление заместителя прокурора на решение районного суда, которым заявление прокурора о признании незаконным бездействия муниципального учреждения по неисполнению требований статьи 10 и статьи 13 Федерального закона N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" от 9.02.2009 года и возложении на муниципальное учреждение обязанности устранить указанные нарушения закона оставлено без удовлетворения.

Непринятие перечней и регламентов не является непосредственно тем бездействием, которое нарушает право граждан на доступ к информации.

Ссылки в представлении прокурора на то, что администрация поселения допустила нарушения закона, не обратившись в администрацию района по вопросу размещения информации на сайте района, не состоятельны, и при указанных обстоятельствах не могут свидетельствовать о незаконном бездействии органа местного самоуправления сельского поселения, как нарушающем права неопределенного круга лиц, для защиты которых подлежит применению избранный прокурором способ.

Определение Красноярского Краевого суда по делу № г-1692/2012

9 августа 2012 г.

Прокурор

Решением районного суда, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда субъекта, иск прокурора, предъявленный в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворен, признано незаконным бездействие администрации района по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления в сети Интернет, на администрацию района возложена обязанность в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к размещению информации о деятельности органа местного самоуправления в сети Интернет в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". В кассационной жалобе, поступившей в суд субъекта, глава администрации района просил отменить состоявшиеся по делу судебные постановления, ссылаясь на несоответствие выводов судом обстоятельства дела, существенные нарушения судами норм материального.

Доводы кассационной жалобы о том, что статья 6 ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" предусматривает несколько альтернативных способов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, в связи с чем, названным ФЗ на органы местного самоуправления, в том числе на администрацию района, не возложена обязанность размещать информацию о своей деятельности с соблюдением требований части 1 статьи 13 данного ФЗ, являлся предметом исследования нижестоящих судов, обоснованно признан несостоятельным.

Суды первой и апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 10 ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" пришли к обоснованному выводу об императивном характере нормы закона о размещении органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет.