Программа учебной практики

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УРАЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ

Факультет государственного и муниципального управления

Кафедра теории и социологии управления

	УТВЕРЖДЕНА
	Ученым советом УИУ-РАНХиГС (в составе ОП ВО) Протокол № 9 от 01.01.01 года

ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ПРАКТИКИ

Б2.У1 - код дисциплины по учебному плану

Для направления 38.03.04 - Государственное и муниципальное управление

квалификация (степень) «бакалавр»

Профиль:

«Организация работы органов

государственного и муниципального управления»

Очная, очно-заочная, заочная форма обучения

Екатеринбург

2014

Авторы - составители:

к. с.н., доцент _________________

специалист _________________

РАССМОТРЕНА И РЕКОМЕНДОВАНА для использования в учебном процессе кафедрой теории и социологии управления

Протокол от 27 апреля 2015 г. № 7

Заведующий кафедрой теории и социологии управления

_______________

СОДЕРЖАНИЕ

1.  Цель и задачи практики

2.  Планируемые результаты обучения по практике

3.  Место практики в структуре ОП ВО

4.  Объём практики

5.  Содержание и структура практики

6.  Методические указания для обучающихся по освоению практики

7.  Фонд оценочных средств промежуточной аттестации по практике

8.  Учебно – методическое и информационное обеспечение практики

8.1.  Нормативно-правовые документы

8.2.  Интернет-ресурсы, справочно-правовые системы

9.  Материально – техническое и программное обеспечение практики

Введение

Учебная практика позволяет студентам ознакомиться с потенциальным местом будущей профессиональной деятельности, применить в практических условиях теоретические знания и умения, полученные ими при освоении учебных дисциплин путем проведения исследования реальной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций, относящихся к объектам профессиональной деятельности бакалавров по направлению подготовки 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление», и личного участия в этой деятельности.

Во время учебной практики студенты изучают различные аспекты деятельности органов власти (организаций); непосредственно участвуют в повседневной деятельности органа власти (организации); закрепляют теоретические знания и умения; формируют умения и навыки научно-исследовательской работы; собирают, обрабатывают, анализируют данные для курсовой работы.

базы прохождения практики:

1.  федеральные государственные органы;

2.  государственные органы субъектов Российской Федерации;

3.  органы местного самоуправления;

4.  государственные и муниципальные учреждения, бюджетные организации;

5.  институты гражданского общества;

6.  организации общественного сектора;

7.  некоммерческие организации;

8.  международные организации и международные органы управления;

9.  иные организации, подразделения по связям с государственными органами и гражданами.

1.  Цели и задачи учебной практики

Цель учебной практики: получить знания о цели, задачах, функциях, организационной структуре управления, организации работы органа государственной власти или органа местного самоуправления (далее – ОГВ или ОМС).

Задачи учебной практики:

- подготовка студентов к осознанному и углубленному изучению общепрофессиональных и специальных дисциплин;

- ознакомление с органами государственной власти и органами местного самоуправления, их структурными подразделениями (иными некоммерческими организациями), осуществляющими управленческую деятельность;

- ознакомление с основными направлениями управленческой деятельности.

Конкретные задачи ознакомительной практики определяются с учетом места прохождения практики.

2.  Планируемые результаты обучения по учебной практике

Код компетенции	Содержание компетенции	Планируемые результаты обучения по дисциплине (модулю)
ОК-5	способностью к коммуникации в устной и письменной формах на русском и иностранном языках для решения задач межличностного и межкультурного взаимодействия	Знать: З1 – основные теории и концепции взаимодействия людей в организации, включая вопросы мотивации, групповой динамики, командообразования, коммуникаций, лидерства, управления конфликтами З2 – правовые и нравственно-этические нормы в сфере профессиональной деятельности
Уметь: У1 – анализировать коммуникационные процессы в организации и разрабатывать предложения по повышению их эффективности У2 – логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь
Владеть: В1 – навыками деловых коммуникаций
ОПК-6	способностью решать стандартные задачи профессиональной деятельности на основе информационной и библиографической культуры с применением информационно-коммуникационных технологий и с учетом основных требований информационной безопасности	Знать: З3 – роль, функции и задачи современного государственного и муниципального служащего З4 – основные административные процессы и принципы их регламентации
Уметь: У3 – ставить цели и формулировать задачи, связанные с реализацией профессиональных функций
Владеть: В2 – навыками работы с правовыми актами
ПК-17	владением методами самоорганизации рабочего времени, рационального применения ресурсов и эффективного взаимодействовать с другими исполнителями	Знать: З5 – принципы целеполагания, виды и методы планирования
Уметь: У4 - ставить цели и формулировать задачи, связанные с реализацией профессиональных функций
Владеть: В3 – методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль)

3.  Место учебной практики в структуре ОП ВО

Учебная практика относится к разделу Б.2 «Учебная и производственная практики» ОП ВО.

Учебная практика является завершающим этапом обучения в рамках цикла общетеоретической подготовки и предшествует циклу профессиональной подготовки.

Научно-исследовательская практика предшествует написанию и защите курсовой работы.

Компетенции, полученные студентами в процессе прохождения учебной практики, могут быть применены при написании и защите курсовой работы.

4.  Объем учебной практики

Общая трудоемкость учебной практики составляет 3 з. е. или 108 часов в течение двух недель. Форма прохождения практики – концентрированная, выездная.

Форма итогового контроля: зачет на основе отчета о практике.

№	Формы обучения	Всего часов/зач. ед.	Форма прохождения
1	Очная	108/3	концентрированная выездная
2	Заочная
3	Очно-заочная

5.  Содержание учебной практики

Тематический план

Форма обучения и кол-во часов Наименование разделов и тем	Всего часов	Формируемые компетенции (код)
ОК-5	ОПК-6	ПК-17
1.  Подготовительный этап	36	+		+
2.  Прохождение практики	36	+	+	+
3.  Отчетный этап	36	+	+	+
ИТОГО:	108

Содержание учебной практики

№ п/п	Этап практики	Вид работ	Коды компетенций	Коды ЗУН
1.	Подготовительный этап	- назначение руководителей практики на кафедрах; - определение баз практики (базы практики формируются отделом образовательного маркетинга – далее ООМ (каб. 519), с учетом специфики каждого вида практики); - ознакомительное собрание - инструктаж по технике безопасности - оформление документов для прохождения учебной практики	ОК-5 ПК-17	З1 З2 З5 У1 У2 У4 В1 В3
2.	Прохождение практики	- прохождение вводного инструктажа на базе практики - сбор материала для написания отчета по практике - сбор материала для написания курсовой работы - участие в выполнении отдельных видов работ	ОК-5 ОПК-6 ПК-17	З1 З2 З3 З4 З5 У1 У2 У3 У4 В1 В2 В3
3.	Отчетный этап	- обработка, систематизация и анализ собранного нормативного и фактического материала - оформление отчета о прохождении практики - защита отчета по практике	ОК-5 ОПК-6 ПК-17	З1 З2 З3 З4 З5 У1 У2 У3 У4 В1 В2 В3

6.  Формы отчетности по учебной практике

Отчет является основным документом, характеризующим работу студента во время практики. В отчете должны быть отражены изученные во время практики общие вопросы и основные результаты практической деятельности студента.

Формами отчетности студентов, проходящих учебную практику в индивидуальном порядке, являются: отчет об учебной практике, отзыв (характеристика) руководителя практики от организации (Приложение 2).

Отчет о проделанной работе должен отражать выполнение задания практики (Приложение 3). В отчете необходимо отразить всю проделанную работу во время прохождения учебной практики. Содержание и структура отчета определяются заданием практики (Приложение 3).

Отчет о практике включает, как правило, две основные части – описательную (в которой характеризуется база практики и проведенная работа в качестве практиканта) и аналитическую (в которой формулируются итоги задания Приложение 3), представляющие следующие элементы:

1) титульный лист – это первая страница отчета, которая не нумеруется (Приложение );

2) вторую страницу отчета – Содержание;

3) Введение (с 3 стр.), в котором:

– кратко формулируется цель и задачи практики;

– обосновывается выбор базы, объекта практики (познавательными мотивами или характером профессиональной деятельности, интересами, перспективами будущей карьеры и др.);

– анализируются источники подготовки отчета о практике – нормативные и правоприменительные акты и другие документы, беседы с должностными лицами, протоколы заседаний и совещаний, результаты собственных наблюдений во время подготовки и проведения отдельных мероприятий и др. информационные источники, в том числе печатных и электронных средств информации;

4) описательная часть, в которой:

а) дается характеристика объекта практики – полное название организации; структура организации, наименование структурных организаций, их компетенция и более подробная характеристика подразделения, в котором осуществляется основная работа практиканта;

б) выявляются полномочия должностных лиц и более подробно – полномочия должностного лица, обязанности которого осуществляет практикант;

в) анализируются документы, регулирующие организацию базы практики;

г) исследуется содержание деятельности организации – базы практики, структурного подразделения, в котором осуществляется практика; правовые основы их деятельности; более подробная характеристика деятельности организации и ее структурных подразделений за период практики;

д) характеризуется объем и характер конкретной работы, осуществленной в период практики.

5) Заключение – аналитическую часть, которая содержит

– обобщенные выводы об основных результатах практики;

– рекомендации и предложения по совершенствованию управленческой деятельности организации;

6) Приложения, которые могут содержать копии документов, составленных студентами в период практики или изученных им;

7) подпись студента на последней странице отчета (как правило, это последняя страница последнего приложения) и дату окончания работы над отчетом. Дата завершения работы над отчетом – это последний день практики.

Отчет оформляется на одной стороне стандартного листа формата А-4 шрифтом Times New Roman – 14, через полтора интервала. Поля сверху и снизу – 20 мм, слева – 30 мм, справа – 10 мм. Абзацный отступ (первая или красная строка) – 1,25.

Нумерация страниц сплошная, включая титульный лист и приложения. Титульный лист не нумеруется.

Примерный объем отчета – 10-15 страниц.

Оценка за практику в ходе защиты отчета учитывает:

– степень выполнения программы практики,

– характеристику работы практиканта, данная руководителем от базы практики;

– качество подготовленных материалов письменного отчета;

– соответствие поставленным заданиям.

Студенты, не выполнившие программу практики по уважительной причине, подтвержденной документально, направляются на практику повторно, в свободное от учебы время.

Студенты, не выполнившие программу практики без уважительной причины или получившие отрицательный отзыв о работе или неудовлетворительную оценку при сдаче отчета о практике и не ликвидировавшие задолженность в установленном порядке, отчисляются из высшего учебного заведения как имеющие академическую задолженность в порядке, предусмотренном в Положении о промежуточной аттестации знаний студентов.

Оценка по практике приравнивается к оценкам по теоретическому обучению и учитывается при подведении итогов общей успеваемости студентов.

7.  Фонд оценочных средств промежуточной аттестации по производственной практике

Показатели, критерии и оценивание компетенций по этапам их формирования

Этапы	Код компетенции	Код ЗУН	Показатели оценивания	Критерии оценивания	Оценка
Подготовительный этап	ОК-5 ПК-17	З1 З2 У1 У2 В1	Отчет Защита отчета	1.  Соблюдение сроков прохождения практики 2.  Степень выполнения программы практики 3.  Выполнение программы практики 4.  Характеристику работы практиканта, данная руководителем от базы практики 5.  Качество подготовленных материалов письменного отчета 6.  Полнота, глубина и аналитический характер отчета о прохождении практики 7.  Соответствие поставленным заданиям 8.  Полнота, глубина и аналитический характер выступления	3 балла - подготовка отчета; 2 балла - защита отчета
Прохождение практики Отчетный этап	ОК-5 ОПК-6 ПК-17	З1 З2 З3 З4 З5 У1 У2 У3 У4 В1 В2 В3

Критерии оценки отчета:

«Неудовлетворительно» ставится, если студент не выполнил хотя бы одно требование, например:

- не выполнил полностью программу практики,

- получил отрицательный отзыв руководителя практики от организации,

- не подготовил отчет в соответствии с программой практики и требованиями к оформлению,

- своевременно не предоставил руководителю от кафедры отчет о практике с отзывом руководителя практики от организации.

«Удовлетворительно» ставится, если студент:

- получил отзыв о прохождении практики с подписью руководителя и печатью организации, в которой практика пройдена с замечаниями,

- частично выполнил программу практики,

- подготовил отчет в соответствии с программой практики и с нарушениями требований к оформлению,

- сдал отчет в установленные сроки непосредственно руководителю практики от кафедры.

«Хорошо» ставится, если студент:

- получил положительный отзыв о прохождении практики с подписью руководителя и печатью организации, в которой практика пройдена,

- полностью выполнил программу практики,

- подготовил отчет в соответствии с программой практики и требованиями к оформлению,

- сдал отчет в установленные сроки непосредственно руководителю практики от кафедры.

«Отлично» ставится, если студент:

- получил положительный отзыв о прохождении практики с подписью руководителя и печатью организации, в котором практика пройдена, с особой отместкой об активной и добросовестной работе студента,

- полностью выполнил программу практики,

- подготовил отчет в соответствии с программой практики и требованиями к оформлению, с предложениями по улучшению деятельности организации,

- сдал отчет в установленные сроки непосредственно руководителю практики от кафедры.

8.  Обязанности сторон

Руководитель практики от кафедры обязан:

·  взаимодействовать с деканатом факультета ГМУ, отделом образовательного маркетинга и студентами по вопросам практики;

·  по согласованию с деканатом факультета ГМУ провести организационное собрание со студентами;

·  принять и оценить отчет студентов по практике;

·  по согласованию с деканатом факультета ГМУ провести защиту отчетов по практике;

Руководитель практики от организации обязан:

·  знакомить студента с нормативным материалом, регламентирующим деятельность организации;

·  систематически контролировать прохождение практики студентом;

·  оказывать помощь студенту при выполнении программы практики;

·  выдать студенту-практиканту подписанный отзыв с печатью организации.

Студент-практикант обязан:

·  своевременно выполнять все указания руководителя практики от кафедры и деканата факультета ГМУ;

·  после проведения организационного собрания определиться с местом практики и получить направление в деканате факультета ГМУ в установленные сроки (студентам запрещается менять место практики после выхода приказа);

·  дисциплинированно посещать место практики в соответствии с приказом;

·  подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка организации;

·  полностью выполнить программу практики;

·  своевременно представить руководителю от кафедры отчет о практике с отзывом.

9.  Учебно-методическое и информационное обеспечение производственной практики

8.1.  Нормативные правовые документы:

1.  Федеральный закон от 01.01.2001 N 273-ФЗ (ред. от 01.01.2001) "Об образовании в Российской Федерации" Справочная правовая система «Консультант Плюс».

2.  Приказ Минобрнауки России "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление (уровень бакалавриата)" (Зарегистрировано в Минюсте России 05.02.2015 N 35894). Справочная правовая система «Консультант Плюс».

3.  ГОСТ Р 7.0.5-2008 Справочная правовая система «Консультант Плюс».

4.  Положение о практике студентов федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации».

URL:http://pa. ru/media/uploads/attachment/source/2012/05/Polozhenie_o_praktike_studentov_RANHiGS. pdf (дата обращения: 20.03.2015г.).

8.2.  Интернет-ресурсы, справочные системы:

1.  Научно-политический журнал «Государственная служба». [Электронный ресурс] URL: http://pa-journal. ranepa. ru (дата обращения: 20.03.2015г.)

2.  Официальный сайт Всероссийского центра изучения общественного мнения. [Электронный ресурс] URL: http://wciom. ru (дата обращения: 20.03.2015г.)

3.  Официальный сайт Левада-центра [Электронный ресурс] URL: http://www. levada. ru/old/ (дата обращения: 20.03.2015г.)

4.  Официальный сайт Правительства Свердловской области. [Электронный ресурс] URL: http://www. midural. ru (дата обращения: 20.03.2015г.)

5.  Официальный сайт Фонда общественного мнения. [Электронный ресурс] URL: http://fom. ru (дата обращения: 20.03.2015г.)

10.  Материально-техническое и программное обеспечение производственной практики

Перечень материально-технического обеспечения включает в себя:

- лекционные аудитории, оборудованные видеопроекционным оборудованием для презентации, средствами звуковоспроизведения, экраном.

- помещения для проведения семинарских и практических занятий, оборудованные производственной мебелью, оборудованные видеопроекционным оборудованием для презентации, средствами звуковоспроизведения, экраном.

- библиотеку, оснащенную компьютерами с доступом к базам данных и сети интернет.

Приложение 1

Образец оформления титульного листа отчета

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Уральский институт управления

Факультет государственного и муниципального управления

Кафедра

Направление подготовки 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление»

ОТЧЕТ

о прохождении учебной практики

____________________________________________________________________________

(Ф. И.О. студента)

________ курс обучения учебная группа № __________________

Место прохождения практики ___________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(указывается полное наименование организации в соответствии с уставом, а также фактический адрес)

Срок прохождения практики: с «___» _____________ 20 г. по «___»_____________20 г.

Руководители практики:

От вуза ____________________________________________________________

__________________________________________________________________

(Ф. И.О., должность)

От организации ______________________________________________________

__________________________________________________________________

(Ф. И.О., должность)

Приложение 2

Образец отзыва руководителя практики от организации

(печатается на фирменном бланке организации, подписывается руководителем практики, проставляется печать организации (отдела)

ОТЗЫВ

РУКОВОДИТЕЛЯ ПРАКТИКИ ОТ ОРГАНИЗАЦИИ

о работе студента в период прохождения практики

Студент факультета государственного и муниципального управления _____________(Ф. И.О.)__________________ проходил учебную практику в период с ……… по ……… 20 г. в _________(название организации)________________ в ______________________(наименование структурного подразделения)________________ .

За время прохождения практики _________(Ф. И.О. студента)_______________ поручалось решение следующих задач: ………………………………………………………

Результаты работы _________(Ф. И.О. студента)_______________ состоят в следующем: ………………………………………………………………………………………

Программа практики выполнена полностью.

Во время практики _________(Ф. И.О. студента)_______________ проявил себя как ……………………………………………………………….. (навыки, активность, дисциплина, помощь организации, достоинства, недостатки).

Считаю, что прохождение практики студентом _________(Ф. И.О. студента)_______________ заслуживает оценки («неудовлетворительно», «удовлетворительно», «хорошо», «отлично»).

_______________________________________________________ / ___________________

(Ф. И.О., должность руководителя практики от предприятия) (подпись)

«____»_______________________20___г. М. П.

Приложение 3

Задание на практику:

За время прохождения практики студенты должны:

1. Познакомиться с работой всех структурных подразделений ОГВ (ОМС) (представить их краткую характеристику).

2. Изучить и проанализировать:

2.1. Цели ОГВ (ОМС).

2.1.1. Охарактеризовать цели функционирования ОГВ (ОМС). Определить цели развития ОГВ (ОМС), его структурных подразделений, с точки зрения соответствия предъявляемым к ним требованиям (осуществляется анализ тех целей, которые зафиксированы в постановлениях, программах, положениях и иных документах ОГВ (ОМС).

2.1.2. Составить перечень документов, содержащих данные цели. Ранжировать данные документы по юридической силе.

2.1.3. На основе изучения вышеуказанных документов, выделить основные и обеспечивающие задачи (подцели), для ОГВ (ОМС) и основных структурных подразделений. Обосновать представленный вариант классификации задач (подцелей).

2.2. Вытекающие из целей развития ОГВ (ОМС) задачи и функции необходимо сгруппировать по определённому критерию и оценить. Выявить основные направления политики ОГВ (ОМС), исходя из представленной группировки.

2.3. Организационную структуру управления ОГВ (ОМС).

2.3.1. Определить вид организационной структуры, проанализировать её достоинства и недостатки, выделить линейные и функциональные службы (схему организационной структуры управления представить в приложении).

2.3.2. Проанализировать документы, регламентирующие деятельность указанных служб, выделить основные и вспомогательные функции трех служб (по выбору студента). Обосновать представленную классификацию.

2.4. Основные виды документов, используемых в деятельности ОГВ (ОМС).

2.4.1. Составить перечень документов, регламентирующих деятельность ОГВ (ОМС) (внешние - нормативные акты РФ и субъекта РФ и внутренние - локальные нормативные акты: устав, регламент работы ОГВ (ОМС), положения о подразделениях и т. д.). Необходимо составить общий перечень документов отдельно для ОГВ (ОМС) и отдельно для одного структурного подразделения.

2.4.2. Название всех видов документов, создаваемых в процессе деятельности ОГВ (ОМС) (на примере одного подразделения).

2.4.3. Содержание номенклатуры дел (на примере одного подразделения).

2.4.4. Название и краткая характеристика документов, регулирующих процесс документационного обеспечения управления в ОГВ (ОМС).

2.5. Принятие и организацию исполнения распорядительных документов.

2.5.1.Виды распорядительных документов, издаваемых руководителем ОГВ (ОМС), и классификация проблем, по которым они издаются (критерии, степень детализации определяются студентом самостоятельно).

2.5.2. Порядок подготовки, согласования и принятия распорядительных документов.

2.5.3. Организация контроля исполнения распорядительных документов.

2.5.4. Виды и методы контроля.

2.6. Порядок работы ОГВ (ОМС) с жалобами, обращениями, предложениями и заявлениями граждан.

2.6.1. Описать основные этапы работы с жалобами, обращениями, предложениями и заявлениями граждан.

2.6.2. Выявить основные проблемы работы с обращениями граждан.

2.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности ОГВ (ОМС).

3. Представить свои предложения по совершенствованию деятельности ОГВ (ОМС) в рамках изученных вопросов.