О требованиях к организованной перевозке групп детей

Выступление

,

заместителя начальника Управления

Государственной инспекции безопасности

дорожного движения Управления Министерства

внутренних дел Российской Федерации

по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре,

полковника полиции

24 мая 2017 года, город Ханты-Мансийск

О требованиях к организованной перевозке групп детей

Порядок перевозки организованных групп детей автобусами регламентирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. № 000 «Об утверждении правил организованной перевозки группы детей автобусами».

Постановлением Правительства Российской Федерации предъявляются требования к водителям и автобусам.

Требования, к году выпуска автобуса (не старше 10 лет), вступают в силу с 1 июля 2017 года.

В настоящее время готовятся изменения в правила организованной перевозки группы детей автобусами.

Предполагается убрать требования к году выпуска автобуса (не старше 10 лет) и требования по хранению документов, необходимых для осуществления организованной перевозки группы детей, в течение 3-х лет.

Вводятся понятия «туроператор», «турагент», «проблесковый маячок».

Планируется, что при осуществлении организованной перевозки группы детей на крыше автобуса или над ней должен быть установлен проблесковый маячок с включенными световыми сигналами.

В случае туристической или экскурсионной поездки необходимо будет предоставлять список работников туроператоров, турагенства или организации, осуществляющей экскурсионное обслуживание (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого работника, его телефона), - в случае их участия в программе поездки.

Допускается вместо списка работников туроператоров, турагенства или организации, осуществляющей экскурсионное обслуживание, предусмотренного подпунктом «д» пункта 4 Правил, не позднее дня, предшествующего дате, в которую запланировано начало организованной перевозки группы детей, представлять количество таких работников, а соответствующий список формировать фрахтователем непосредственно перед началом перевозки и передавать его фрахтовщику или представителю фрахтовщика.

Работники туроператора, турагенства или организации, осуществляющей экскурсионное обслуживание, участвующие в программе поездки, будут допускатся к поездке, если у указанных работников имеется при себе документ, подтверждающий трудовые отношения с туроператором, турагенством или организацией, осуществляющей экскурсионное обслуживание, и участие в программе поездке.

К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, будут допускаются водители, имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее одного года непосредственно перед датой, в которую запланировано начало организованной перевозки групп детей этим водителем;

30 декабря 2016 года в Инструкцию по осуществлению сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции, утвержденную приказом МВД России внесены изменения. В настоящий момент при организованной перевозке группы детей автобусами к рассмотрению принимаются заявки на сопровождение транспортных колонн в составе не менее трех автобусов.

В текущем году в подразделения ГИБДД поступило 1847 уведомлений о перевозке организованных групп детей и 52 заявки на сопровождение автобусов патрульными автомобилями ДПС.

При рассмотрении заявок на сопровождение вынесено 35 отказов (27 – менее 3-х автобусов, 7- не соответствие документов, 1 - не соответствие ТС). Организаторами перевозок отменено 7 поездок (г. Мегион-6, Сургут-1).

Организовано 17 сопровождений патрульными автомобилями ДПС, в том числе - 5 одиночных транспортных средств, в связи с неудовлетворительными погодными условиями.

Осуществлено 3056 перевозок организованных групп детей одиночными автобусами (по уведомлениям). Организаторами перевозок отменено 360 поездок и 50 поездок не состоялось из-за несоответствия предъявляемым требованиям транспортного средства либо документов (Нефтеюганск – 16, Сургутский район – 6, Кондинский район – 2, Когалым – 3, Мегион – 2, Ханты-Мансийск – 4, Нягань – 4, Октябрьский район – 2, Советский район – 6, Нефтеюганский район - 4, Сургут - 1).

В целом организаторы перевозок стали ответственней подходить к вопросам перевозки детей в части уведомления органов внутренних дел.

Как положительный пример следует отметить работу по рассмотрению уведомлений Департамента образования и молодежной политики администрации Сургутского района. Из-за несоответствия пакета документов предъявляемым требованиям была несогласованна перевозка группы детей, обучающихся в МБОУ «Барсовская СОШ №1».

Несмотря на многоуровневый контроль, допускаются нарушения Правил перевозки детей.

В текущем году выявлен факт перевозки 17 детей из Ханты-Мансийска в Пыть-Ях без уведомления (ИП ).

В Октябрьском районе у водителя отсутствовал график движения (организатор – Центр культуры и спорта п. Талинка).

В Сургуте осуществлялась перевозка детей без договора фрахтования (организатор - МАУ "Ледовый дворец спорта"), при этом карточка водителя не подходила к тахографу автобуса. После первого штрафа 11.01.2017 ИП посчитал, что больше его проверять не будут и 12.01.2017 допустил повторное нарушение (тахограф).

Хоккейный клуб "Югра" при изменении даты выезда из г. Нижневартовска в г. Ханты-Мансийск с 16 на 15 февраля текущего года не проинформировали Госавтоинспекцию, и водитель осуществлял перевозку без соответствующего уведомления (водитель привлечен по ч.4 ст. 12.23 КоАП РФ).

В г. Нижневартовске при выезде группы детей в Ханты-Мансийск (организатор МАОУДО г. Нижневартовска "СДЮШОР по зимним видам спорта») у водителя отсутствовал договор фрахтования (юридическое лицо привечено по ч.4 ст. 12.23 КоАП РФ).

Допускается замена транспортного средства без соответствующего уведомления Госавтоинспекции и изменения договора фрахтования (организаторы: СДЮСШОР "Нефтяник" г. Сургут, МАУ "Дворец Спорта" г. Когалым).

Отмечены факты перевозки групп детей без резервного автобуса в условиях низких температур (менее 30Со). Организаторы перевозок: МБОУ СОШ № 10 г. Сургута, МБУ ДО "ДЮСШ Звезды Югры" г. Урай; Федерация плавания г. Ханты-Мансийска; НП Хоккейный клуб "Югра"; МБУ ДО "ДЮСШ Старт" г. Урай.

В ходе проверок выявлены факты привлечения к перевозке детей неисправных автобусов (Нефтеюганск – 4, Нягань - 1, Сургут – 1, Ханты-Мансийск – 1, Сургутский район – 1).

За нарушения правил перевозки организованных групп детей (чч. 4-6 ст. 12.23 КоАП РФ) возбуждено 37 административных дел, в том числе 12 – в отношении водителей автобусов, 11 – в отношении должностных лиц и 14 – в отношении юридических лиц.

Уважаемые коллеги, хочу отметить, что отмечены факты подачи уведомлений в случаях, не предусмотренных нормативно-правовыми актами.

В адрес подразделений ГИБДД поступило 12 уведомлений о перевозке детей (от 3 до 7 человек), в том числе осуществляемых на рейсовых автобусах (г. Урай – 2, г. Нягань – 4, г. Югорск – 1, г. Сургут – 2, Березовский район – 1, г. Ханты-Мансийск – 2).

Основной проблемой, при перевозке организованных групп детей, на наш взгляд остается:

- неисполнение требований нормативных документов по организации перевозок организованных групп детей.

Уважаемые члены комиссии!

Считаю, что решить имеющиеся проблемы станет возможным путем совместных скоординированных действий.