НЕКОТОРЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ
МОСКОВСКИХ ПАРКОВОК
Хворостянова Ирина
магистрант МГУУ Правительства Москвы
*****@***ru
Несовершенство транспортной системы столицы и ее парковочной составляющей требует принятия мер. Так, по оценке УГИБДД ГУВД Москвы в начале прошлого года в столице имелось 1,021 миллионов машиномест во всех типах гаражей и парковок, а количество автотранспорта всех категорий составило 3 807 688 единиц.
Статистика говорит, что парковочных мест в три раза меньше, чем автотранспорта! В результате мы имеем по всей Москве стихийные парковки, мешающие всем: движению, пешеходам, самим автомобилистам, родителям с детьми и т. д.
В 2012 году запущена государственная программа Москвы «Развитие транспортной системы на 2012-2016 гг». Госпрограмма имеет подпрограмму «Создание единого парковочного пространства». В задачах этой подпрограммы стоит введение в эксплуатацию новых машиномест.
Помимо организации парковочного пространства готовится формирование единой информационной системы управления этим самым пространством.
Ожидаемые результаты подпрограммы:
- обеспечить 70% автомобилистов парковочными местами;
- разгрузить дороги и, как следствие, повысить скорость движения транспорта;
- создать парковочное пространство с учетом увеличения количества автомобилей в Москве;
- сократить среднее время поездки москвичей от дома до работы до 50 минут;
- снизить нагрузку на придомовые и междомовые территории;
- улучшить экологическую обстановку.
Вводимые меры призваны избавить жителей от ежедневного протискивания между машинами во дворах и позволить автовладельцам удобно и без ущерба (угона, повреждения машины и ненависти окружающих) хранить свой личный транспорт.
Первый этап программы по созданию «Единого московского парковочного пространства» будет направлен на выявление и борьбу с нелегальными парковками в ЦАО г. Москвы – как одной из причин затруднения дорожного движения в городе.
В Центральном округе на сегодняшний день более трети машин стоят с нарушением правил дорожного движения. Но при этом заполняемость существующих капитальных парковок едва достигает 30 процентов в часы пик.
Контроль за соблюдением правил парковки будет осуществляться с помощью «парконов» - машин, оборудованных видеокамерой и модулем геопозиционирования. Администрирование будет полностью автоматизировано - с момента фиксации нарушения и до направления штрафной квитанции.
«Парконы» начнут курсировать по 10 наиболее проблемным маршрутам ЦАО г. Москвы в пределах Бульварного кольца, где несоблюдение правил парковки приводит к наиболее серьезным затруднениям движения.
В настоящее время штраф за неправильную парковку составляет 300 рублей, но уже с 1 июля 2012 года он будет повышен до 3000 рублей. Поступающие штрафы целевым образом будут направлены на благоустройство общественной и дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы.
В результате реализации первого этапа программы, к концу 2012 года в ЦАО г. Москвы будет сокращено 7000 мест нелегальной парковки. На втором этапе программы, реализуемом в 2013 году, администрированию подвергнутся нелегальные парковки между Бульварным и Садовым кольцом - 39 000 машиномест.
Собственники квартир в зоне введения платы получат возможность бесплатной парковки в специальных зонах. Будут определены специальные места для парковки автомобилей граждан с ограниченными возможностями, а также для погрузки-разгрузки автомобилей, обслуживающих город.
Столичные власти пришли к выводу, что бороться с брошенными на обочине автомобилями надо не ценами на парковку, а неотвратимостью крупных штрафов. Первым испытательным полигоном для отработки создания единого городского парковочного пространства станет центр Москвы, ограниченный Бульварным кольцом. С 1 января 2013 года стоянка автомобилей здесь обойдется в 50 рублей в час. В качестве эксперимента с 1 октября 2012 года начнут работу первые платные парковки на улицах Каретный ряд и Петровка, а также на Театральной площади.
Нарушителей правил парковки будут выявлять автоматически с помощью мобильных комплексов «Паркон», который передает фотографию автомобиля-нарушителя в Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений (ЦАФАП). Далее владельцу данного транспортного средства придет по почте квитанция на оплату штрафа в 3000 рублей. Кроме этого, не стоит забывать, что никто не отменял эвакуацию неправильно припаркованных машин на штрафстоянки.
На платных парковках не будет непонятных людей, похожих на вышибал, весь процесс полностью автоматизирован. Оплатить парковку можно будет с мобильного телефона, и, вполне возможно, с установленного паркомата. Информация о платеже моментально поступает в базу данных и передается на комплекс «Паркон». Единственное послабление будет сделано для жителей ЦАО Москвы, для них будут созданы специальные зоны для бесплатной стоянки.
Также, в июне-июле 2012 года на утверждение мэру Москвы Сергею Собянину будут представлены отраслевые схемы размещения объектов гаражного назначения по всем административным округам города Москвы.
В настоящий момент разработаны проекты градостроительных планов по 18 земельным участкам: по 5 в Восточном, Северном и Западных административных округах, 2 - в Северо-Западном, 1 - в Северо-Восточном. Чтобы увеличить инвестиционную привлекательность этих участков, предложено их объединять по несколько штук в 1 лот. Кроме того, предпроектная стадии строительства может быть профинансирована из бюджета города Москвы. Другие инструменты инвестиционной привлекательности: освобождение от уплаты части налогов, льготное налогообложение на определенный период; коммерческая составляющая; льготы при получении ТУ и согласованиях; компенсация затрат при понимании невозможности возврата финансовых вложений в расчетный период.
Наряду со строительством традиционных объектов гаражного назначения (как отдельно стоящих, так и расположенных в административных и жилых зданиях), одним из новых направлений является строительство подземных паркингов.
Полномочия Единого оператора в создании системы единого парковочного пространства для эффективного решения задач по созданию системы единого парковочного пространства в период с 2011 по 2016 гг. закреплены за ГУП «Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы».
Раньше парковочное хозяйство в Москве было рассредоточено по разным ведомствам, Департаментам, организациям. Не было единой базы – сколько у нас парковок, гаражей, в каком они состоянии и где они располагаются. Поэтому Правительство Москвы приняло решение, что «Дирекция гаражного строительства» станет единым оператором всего парковочного пространства столицы. На Дирекцию возложены функции сбора информации, ее анализа и дальнейшего прогнозирования в части развития парковочного пространства Москвы.
