Налоговые льготы

Приложение

1. 1. Налоговые льготы.

1) установлена пониженная ставка по налогу на имущество, зачисляемого в областной бюджет (предприятиям обрабатывающих производств Псковской области установлена ставка налога на имущество организаций – 1,9 % (вместо установленной для других плательщиков – 2,2 %)).

2) предоставление льгот инвесторам в соответствии с Законом Псковской области от 12 октября 2005 года «О налоговых льготах и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Псковской области» (снижение платежа по налогу на имущество организаций по осуществленным инвестициям и установления льготных ставок в целом по организации по налогу на прибыль в части, зачисляемой в бюджет области - 13,5 %, и (или) налогу на имущество организаций (при реализации инвестиционного проекта, утвержденного Администрацией области) - 0,01 %.).

2. Предоставление субсидий малым и средним промышленным предприятиям.

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющих деятельность в сфере промышленности, в рамках реализации Государственной программы Псковской области «Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы» (подробная информация представлена в рамках ответа на вопрос 4).

3. Содействие промышленным предприятиям области в участии в мерах поддержки, оказываемых Минпромторгом России и федеральными институтами развития промышленности (в том числе по федеральными мерами поддержки импортозамещения. Так, Минпромторгом России разработано 20 отраслевых планов по импортозамещению).

4. Реализация Плана содействия импортозамещению в Псковской области на 2015-2020 годы, утвержденного распоряжением Администрации области -р.

В План включены следующие промышленные предприятия Псковской области:

завод «Лесхозмаш»;

электротехнического оборудования»;

;

;

Великолукский завод «Транснефтемаш» - филиал АО «Транснефть - Верхняя Волга».

В июне 2015 года в рамках подписано Соглашение о сотрудничестве между Администраций Псковской области и Федеральным государственным автономным учреждением «Фонд развития промышленности».

В рамках данного Соглашения Фонд развития промышленности оказывает финансовую, аналитическую и экспертную поддержку комплексным проектам по созданию и развитию в Псковской области высокотехнологичных промышленных производств.

2. Политика импортозамещения призвана оказать существенную поддержку производственному сектору за счет внедрения механизмов стимулирующих обновление и модернизацию обрабатывающих секторов промышленности.

Импортозамещения предполагает создание определенного рода стимулов для развития отраслей отечественной промышленности и сельского хозяйства с целью повышения их конкурентоспособности на внутреннем рынке.

Импортозамещение является составляющей экономической политики страны, грамотная реализация которой позволит не только сократить импорт, одновременно высвобождая валютные средства и выравнивая важнейшие экономические показатели. Но и с помощью механизмов стимулирования национального производителя можно выйти на внешние рынки с конкурентоспособной продукцией, не ущемляя право выбора потребителя, сохраняя экономическую эффективность импортозамещающих проектов и целесообразность их финансирования.

3. см. п.1.

4. Поддержка оказывается в рамках реализации Государственной программы Псковской области «Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Администрации области (далее – Государственная программа) по направлениям:

- предоставление субсидий на возмещение части затрат по лизинговым договорам;

- предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), в том числе на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, выданным на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);

- предоставление субсидий на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми;

- предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов.

Требования, предъявляемые к субъектам малого и среднего предпринимательства, претендующим на получение поддержки, перечень документов, прилагающихся к конкурсной заявке, условия и критерии конкурсных отборов установлены постановлением Администрации области «О предоставлении субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства». Данное постановление ежегодно приводится в соответствие с федеральным законодательством.

Более подробную информацию об условиях предоставления поддержки и требованиях к документам можно получить на сайте Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике http://www. economics. pskov. ru/subsidii или по , 68-65-10.

Количество получателей субсидий на возмещение части фактически произведенных затрат представлено в следующей таблице:

Наименование поддержки	Количество получателей поддержки за 2014 год
Возмещение части затрат по лизинговым договорам	39
Возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), в том числе на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, выданным на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)	19
Организация групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми	4
Деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов	3

Данные о получателях поддержки за 2015 год будут сформированы в январе 2016 года.

В рамках Государственной программы осуществляется выделение субсидий муниципальным образованиям области на развитие малого и среднего предпринимательства. По вопросам, касающимся мероприятий, условий оказания поддержки, установленных в том или ином муниципальном образовании, количества получателей поддержки, следует обращаться в Администрации муниципальных образований области.

В соответствии с федеральным законодательством в 2015 году муниципальным образованиям предоставляется право оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме:

1) грантов начинающим предпринимателям;

2) субсидий на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).

Автономная некоммерческая организация «Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области» (далее – Фонд), реализует следующие мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства:

- предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства;

- предоставление поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства;

- организация выставочно-ярмарочных мероприятий, бизнес-миссий и содействие активному участию в них субъектов малого и среднего предпринимательства области;

- организация дополнительного профессионального обучения работников, занятых в малом и среднем бизнесе;

- информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе проведение семинаров, конференций, форумов.

Более подробную информацию о поддержке, оказываемой Фондом, можно получить по адресу , на сайте http://www. mppskov. ru/ или по , 62-25-38, 62-29-39.

Фондом оказана поддержка следующему количеству субъектов малого и среднего предпринимательства:

Наименование поддержки	Количество получателей поддержки, 2014 год
Предоставление микрозаймов	187
Предоставление поручительств	23
Организация выставочно-ярмарочных мероприятий	906
Организация дополнительного профессионального обучения работников	2254
Информационно-консультационная поддержка	2141

Данные о получателях поддержки за 2015 год будут сформированы в январе 2016 года.

5. На областном уровне реализуются меры государственной поддержки, на которые выделяются средства из федерального и областного бюджетов. На количество получателей поддержки влияют:

1.  ограниченный лимит выделяемых средств на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства;

2.  повышающийся уровень федеральных требований к деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих право на получение финансовой поддержки.

Что касается федеральных мер поддержки предприятий, то основными причинами невысокого процента участия являются высокие барьеры вхождения в большинство федеральных программ.

6. Для координации взаимодействия заинтересованных профессиональных образовательных учреждений разного уровня и предприятий по подготовке специалистов и рабочих по специальностям промышленной сферы необходимо формирование комплексной системы подготовки кадров.

Формирование комплексной системы подготовки кадров для промышленных предприятий планируется осуществлять поэтапно:

- Создание ресурсного центра на базе Псковского государственного университета;

Ресурсный центр - это новая единица региональной сети непрерывного профессионального образования, в которой концентрируются ресурсы, необходимые для подготовки высококвалифицированных рабочих, востребованных региональным рынком труда. Ресурсный центр как структура, концентрирующая дефицитное высокотехнологичное оборудование и обеспечивающая его использование другими учреждениями системы образования, призван создать в ближайшие годы благоприятные условия для подготовки кадров начального и среднего и высшего уровня квалификации по профессиям и специальностям промышленного сектора.

На базе Ресурсного центра, по заявке бизнес сообщества, станет возможным осуществлять подготовку специалистов, включая рабочие специальности, и повышать квалификацию работников промышленного комплекса области.

- Формирование региональной образовательной сети;

- Интеграция с инжиниринговыми процессами (в том числе создание регионального центра инжиниринга).

7. Закона Псковской области «О промышленной политике в Псковской области» (далее - Закон) разработан в целях реализации положений Федерального закона -ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», вступающего в силу 30.06.2015.

Закон в соответствии с Федеральным законом регулирует отношения в сфере промышленной политики в Псковской области, в том числе определяет полномочия органов государственной власти области в сфере промышленной политики.

В рамках Закона регулируются вопросы создания и функционирования таких инструментов поддержки промышленности, как Государственный фонд развития промышленности Псковской области, индустриальные (промышленные) парки, промышленные кластеры, заключения специального инвестиционного контракта Псковской областью.

8. Собственными разработками (включая патенты на производство продукции) владеют такие предприятия как: электротехнического оборудования», , -М», .

9-12. Учет показателей объема инвестиций, в том числе по видам экономической деятельности, осуществляется Федеральной службой государственной статистики. В свободном доступе на сайте Территориального органа Федеральной службы государственной статисти­ки по Псковской области http://pskovstat. gks. ru/ размещаются сведения о статистических показателях в разделе «Официальная статистика», «Предпринимательство», «Инвестиции». Также в разделе «Публикации» «Официальные статистические публикации ТОГС» содержатся справочники, содержащие статистическую информацию: «Социально-экономическое положение Псковской области в январе-октябре 2015 года».

13. Введение экономических санкций иностранными государствами на ключевые сектора экономики РФ оказало негативное влияние и привело к возникновению проблем у предприятий, которые используют импортные комплектующие и у которых отсутствует по данным комплектующим импортозамещение.

Значительные колебания валютных курсов привели к увеличению расходов компаний на привлечение кредитных средств, а также на повышение расходов, связанных с зарубежными поставками сырья и оборудования.

14. Расчет числа организаций, имеющих высокопроизводительные рабочие места, осуществляется Росстатом по утвержденной методике. В качестве критерия для отбора организаций (предприятий), имеющих высокопроизводительные рабочие места, установлено пороговое значение среднемесячной заработной платы работников на одно замещенное рабочее место, дифференцированное по типам предприятий и субъектам Российской Федерации.

По данным Росстата в Псковской области в 2014 году отмечался рост показателя на 3,9 тыс. человек (на 5,3 %).

15. Согласно прогнозным расчетам за 2016-2020 годы в Псковской области будет создано более 7,5 тыс. высокопроизводительных рабочих мест.

16. В Псковской области доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте за 2011-2013 годы составила соответственно 23,1 %; 23,2 %; 23,6 %.

Увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП относительно 2011 года в Псковской области составило в 2012 году - 0,4 %, в 2013 году - 2,2 %.

17. Индекс производительности труда за 2013 год составил 101,8 % к 2011 году. Данные за 2014 год будут опубликованы Росстатом только в марте 2016 года, за 2015 год – в марте 2017 года.

18-19. В рамках областных долгосрочных целевых программ в 2010-2013 гг. было востребованным мероприятие поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства «Предоставление субсидий действующим малым инновационным компаниям». Посредством данных субсидий возмещались затраты предприятий на инновационную деятельность.

С 2014 года субсидии инновационным компаниям Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике не предоставляет. Полномочия в данной сфере на федеральном уровне переданы Фонду содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Администрация области поддерживает ходатайствами участников программ Фонда из числа 14 малых и средних инновационных компаний, включенных в реестр, а также оказывает всестороннее содействие деятельности Фонда.

Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере реализует несколько программ финансовой поддержки («Умник», «Старт», «Развитие», «Коммерциализация», «Интернационализация», «Кооперация»), из которых каждое инновационное предприятие может выбрать себе наиболее актуальное. Представителем Фонда в Псковской области является инновационное предприятие «Дельта-Т» ( «Дельта-Т»), адрес: г. Псков ул. Льва Толстого д.4,

20. В соответствии со статьей 22.2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели субъектов Российской Федерации, реализующие инвестиционные проекты, вправе рассчитывать на дополнительные меры поддержки, если приглашают работников из других регионов.

Постановлением Администрации Псковской области утвержден порядок и критерии отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в Государственную программу Псковской области «Содействие занятости населения на 2014-2020 годы».

В настоящее время Государственным комитетом Псковской области по труду и занятости проводится отбор инвестиционных проектов для включения их в региональную программу мобильности трудовых ресурсов.

В области действует Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом в части реализации мероприятий по привлечению соотечественников, проживающих за рубежом в Псковскую область, имеющих квалификацию по профессиям, востребованным на рынке труда региона.

Всего по состоянию на 27.11.2015 на территорию Псковской области в рамках реализации Государственной программы с 2010 года прибыло 4221 участник Государственной программы и членов их семей, в том числе в 2015 году – 1685 участников Государственной программы и членов их семей. В 2015 году трудоустроено 437 участников Государственной программы и 114 членов их семей трудоспособного возраста.

С подробной информацией можно ознакомиться на сайте Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения http://trud. pskov. ru.

С сентября 2015 года запущена в промышленную эксплуатацию Общероссийская база вакансий «Работа в России» (далее - Портал). Это удобный ресурс для работодателя в поиске подходящих работников с целью переезда их на работу в Псковскую область. Вакансии на Портале обновляются в ежедневном режиме. Соискатель может разместить на Портале свое резюме, по которому с ним может связаться заинтересованный работодатель.

Работодатели получают возможность бесплатно находить квалифицированных работников. Удобная гибкая система поисков помогает выбрать нужные категории и осуществить подбор по ним персонала, а после авторизации провести с кандидатом собеседование.

Адрес Портала «Работа в России» http://beta. trudvsem. ru.

21. С прогнозом потребностей регионального рынка труда в специалистах различных направлений для Псковской области на 2015 – 2021 годы можно ознакомиться в приложении №1 к приказу Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения «Об утверждении прогноза потребностей регионального рынка труда для обеспечения благоприятного климата в Псковской области» на сайте Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения по адресу: http://trud. pskov. ru.

22. 1. В настоящее время в населенных пунктах Псковской области реализуются следующие инфраструктурные проекты по газификации:

- Программа развития газоснабжения и газификации Псковской области на 2012-2015 годы;

- Закон Псковской области -ОЗ «О газификации жилищного фонда Псковской области»;

- Программа газификации Псковской области, финансируемой за счет средств специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.

2. В сфере дорожного хозяйства и транспорта реализуются следующие инфраструктурные проекты:

- cтроительство автодорожного путепровода через железную дорогу в г. Великие Луки Псковской области;

- реконструкция Зонального шоссе на участке от ул. Николая Васильева до въезда на территорию Академии ФСИН России в городе Пскове;

- обеспечение инженерной инфраструктурой жилого района «Борисовичи» Псковского района Псковской области для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Первый этап строительства - 2 пусковой комплекс;

- строительство улично-дорожной сети вокруг жилого квартала «Северный» в створе ул. Инженерной и ул. Юности в г. Пскове;

- реконструкция моста через реку Исса в д. Антоново Варыгинской волости Опочецкого района.

3. На территории Псковской области модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства осуществляется в результате реализации мероприятий в рамках государственных программ Псковской области:

- подпрограмма «Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности Псковской области» государственной программы «Энергоэффективность и энергосбережение на 2014-2020 годы» (модернизация теплогенерирующих объектов, газификация);

- подпрограмма «Развитие использования торфяного и других местных видов топлива в Псковской области» государственной программы «Энергоэффективность и энергосбережение на 2014-2020 годы» (строительство котельных на местных видах топлива, перевод существующих котельных на местные виды топлива).

В целях улучшения качества питьевой воды на территории Псковской области реализуется подпрограмма «Чистая вода Псковской области» государственной программы Псковской области «Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014-2020 годы». Через подпрограмму «Чистая вода Псковской области» Администрация области оказывает финансовую поддержку органам местного самоуправления в реализации вопросов местного значения (водоснабжение и водоотведение).

В 2012-2014 годах Псковская область участвовала в программах по предоставлению субсидий Минэнерго России на финансирование мероприятий государственной программы Псковской области «Энергоэффективность и энергосбережение на 2014 - 2020 годы». Из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации предусматривались субсидии на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Указанные средства распределялись между муниципальными образованиями на финансирование следующих мероприятий:

- Приобретение энергосберегающего оборудования для насосно-вентиляционного оборудования,

- Приобретение энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия при модернизации котельных,

- Приобретение энергоэффективных светильников уличного освещения.

23. 1. До 2020 года в Псковской области будет реализовываться инфраструктурный проект по газификации - Программа развития газоснабжения и газификации Псковской области на 2016-2020 годы.

2. До 2020 года осуществляется реализация мероприятий по модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства в рамках государственных программ «Энергоэффективность и энергосбережение на 2014-2020 годы» и «Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014-2020 годы».

3. Осуществляется строительство жилых домов и объектов инженерной инфраструктуры на территории застройки микрорайона «Борисовичи» Псковского района Псковской области.

В 2016-2019 годах планируется строительство автомобильной дороги общего пользования регионального значения Северный обход г. Пскова (2-ой пусковой комплекс): автомобильная дорога, соединяющая автомобильную дорогу Псков-Гдов-Сланцы-Кингисепп-Куземкино-Краколье и автомобильную дорогу А-212 Псков-Изборск до границы с Эстонской Республикой (на Ригу) с мостом через р. Великая в Псковской области.

Подпрограммой «Программа энергосбережения и повышения энергоэффективности Псковской области» Государственной программы Псковской области «Энергоэффективность и энергосбережение на 2014-2020 годы» предусмотрено строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов теплоэнергетического комплекса Псковской области.

В соответствии с подпрограммой «Развитие использования торфяного и других местных видов топлива в Псковской области» Государственной программы Псковской области «Энергоэффективность и энергосбережение на 2014-2020 годы» осуществляется модернизация объектов теплоэнергетики с целью ухода от дорогостоящих привозных видов топлива.

План создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Псковской области на ближайшую перспективу размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://economics. pskov. ru/plan-sozdaniya-investitsionnykh-obektov-i-obektov-infrastruktury.

24. Разработка прогноза потребностей регионального рынка труда в специалистах различных направлений для Псковской области осуществляется на основании Регламента, утвержденного указом Губернатора области -УГ.

Прогноз разрабатывается на основе:

1) данных прогноза социально-экономического развития Псковской области;

2) сведений о потребности в квалифицированных специалистах, представляемых органами исполнительной власти области;

3) сведений об участии образовательных учреждений в подготовке квалифицированных специалистов, представляемых Государственным управлением образования Псковской области;

4) данных организаций, осуществляющих деятельность на территории области.

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения:

1) разрабатывает Прогноз потребностей регионального рынка труда в специалистах различных направлений для Псковской области на 2016-2022 годы, согласовывает его с органами исполнительной власти области и направляет для заключения в Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике;

2) утверждает одобренный Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Прогноз своим приказом;

3) обеспечивает размещение утвержденного приказом Комитета Прогноза на официальном сайте Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения по адресу: http://trud. pskov. ru и на официальном сайте Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://economics. pskov. ru.

25. Анализ состояния коммунальной инфраструктуры области свидетельствует о том, что требуется поэтапная модернизация всех ее составляющих элементов, для чего в области реализуются мероприятия за счет всех возможных источников финансирования: средства федерального бюджета, областного и местных бюджетов, а также за счет частных инвестиций.

Согласно Государственной статистики в настоящее время износ основных фондов жилищно-коммунального хозяйства находится на уровне 60 %.

Доля водопроводных сетей, нуждающихся в замене или капитальном ремонте, составляет 42,1 %.

Доля канализационных сетей, нуждающихся в замене или капитальном ремонте, составляет 34,8 %.

Доля ветхих тепловых сетей составляет 15,77 %.

26. Условия оплаты труда, проживания указываются в информации о вакансиях для граждан, желающих переехать в Псковскую область для постоянного проживания, которые публикуются службой занятости населения и работодателями на Портале «Работа в России». На Портале также размещена интерактивная информация по доступности жилья в регионе, стоимости его аренды, доступности в школах, детских дошкольных учреждениях.

27. Для обеспечения формирования рынка доступного арендного жилья и развития некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода, был проведен мониторинг с целью выяснения потребности в муниципальных образованиях региона в арендном жилье со стороны крупных предприятий, организаций бюджетной сферы и т. д. Мониторинг показал, что на территории Псковской области потребность в арендном жилье составляет более 40 тыс. кв. м.

Постановлением Администрации области от 01.01.01 г. № 000 «О внесении изменений в Государственную программу Псковской области «Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014-2020 годы» в указанную Государственную программу внесены изменения с целью дополнения мероприятием «Создание условий для формирования рынка доступного арендного жилья и развития жилищного фонда некоммерческого использования».

Целью данного мероприятия является развитие рынка арендного жилья, ориентированное на решение жилищных проблем населения Псковской области. В настоящее время в области арендное жилье функционирует в сфере частно-индивидуальных экономических отношений граждан коммерческой направленности, в связи с чем возникает необходимость развития некоммерческого найма, правовое регулирование которого установлено Федеральным законом -ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования».

28.Инвестиционная деятельность в Псковской области построена на основе стратегических приоритетов развития региона. Утверждена и реализуется Стратегия социально-экономического развития области до 2020 года. Направления, обозначенные в Стратегии как приоритетные, получают всестороннюю поддержку в рамках государственных программ. Наиболее приоритетными направлениями для осуществления инвестиций в Псковскую область являются:

1) Агропромышленный комплекс;

2) Туристический комплекс;

3) Транспортно-логистический комплекс;

4) Электротехника и производство машин и оборудования;

5) Лесопромышленный комплекс;

6) Индустрия строительных материалов;

7) Переработка торфа.

29. В соответствии с Планом создания рабочих мест в «ППТ «Моглино» потребность в кадрах по годам нарастающим итогом составляет:

Год	2016	2017	2018	2019	2020
Человек	40	234	490	741	1184

Основную часть составляют рабочие специальности на производствах.