Выступление Министра энергетики РФ на ННФ-2015 по вопросам импортозамещения. Москва, 12.03.15
Добрый день, уважаемые коллеги!
Необходимость ускоренного импортозамещения некоторых видов оборудования для нефтегазовой отрасли связана не столько с ее современным состоянием, сколько с перспективами ее развития. Могу совершенно точно сказать, что действующие санкции Евросоюза и США практически не повлияли на текущий уровень добычи и переработки углеводородного сырья.
По оперативным данным, представленным на слайде, мы видим, что за 2 месяца этого года добыча нефти и газового конденсата в Российской Федерации выросла на 0,7 % (86,0 млн т за 2 месяца) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом в 2014 г. добыча нефти тоже росла. Если за 2013 г. в России добыли 523,4 млн. т нефти и газового конденсата, то в 2014 г. - 526,7 млн. т, что на 3,3 млн. т (на 0,6%) больше. В 2015 г. объем добычи ожидается примерно на этом же уровне (526 млн. т). Также в отрасли наблюдается значительное повышение объемов бурения – рост составил 19,2 % (3 194,5 тыс. м за 2 месяца).
По добыче газа положительной динамики нет, наблюдается небольшое снижение. Но оно связано не с возможностями отрасли, а с некоторым снижением спроса из-за мягкой зимы и событий вокруг Украины. За 2014 г. добыча газа в стране снизилась на 4%, до 641 млрд. куб. м (в 2013 г. - 668,2 млрд. куб. м), а за 2 месяца этого года – еще на 7,5 % (за 2 месяца 2015 года добыто 114,8 млрд куб. м, против 124,1 млрд куб. м за тот же период 2014 года). В 2015 г. планируется небольшой рост добычи газа до 653 млрд куб. м.
Что касается нефтепереработки, то здесь мы отмечаем положительное влияние программы модернизации производственных мощностей. При небольшом снижении объемов первичной переработки нефти сохраняется объем производства светлых нефтепродуктов за счет увеличения глубины переработки. За первые 2 месяца 2015 г. объем первичной переработки нефти не изменился и составил 46,6 млн т.
Из представленного графика видно, что вектор развития добычи нефти постепенно смещается с традиционных регионов на добычу из трудноизвлекаемых запасов (ТрИЗ) и шельфовых месторождений. В 2015 году в суммарной структуре добычи нефти доля шельфовой добычи и ТрИЗ составит около 8%. Пока это немного и объясняется начальной стадией геологоразведочных работ (ГРР) на шельфе, включая арктический. Но к 2020 году должны быть введены перспективные морские участки, которые, согласно имеющимся планам, в 2030-2031 гг. выйдут на проектную мощность добычи нефти. Поэтому доля шельфовой добычи и ТрИЗ к 2020 году должна увеличиться примерно до 12%, а к 2035 г. – до около 31%.
Такой рост является стратегической задачей отрасли.
Однако на сроки освоения шельфовых и трудноизвлекаемых запасов санкции повлиять могут. Дело в том, что санкции ЕС и США ограничивают поставку в Россию технологий и оборудования, связанного с разработкой шельфовых месторождений и «сланцевой» нефти, относящейся к категории нетрадиционных запасов. В этом сегменте доля импортных технологий составляет от 50% для разработки ТРИЗ до более 80% для разработки шельфовых месторождений. Для сравнения: доля импортных технологий для разработки традиционных месторождений обратная и составляет менее 20 %.
Особенно чувствительной является зависимость от импорта по таким позициям, как:
- Переработка – доля использования отечественного оборудования и комплектующих в пластинчатых теплообменниках 38 %.
- Сжижение природного газа – доля российского оборудования около 20 %.
- Насосно-компрессорное оборудование – отечественных технологий также только 20 %.
При этом мы понимаем, что действие антироссийских санкций может быть достаточно длительным. И это, конечно, является важным стимулом для развития импортозамещения.
Еще один стимул - укрепление иностранной валюты по отношению к рублю. Если раньше отечественное оборудование уступало по ценовым параметрам оборудованию азиатского производства, то теперь ситуация изменилась, у российских производителей появилось преимущество. Этим, конечно, российские производители должны воспользоваться и увеличить свою долю на рынке.
Какие же позиции импортозамещения являются приоритетными для нефтегазовой отрасли?
В результате анализа, проведенного Минэнерго России совместно с Минпромторгом России и нефтегазовыми компаниями, выделены направления, которые представлены на слайде.
1. Прежде всего, в краткосрочном периоде 2015-2016 гг., необходимо сделать акцент на замещении:
- Технологий гидроразрыва пласта, а также системы закачивания скважин и технологий сопровождения спуска оборудования в скважины;
- Технологий наклонно-направленного бурения.
2.В среднесрочном периоде - 2015-2018 гг.:
- Программные средства для процессов бурения, добычи, транспортировки и переработки углеводородного сырья
- Технологии сжижения природного газа;
- Насосно-компрессорное оборудование;
- Технологии и оборудование, используемые при разработке трудноизвлекаемых запасов;
- Технологии переработки углеводородного сырья;
- Технологии производства катализаторов для нефтеперерабатывающих производств и нефтехимии.
3. В долгосрочном периоде - 2015-2020 гг.:
- Технологии и оборудование, используемое для реализации шельфовых проектов
- Гибкие насосно-компрессорные трубы
Как я уже сказал, в первую очередь необходимо добиться импортозамещения технологий гидроразрыва пласта (ГРП) и наклонно-направленного бурения. Они используются как для добычи ТрИЗ на новых месторождениях, так и для интенсификации добычи на старых. Пока, как мы видим, доля импортного оборудования здесь составляет до 90%.
В стране широко используются флота ГРП иностранного производства, однако имеются и отечественные производители оборудования. По нашим оценкам, в период до 2020 года отрасли потребуется производство 15 новых флотов ГРП ежегодно, которые должны быть оснащены оборудованием для заканчивания скважин и необходимым программным обеспечением.
В настоящее время при проводке скважин с горизонтальным окончанием ствола, применяются импортные системы каротажа в процессе бурения с гидравлическим каналом связи. Это, по сути, «глаза» оператора бурения. По нашим оценкам, для осуществления электро-магнитного, нейтронно-плотностного и акустического каротажа отрасли необходимо около 90 единиц оборудования ежегодно.
Теперь что касается технологий производства СПГ.
В настоящее время на территории Российской Федерации действует единственный завод СПГ в рамках проекта Сахалин-2. Но к 2020 году будут введены новые мощности, которые дадут выход готовой продукции в объеме 50 млн т. Поэтому необходимо уже сейчас развивать собственное производство оборудования, используемого для получения СПГ.
Наконец, большой объем работы необходимо провести для организации импортозамещения оборудования для разработки шельфовых месторождений. Данный слайд наглядно показывает низкую долю использования отечественного оборудования на платформе. На сегодняшний день, кроме внешней оснастки платформ, наши производственные мощности способны обеспечить платформы арктического класса только блоками компримирования газа.
Слайд 10 «Перспективная потребность по типам оборудования»
Среднегодовая потребность в основных видах импортозамещаемого оборудования приведена на слайде. Обращаю ваше внимание, что каждая из этих позиций – это серьезные инвестиции в отечественный машиностроительный комплекс.
Из того, что не называлось:
1. Насосы высокого давления – 48 шт.
2. Роторно-управляемые системы – 150 шт.
3. Потребность в катализаторах нефтехимии для базовых процессов – 15,0-18,5 тыс. т
4. Потребность в катализаторах нефтепереработки для базовых процессов – 16,5-26,5 тыс. т
5. Буровые установки для бурения на шельфе 30 шт. до 2030 г.
Слайд 11 «Реализация программы импортозамещения в нефтегазовой отрасли»
Теперь об алгоритме реализации программы импортозамещения.
Приказом Минпромторга России образован Научно-технический совет (НТС) по развитию нефтегазового оборудования. В настоящее время формируется состав НТС, в который войдут представители федеральных органов исполнительной власти, отраслевых союзов и ассоциаций, нефтегазовых, нефтесервисных, промышленных и научных организаций. В составе Совета формируются экспертные группы по приоритетным направлениям импортозамещения. Нефтегазовыми компаниями и производителями оборудования выражена готовность принять участие в работе НТС.
Более подробно данная тема будет раскрыта в выступлении Министерства промышленности Российской Федерации, которое также участвует в нашей конференции.
Уверен, что принятые и подготовленные Правительством меры стимулирования импортозамещения дадут свой эффект. Нефтегазовая отрасль России является одной из самых развитых в мире, и, конечно, она сможет развиваться несмотря ни на какие санкции.
При этом перечень мер не является закрытым. Минэнерго внимательно рассматривает предложения нефтегазовых компаний и производителей других отраслей, желающих участвовать в программе импортозамещения. Поэтому не исключаю расширения мер поддержки и стимулирования отечественных производителей в ближайшее время.
Надеюсь, что предложения по усилению стимулирующих мер прозвучат и на нашей сегодняшней конференции. Желаю вам плодотворной работы.
Спасибо за внимание!
