Утвержден
Постановлением Правительства
№ 000 от 12 ноября 2014 г.
ПЛАН ДЕЙСТВИЙ
по приведению национальных технических регламентов и стандартов в области строительства
в соответствие с европейским законодательством и стандартами
№ п/п | Конкретные задачи | Необходимые действия | Срок выполнения | Ответственные учреждения | Ожидаемые результаты (показатели мониторинга) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Сближение подхода по техническому регулированию в области строительства с мировыми тенденциями | 1.1. Разработка Концепции национальной системы технического регулирования в области строительства в соответствии с наилучшими международными практиками | III квартал 2015 г. | Министерство регионального развития и строительства | Разработанная концепция |
1.2. Разработка пособия о подходе, основанном на характеристиках (”performance based approach”) в технических регламентах в области строительства | III квартал 2015 г. | Министерство регионального развития и строительства | Разработанное руководство | ||
1.3. Улучшение методологии разработки технических регламентов в области строительства | I квартал 2016 г. | Министерство регионального развития и строительства | Утвержденная методология | ||
2. | Гармонизация национального законодательства в области строительства с европейским законодательством | 2.1. Разработка дорожных карт по внедрению в национальное законодательство Регламента (ЕС) № 000/2011 Европейского Парламента и Совета от 9 марта 2011 года об установлении гармонизированных условий для обращения на рынке применяемой в строительстве продукции и об отмене Директивы 89/106/ЕЭС, а также актов Европейского Союза в сопутствующих областях: энергетическая эффективность зданий, здоровье и безопасность, дороги, магистральные газопроводы, промышленно-опасные объекты и т. д. | IV квартал 2016 г. | Министерство регионального развития и строительства, регламентирующие органы | Разработанные дорожные карты |
2.2. Разработка Кодекса градостроительства и строительства | IV квартал 2014 г. | Министерство регионального развития и строительства | Утвержденный кодекс | ||
2.3. Внедрение в национальное законодательство актов Европейского Союза в области строительства и в других сопутствующих областях | IV квартал 2018 г. | Регламентирующие органы, Министерство регионального развития и строительства | Представленные в Парламент законодательные акты, утвержденные нормативные акты | ||
3. | Гармонизация национальных нормативных документов в области строительства с европейскими стандартами | 3.1. Разработка дорожных карт по принятию и внедрению европейских стандартов в специфичных областях (Еврокоды – евро-пейские стандарты для проектирования строений, энергоэффективности зданий, безопасности и охраны здоровья на стройке и др.) | IV квартал 2015 г. | Министерство регионального развития и строительства | Разработанные дорожные карты |
3.2. Внедрение дорожных карт по принятию и реализации европейских стандартов в специфичных областях (Еврокоды – евро-пейские стандарты для проектирования строений, энергоэффективности зданий, безопасности и охраны здоровья на стройке и др.) | IV квартал 2016 г. | Министерство регионального развития и строительства, Министерство экономики | Реализованные европейские стандарты | ||
3.3. Сотрудничество с Национальным институтом стандартизации с целью принятия европейских стандартов в области строительства в качестве национальных стандартов | IV квартал 2018 г. | Национальный институт стандартизации, Министерство регионального развития и строительства | Количество принятых стандартов: 50% – 2016 80% – 2017 100% – 2018 | ||
3.4. Сотрудничество с Национальным институтом стандартизации с целью замены всех действующих межгосударственных стандартов ГОСТ идентичными или аналогичными европейскими стандартами | IV квартал 2020 г. | Министерство регионального развития и строительства, Национальный институт стандартизации | Количество замененных стандартов: 50% – 2017 80% – 2018 100% – 2020 | ||
3.5. Составление многолетней программы разработки/пересмотра технических регламентов в строительстве и приведения их в соответствие с европейскими стандартами | IV квартал 2015 г. | Министерство регионального развития и строительства, регламентирующие органы | Утвержденная программа | ||
3.6. Реализация многолетней программы разработки/пересмотра технических регламентов в области строительства и приведение их в соответствие с европейскими стандартами | IV квартал 2018 г. | Министерство регионального развития и строительства, регламентирующие органы | Количество, разработанных/ пересмотренных технических регламентов | ||
3.7. Пересмотр и отмена нормативных документов в области строительства (утвержденные до 1991 г.), которые уже не актуальны (в особенности те, которые содержат административные, организационные положения и др.) | IV квартал 2016 г. | Министерство регионального развития и строительства | Количество пересмотренных и отмененных нормативов | ||
4. | Консолидация институциональной базы в области технического регламентирования в области строительства | 4.1. Инициирование сотрудничества с органами в области строительства развитых стран в целях перенятия опыта технического нормирования и применения европейских стандартов в области строительства | I квартал 2015 г. | Министерство регионального развития и строительства | Установленные связи сотрудничества |
4.2. Присоединение Министерства регионального развития и строительства к Международному комитету по нормативно-правовому взаимодействию (Inter-Jurisdictional Regulatory Collaboration Committee – IRCC) и к Европейскому консорциуму по контролю в строительстве (Consortium of European Building Control – CEBC) | IV квартал 2015 г. | Министерство регионального развития и строительства | Получен статус члена | ||
4.3. Внесение изменений в Постановление Правительства № 31 от 23 января 2009 г. «Об утверждении регламентируемых областей, регламентирующих органов и органов по надзору за рынком» с целью разъяснения полномочий различных публичных органов в области технического регламентирования в строительстве | IV квартал 2016 г. | Министерство экономики, Министерство регионального развития и строительства | Постановление представлено Правительству для утверждения | ||
4.4. Реорганизация технических комитетов по техническому нормированию и стандартизации в строительстве в технические комитеты по регламентированию в строительстве и технические комитеты по стандартизации в области строительства, с регистрацией последних в соответствии с методологией в области стандартизации | II квартал 2015 г. | Министерство регионального развития и строительства, Министерство экономики | Организованные и реорганизованные, технические комитеты | ||
4.5. Пересмотр структуры и состава технических комитетов по регламентированию в строительстве | II квартал 2015 г. | Министерство регионального развития и строительства | Рассмотренные структура и состав технических комитетов | ||
5. | Развитие инфраструктуры оценки соответствия в области строительства | 5.1. Разработка дорожной карты по развитию инфраструктуры оценки соответствия в области строительства согласно требованиям европейских стандартов | IV квартал 2015 г. | Министерство регионального развития и строительства, Министерство экономики | Разработанная дорожная карта |
5.2. Разработка многолетней программы по оснащению лаборатории по испытаниям Научно-исследовательского института в строительстве ГП "INCERCOM" современным лабораторным оборудованием в соответствии с европейскими стандартами | IV квартал 2015 г. | Министерство регионального развития и строительства | Разработанная программа | ||
5.3. Оснащение лаборатории по испытаниям Научно-исследовательского института в строительстве ГП "INCERCOM" современным лабораторным оборудованием в соответствии с требованиями европейских стандартов | Постоянно | Министерство регионального развития и строительства | Количество приобретенного и установленного оборудования | ||
6. | Развитие человеческих ресурсов в области технического регулирования в области строительства | 6.1. Обучение специалистов в области строительства, вовлеченных в разработку технических регламентов | Периодически | Министерство регионального развития и строительства | Число обученных специалистов |
6.2. Переквалификация специалистов, аттестованных в области строительства (архитекторов, проектировщиков, технических экспертов и др.), на основе европейских стандартов | Периодически | Министерство регионального развития и строительства | Число переквалифицированных специалистов | ||
6.3. Разработка и распространение методологического руководства по техническому регулированию в строительстве, предназначенного специалистам в области строительства | IV квартал 2015 г. | Министерство регионального развития и строительства | Разработанное руководство | ||
6.4. Усовершенствование знаний преподавательских кадров в области строительства | Периодически | Министерство регионального развития и строительства | Число обученных преподавательских кадров | ||
6.5. Обновление учебных программ по инженерным специальностям в области строительства в соответствии с европейскими стандартами | II квартал 2016 г. | Министерство регионального развития и строительства, Министерство просвещения | Обновленные учебные программы | ||
6.6. Организация учебных визитов специалистов-строителей из Республики Молдова для изучения опыта европейских стран в области технического регулирования в строительстве | Периодически | Министерство регионального развития и строительства | Количество организованных учебных визитов; число привлеченных специалистов | ||
6.7. Организация и проведение семинаров с участием европейских экспертов для ознакомления специалистов Республики Молдова с европейскими стандартами в области строительства | Периодически | Министерство регионального развития и строительства | Количество организованных семинаров; число участников | ||
6.8. Обучение членов технических комитетов по регламентированию в области строительства | Периодически | Министерство регионального развития и строительства | Количество организован-ных обучений; число обученных специалистов | ||
7. | Повышение уровня информирования и прозрачности в области технического регламентирования в строительстве | 7.1. Размещение на национальном портале e-Documente normative în construcții (e-DNC. gov. md) всех технических регламентов в области строительства | Постоянно | Министерство регионального развития и строительства | Количество размещенных технических регламентов |
7.2. Усовершенствование механизма опубликования нормативных документов в области строительства | IV квартал 2016 г. | Министерство регионального развития и строительства | Количество опублико-ванных технических регламентов | ||
7.3. Продвижение портала e-Documente normative în construcții (e-DNC. gov. md) | Постоянно | Министерство регионального развития и строительства | Количество организованных информационных кампаний | ||
7.4. Разработка и распространение периодического электронного информационного бюллетеня в области технического регламентирования в строительстве | IV квартал 2015 г. | Министерство регионального развития и строительства | Разработанный бюллетень; количество распространенных бюллетеней | ||
7.5. Разработка и распространение тематических информационных материалов по проблемам технического регламентирования в строительстве | Периодически | Министерство регионального развития и строительства | Количество распространенных материалов; число получателей | ||
7.6. Организация тематических мероприятий (конференций, круглых столов, семинаров) по проблемам технического регламентирования в строительстве | Периодически | Министерство регионального развития и строительства | Количество организованных мероприятий; число участников |
