Правительство Российской Федерации
Санкт-Петербургский государственный университет
Юридический факультет
Рассмотрено и рекомендовано на заседании кафедры коммерческого права протокол от 19.03.10 № 13 Заведующий кафедрой __________________ | УТВЕРЖДАЮ Первый заместитель декана юридического факультета ______________ |
Программа учебной дисциплины
по направлению подготовки 030500 «Юриспруденция»
по магистерской программе
«Энергетическое право»
« Правовое регулирование отношений в области теплоснабжения и возобновляемых источников энергии»
Разработчик:
канд. юрид. наук _____________
Рецензенты:
Санкт-Петербург
2010
1. Организационно-методический раздел
1.1. Цель изучения дисциплины: освоение студентами положений действующего в Российской Федерации законодательства, регулирующего отношения, складывающиеся в сфере теплоснабжения и возобновляемых источников энергии, выработка умения правильного его применения при решении конкретных вопросов в области практической и научной деятельности.
1.2. Задачи изучения дисциплины: изучение законодательства в области теплоснабжения и возобновляемых источников энергии, выявление правовых проблем, встречающихся в практике его применения и путей их разрешения.
1.3. Место дисциплины в профессиональной подготовке студентов: дисциплина является междисциплинарным курсом и призвана на основе базовых учебных дисциплин гражданского и коммерческого права дать комплексное представление о правовом регулировании теплоснабжения и возобновляемых источников энергии как области общественных отношений, которая обрела особую значимость в современных условиях в связи с ее повышенным значением для экономики государства.
1.4. Требования к уровню освоения дисциплины:
- знать содержание учебного курса и иметь представление о законодательстве в сфере теплоснабжения и возобновляемых источников энергии как комплексной отрасли законодательства;
- уметь анализировать действующее законодательство в данной области и применять его в конкретной сфере деятельности;
- ориентироваться в вопросах практики применения законодательства в сфере теплоснабжения и возобновляемых источников энергии;
- иметь представление о системных вопросах снабжения хозяйствующих субъектов и граждан тепловой энергией, а также энергией, выработанной с помощью возобновляемых источников.
2. Объем учебной дисциплины, форма текущего, промежуточного и итогового контроля.
Всего аудиторных занятий | 32 часа |
Из них лекций | 16 часов |
Семинарские и практические занятия (в том числе письменные работы) | 16 часов |
Самостоятельная работа | 58 часов |
Итого (трудоемкость дисциплины) | 90 часов |
Изучение специального курса по семестрам. Учебный курс изучается в течение одного семестра в объеме 16 лекционных часов и 16 часов семинарских и практических занятий. Итоговый контроль полученных студентами знаний осуществляется в форме экзамена.
3. Содержание дисциплины
3.1. Темы дисциплины, их краткое содержание и виды занятий:
Тема 1. Основы организации и правового регулирования сферы теплоснабжения: 4 часа лекций.
Понятие и виды энергетики, место теплоэнергетики среди прочих видов энергетики. Виды теплоснабжения. Государственная политика в сфере теплоснабжения, её цели, задачи и направления. История правового регулирования теплоснабжения в СССР и Российской Федерации. Обзор действующего законодательства Российской Федерации в сфере теплоснабжения. Правоотношения в области теплоснабжения, их элементы. Структура теплоэнергетического комплекса. Энергосбережение в сфере теплоэнергетики.
Тема 2. Правовое регулирование оперативно-диспетчерского управления в теплоэнергетике: 2 часа лекций.
Система оперативно-диспетчерского управления в теплоэнергетике. Субъекты оперативно-диспетчерского управления и их функции. Основные принципы оперативно-диспетчерского управления в теплоэнергетике. Ответственность субъектов оперативно-диспетчерского управления.
Тема 3. Правовые основы функционирования рынка тепловой энергии: 4 часа лекций.
Государственная политика в отношении рынка тепловой энергии. Субъекты рынка тепловой энергии и его организация. Гарантии надежного обеспечения потребителей электрической энергией. Регулирование деятельности по снабжению электроэнергией граждан. Функционирование технологической инфраструктуры рынка тепловой энергии. Защита прав потребителей в области теплоснабжения.
Тема 4. Договор теплоснабжения: 2 часа лекций.
Договорное регулирование теплоснабжения. Элементы договора теплоснабжения: стороны, предмет, содержание, ответственность сторон. Изменение и расторжение договора теплоснабжения.
Тема 5. Правовое регулирование в области возобновляемых источников энергии – 4 часа лекций.
Понятие и виды возобновляемых источников энергии. Государственная политика в области возобновляемых источников энергии, её цели, задачи и направления. Обзор действующего законодательства в сфере возобновляемых источников энергии. Использование возобновляемых источников энергии как направление энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
3.2. Темы рефератов:
1. Система оперативно-диспетчерского управления в теплоэнергетике.
2. Правовые основы функционирования рынка тепловой энергии.
3. Правовая природа договора теплоснабжения и его отличия от иных видов договоров энергоснабжения.
4. Элементы договора теплоснабжения.
5. Государственное регулирование цен и тарифов на тепловую энергию.
6. Энергетические обследования (энергоаудит) в области теплоснабжения.
7. Особенности правового регулирования в области возобновляемых источников энергии по сравнению с иными источниками энергии в Российской Федерации.
8. Правовые основы обеспечения энергосбережения в области теплоснабжения.
9. Защита прав потребителей в области теплоснабжения.
10. Ответственность по договору теплоснабжения.
4. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
4.1. Активные методы обучения
В данном специальном курсе используется классический лекционный метод в сочетании с практическими (семинарскими) занятиями.
4.2. Материальное обеспечение курса
Стандартное оборудование лекционной аудитории. Персональные компьютеры.
4.3. Литература
4.3.1. Нормативные правовые акты
.
1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. М., 1993.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от 30 ноября 1994 г., часть вторая от 26 января 1996 г.
3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. .
4. Федеральный закон от 26 марта 2003 г. «Об электроэнергетике».
5. Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике».
6. Федеральный закон от 14 апреля 1995 г. «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации».
7. Федеральный закон -ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
8. Федеральный закон от 31 марта 1999 г. «О газоснабжении в Российской Федерации».
9. Федеральный закон от 17 августа 1995 г. "О естественных монополиях".
10. Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 000-1 "О защите прав потребителей".
11. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
12. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. "О техническом регулировании".
13. Постановление Правительства РФ от 5 января 1998 г. N 1 "О порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов".
14. Постановление Правительства РФ от 11 июля 2001 г. № 000 "О реформировании электроэнергетики Российской Федерации".
15. Постановление Правительства РФ от 12 июля 1996 г. № 000 "О федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности)".
16. Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2001 г № 000 "О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 2002 год".
17. Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2002 г. № 000 "О формировании и использовании государственных информационных ресурсов топливно-энергетического комплекса Российской Федерации".
18. Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. № 000 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации".
19. Постановление Правительства РФ от 22 августа 2003 г. № 000 «О предельных уровнях тарифов на электрическую и тепловую энергию
20. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 № 000 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации
21. Приказ Госстроя РФ от 6 мая 2000 г. № 000 "Об утверждении Методики определения количеств тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения".
22. Приказ Госстроя РФ от 21 апреля 2000 г. № 92 "Об утверждении Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах РФ".
23. Правила лимитирования потребления электрической и тепловой энергии: утв. Минтопэнерго РФ 16 апреля 1998 г.
4.3.2. Основные литературные источники:
24. Гражданское право: Том 2. Учебник/Под ред. , . М., 2003.
25. Гражданское право: В 4 т. Т. 3: Обязательственное право: учеб/Отв. ред. . М., 2006.
26. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая (постатейный) /Под ред. , . М., 2006.
27. Сейнароев энергоснабжения//Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2000. № 6.
28. Хаснутдинов по энергоснабжению в Гражданском кодексе Российской федерации//Академический юридический журнал. 2004. № 1.
29. Шафир о договорах на снабжение энергией и газом // Советское государство и право. 1985. № 3.
30. , О заключении прямых договоров между ресурсоснабжающими организациями и населением // Жилищное право. 2001. № 3.
31. собенности защиты прав и интересов сторон в договоре на энергоснабжение // Право и экономика. 2003. № 2.
32. оговор энергоснабжения и структура договорных связей по реализации и приобретению электроэнергии // Хозяйство и право. 2005. № 3.
33. Волколупов по договору энергоснабжения // Защита субъективных прав: история и современные проблемы: Материалы межрегиональной научно-практической конференции, г. Волжский, 17 мая 2005 г. Волгоград, 2005.
34. Вязовик мер оперативного воздействия по договору снабжения тепловой энергией // Защита субъективных прав: история и современные проблемы: Материалы межрегиональной научно-практической конференции, г. Волжский, 17 мая 2005 г. Волгоград, 2005.
35. оговор энергоснабжения // Закон. 2001. № 11.
36. , , Полупанов энергоснабжения // Право и экономика. 2001. № 7.
37. Елисеев электроэнергетики РФ и договор энергоснабжения // Труды по гражданскому праву: К 75-летию . М.: Проспект, ТК Велби, 2003.
38. Зарубина природа договора энергоснабжения // Юрист. 1999. № 11.
39. Карповская природа и правовое регулирование договора энергоснабжения // Вестник Саратовской государственной академии права. 2004. № 4: Ч. 2.
40. собенности заключения и расторжения договора энергоснабжения // Право и экономика. 2004. № 8.
41. Кильпа защиты прав граждан - потребителей в сфере энергоснабжения // Проблемы понимания и тенденции развития государства и права в XXI веке: Сборник научных трудов. Ставрополь, 2004.
42. орядок прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии // Российская юстиция. 2002. № 11.
43. Осипчук энергоснабжения в свете нового законодательства об электроэнергетике // Юрист. 2003. № 8.
44. Серветник природа договора энергоснабжения // Российский судья. 2005. № 3.
45. Филиппова снабжения электрической и тепловой энергией: вопросы правового регулирования // Журнал российского права. 1998. № 10 - 11.
46. О предмете договоров на снабжение электрической, тепловой энергией и газом // Правоведение. 1984.
Дополнительная литература:
К теме 1
1. Вершинин право. Учебно-практический курс. СПб, 2006.
К теме 2
1. Блинкова -диспетчерское управление в электроэнергетике // "Юрист", 2007, № 6.
К теме 3
1. , "Гражданско-правовое регулирование теплоснабжения " // "Юрист", 2007. № 7.
К теме 4
1. Свирков обязательства в электроэнергетике М. 2006 § 3 гл.3.
2. Цибирова сторон по договору энергоснабжения // Правовые вопросы энергетики. 2003. № 1.
К теме 5
1. Кишко развития правового регулирования энергосбережения использования возобновляемых источников энергии // "Энергетическое право", 2008, № 2.
