Law on Second Material Resources, No. 787 of 23-3-1996
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
о вторичных материальных ресурсах
N 787-XIII от 26.03.96
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова N 31/320 от 01.01.2001
* * *
СОДЕРЖАНИЕ
Статья 1. Основные понятия
Статья 2. Субъекты и объект закона
Статья 3. Функции министерств, департаментов и
органов местного публичного управления
Статья 4. Контроль за использованием вторичных ресурсов
Статья 5. Обязанности хозяйствующих субъектов
Статья 6. Учет образования и использования вторичных ресурсов
Статья 7. Политика цен
Статья 8. Внешнеэкономическая деятельность
Статья 8/1. Дополнительные условия, предусматриваемые лицензией
на экспорт лома и отходов черных и цветных металлов
Статья 9. Требования, предъявляемые при проектировании,
строительстве и реконструкции предприятий
Статья 10. Охрана окружающей среды
Статья 11. Ответственность
Статья 11/1. Ограничения на сбор и приобретение лома
и отходов черных и цветных металлов
Статья 12. Заключительные положения
Приложение Штрафы, взимаемые за нерегламентированное
использование важнейших видов вторичного сырья
Примечание: Закон был переопубликован в Monitorul Oficial N 149-152
от 01.01.2001 стр.6 ст.596
Парламент принимает настоящий закон.
Настоящий закон определяет общие правовые, экономические и
организационные условия в области использования вторичных материальных
ресурсов (далее - вторичные ресурсы) и направлен на обеспечение
рационального применения природных ресурсов.
Статья 1. Основные понятия
В настоящем законе приняты следующие основные понятия:
отходы производства - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов,
образовавшиеся при производстве продукции или выполнении работ и
утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства;
отходы потребления - изделия и материалы, утратившие свои
потребительские свойства в результате физического или морального износа;
вторичные ресурсы - отходы производства и потребления, которые в
соответствии с научными или технологическими разработками могут быть
использованы в настоящее время либо в будущем в национальной экономике в
качестве первичного сырья или энергетических ресурсов;
вторичное сырье - вторичные ресурсы, которые характеризуются высокой
степенью технологической готовности, установившейся сферой применения и,
как правило, наличием технических условий и стандартов на производство
из них определенной продукции.
Статья 2. Субъекты и объект закона
(1) Субъектами настоящего закона являются хозяйствующие субъекты,
независимо от вида собственности, организационно-правовой формы и вида
деятельности, а также их филиалы и представительства.
(2) Объектом настоящего закона являются отношения, возникающие в
связи со сбором, заготовкой, обработкой, складированием,
транспортировкой, использованием отходов производства и потребления, а
также внедрением научных, конструкторских и технологических разработок,
касающихся применения вторичных ресурсов.
Статья 3. Функции министерств, департаментов и
органов местного публичного управления
(1) Министерства и департаменты:
а) организуют и координируют работы по использованию вторичных
ресурсов, образующихся на подведомственных предприятиях, в организациях
и приобретаемых с целью обеспечения производства сырьем;
b) извещают общественность об экономическом, экологическом и
социальном эффектах применения вторичных ресурсов;
с) обеспечивают внедрение на подведомственных предприятиях, в
организациях передового опыта по использованию вторичных ресурсов.
(2) Органы местного публичного управления:
а) обеспечивают развитие сети пунктов по заготовке вторичного сырья,
а также условия для привлечения населения к сбору и сдаче отходов
потребления;
b) создают предприятия по переработке отходов производства и
потребления с различными видами собственности и организационно-
правовыми формами.
Статья 4. Контроль за использованием вторичных ресурсов
(1) Государственный контроль за использованием вторичных ресурсов
осуществляет правительство.
(2) Государственный контроль в области соблюдения законодательства
об охране окружающей среды физическими и юридическими лицами, которые
применяют вторичные ресурсы, осуществляют Департамент охраны окружающей
среды и подведомственные ему организации.
(3) Ведомственный контроль за использованием вторичных ресурсов
производят министерства и департаменты на подведомственных им
предприятиях, в организациях.
(4) Контроль за использованием вторичных ресурсов на предприятиях и
в организациях, находящихся на территориях, подведомственных органам
местного публичного управления, выполняют эти органы.
Статья 5. Обязанности хозяйствующих субъектов
(1) Хозяйствующие субъекты обязаны:
а) создавать малоотходные, безотходные и экологически чистые
производства;
b) своевременно проводить инвентаризацию или паспортизацию
образующихся отходов производства и потребления и представлять
соответствующую информацию в статистические органы;
с) максимально использовать отходы собственного производства, если
же это невозможно - передавать их заготовительным организациям и
перерабатывающим предприятиям.
(2) Сбор, хранение, переработка лома и отходов черных и цветных
металлов, отработанных аккумуляторных батарей, в том числе в
переработанном виде, осуществляются хозяйствующими субъектами Республики
Молдова на основе лицензии, выданной в соответствии с законодательством.
[Ст.5 дополнена Законом N 1179-XV от 01.01.2001]
Статья 6. Учет образования и использования вторичных ресурсов
(1) Хозяйствующие субъекты, независимо от вида собственности и
организационно-правовой формы, ведут бухгалтерский учет и представляют
статистическую отчетность об образовании, использовании и наличии
отходов собственного производства и потребления, а также о применении и
наличии вторичного сырья, привлекаемого со стороны.
(2) Учет и отчетность, касающиеся вторичных ресурсов, осуществляются
по утвержденным формам.
(3) По распоряжению Правительства могут разрабатываться своды
сведений о вторичных ресурсах, отражающие количество и качество
образующихся на предприятиях, в организациях отходов производства и
потребления, объемы их использования и поставок.
Статья 7. Политика цен
(1) Цены на вторичное сырье не входят в сферу централизованного
регулирования. Исключение составляют особые случаи, когда цены
регламентируются правительством с учетом экономической, экологической и
социальной значимости использования вторичного сырья.
(2) Цены должны выполнять стимулирующую роль в первоочередном
использовании вторичного сырья взамен аналогичных видов первичного сырья.
Статья 8. Внешнеэкономическая деятельность
(1) Внешнеэкономическая деятельность в области использования
вторичных ресурсов должна быть направлена на привлечение в республику
инвестиций для приобретения передовых технологий, оборудования,
перспективных патентов и лицензий.
(2) Основными формами международного сотрудничества являются:
а) совместные разработка и внедрение новых видов оборудования,
технологий по переработке вторичного сырья;
b) установление прямых экономических связей между предприятиями,
научно-исследовательскими и проектно-конструкторскими организациями,
создание совместных предприятий.
(3) Вторичные ресурсы экспортируются и реэкспортируются в
переработанном виде уполномоченными государством хозяйствующими
субъектами в соответствии с законодательством Республики Молдова и
межгосударственными соглашениями, одной из сторон которых она является.
(4) Разрешается экспорт лома и отходов черных и цветных металлов,
приобретенных исключительно у хозяйствующих субъектов, у которых они
образовались в процессе производства или в результате списания морально
и физически устаревших устройств и оборудования, а также отработанных
аккумуляторных батарей, приобретенных у физических лиц.
(5) Экспорт лома и отходов черных и цветных металлов, а также
отработанных аккумуляторных батарей осуществляется на основании лицензии
в счет поставок в республику первичного сырья, проката или за свободно
конвертируемую валюту при условии предварительной оплаты. Лицензии
выдаются хозяйствующим субъектам - юридическим лицам на конкурсной
основе; условия конкурса устанавливаются Правительством.
(6) Реализация лома и отходов черных и цветных металлов,
отработанных аккумуляторных батарей, в том числе в переработанном виде,
хозяйствующим субъектам, находящимся на территории Республики Молдова и
не имеющим налоговых отношений с ее бюджетной системой, осуществляется
на основании лицензии, выданной на конкурсной основе согласно Положению,
утвержденному Правительством.
(7) Запрещается ввоз в республику вторичных ресурсов, которые в
процессе транспортировки, хранения или переработки могут нанести ущерб
окружающей среде.
[Ст.8 изменена Законом N 1179-XV от 01.01.2001]
[Ст.8 дополнена Законом N 779-XV от 01.01.2001]
[Ст.8 изменена Законом N 1361-XIV от 01.01.2001]
Статья 8/1. Дополнительные условия, предусматриваемые лицензией
на экспорт лома и отходов черных и цветных металлов
Помимо условий, определенных Законом о лицензировании отдельных
видов деятельности, в лицензии на экспорт лома и отходов черных и
цветных металлов должно быть предусмотрено представление хозяйствующими
субъектами следующих документов:
a) акта о происхождении отходов и списании устройств и оборудования
в двух экземплярах;
b) договора с зарубежным партнером;
c) заключений Министерства внутренних дел и Торгово-промышленной
палаты, подтверждающих наличие лома и отходов и соблюдение правил их
сбора;
d) технических характеристик лома и отходов.
[Ст.8/1 введена Законом N 1361-XIV от 01.01.2001]
Статья 9. Требования, предъявляемые при проектировании,
строительстве и реконструкции предприятий
(1) При проектировании, строительстве и реконструкции предприятий
всех отраслей национальной экономики должно быть обеспечено:
а) применение малоотходных, безотходных и экологически чистых
технологий;
b) создание мощностей по переработке отходов собственного
производства.
(2) При несоблюдении указанных требований и отсутствии положительных
заключений технической и экологической экспертиз банк не принимает к
финансированию строительство или реконструкцию предприятия.
Статья 10. Охрана окружающей среды
(1) Охрана окружающей среды является обязательной для всех
хозяйствующих субъектов, у которых образуются отходы производства и
потребления, а также для тех, которые занимаются их сбором, заготовкой,
хранением, транспортировкой и переработкой.
(2) Задачи по охране окружающей среды решаются путем
преимущественного применения малоотходных, безотходных и экологически
чистых технологий, совершенствования переработки первичных материальных
ресурсов и использования вторичных ресурсов.
(3) В целях реализации задач по охране окружающей среды органы
местного публичного управления совместно с находящимися на
подведомственных им территориях хозяйствующими субъектами, при участии
населения организуют вовлечение в хозяйственный оборот отходов
производства и потребления.
Статья 11. Ответственность
(1) Нарушение положений настоящего закона влечет за собой
юридическую ответственность согласно действующему законодательству.
(2) Основаниями для привлечения к ответственности являются:
а) выпуск продукции без технических и технологических разработок,
обеспечивающих ее переработку после потери потребительских свойств;
b) разукомплектование или разрушение промышленного оборудования,
средств транспорта, связи, сигнализации с целью сбора и сдачи лома
черных и цветных металлов и их сплавов;
с) нарушение правил сбора, заготовки, обработки, складирования,
транспортировки и использования отходов производства и потребления;
d) размещение отходов производства и потребления вне предназначенных
для этого местах;
е) невыполнение предписаний органов, осуществляющих контроль за
использованием вторичных ресурсов;
f) искажение или непредставление статистической отчетности об
образовании, использовании и наличии отходов производства и потребления;
g) нерегламентированное использование важнейших видов вторичного
сырья, приведенных в приложении.
Статья 11/1. Ограничения на сбор и приобретение лома
и отходов черных и цветных металлов
Запрещаются сбор и приобретение у физических лиц лома и отходов
черных и цветных металлов, за исключением отработанных аккумуляторных
батарей.
[Ст.11/1 введена Законом N 1361-XIV от 01.01.2001]
Статья 12. Заключительные положения
(1) Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования.
(2) Правительству в трехмесячный срок:
разработать:
а) Положение о порядке заготовки (сдачи) и реализации лома и отходов
черных и цветных металлов;
b) Положение о сборе, заготовке и поставках вторичного сырья;
[Пкт. с) части 2 ст.12 исключен Законом N 1057-XIII от 20.12.96]
представить Парламенту проект Закона о внесении в Кодекс об
административных правонарушениях изменений и дополнений, вытекающих из
положений настоящего закона.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
ПАРЛАМЕНТА Петру ЛУЧИНСКИ
г. Кишинэу, 26 марта 1996 г.
N 787-XIII.
Приложение
к Закону о вторичных
материальных ресурсах
ШТРАФЫ,
взимаемые за нерегламентированное использование
важнейших видов вторичного сырья
----------------------------------------------------------------------
N | Вид вторичного сырья | Единица |Штраф за единицу
п/п | | измерения|измерения, количество
| | |минимальных заработных
| | |плат
----------------------------------------------------------------------
1. Лом и отходы черных металлов т 50
2. Лом и отходы цветных металлов т 250
3. Макулатура т 50
4. Изношенные шины т 20
5. Отходы полимерных материалов
и пластмасс т 70
6. Стеклобой т 40
7. Отходы текстильные т 30
8. Отходы строительных материалов т 10
9. Отходы деревообработки м3 15
----------------------------------------------------------------------
__________
Законы Республики Молдова
787/26.03.96 о вторичных материальных ресурсах //Мониторул Офичиал 31/320, 23.05.1996
