Проект
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О возмещении потерь сельскохозяйственного производства
На основании статьи 20 Земельного кодекса Кыргызской Республики и статей 4 и 6 Закона Кыргызской Республики «О переводе (трансформации) земельных участков», в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона «О Правительстве Кыргызской Республики», Правительство Кыргызской Республики постановляет:
1. Исчисление суммы возмещения потерь сельскохозяйственного производства при переводе сельскохозяйственных угодий производить по формуле:
Нвп = B x S x C, где:
Нвп - сумма возмещения потерь сельскохозяйственного производства;
В - сумма для освоения соответствующего вида угодий на 1 га земли исчисляется в следующем порядке: В=25хЗн;
Зн – базовая ставка земельного налога согласно Налоговому кодексу Кыргызской Республики;
S - переводимая площадь земельного участка, в га;
С - коэффициент срока предоставления земельного участка в пользование - 49, в собственность - 99.
При исчислении суммы возмещения потерь сельскохозяйственного производства при переводе залежи применяются базовые ставки земельного налога богарной пашни.
2. Установить, что средства, получаемые от возмещения потерь сельскохозяйственного производства при переводе (трансформации) земель из категории сельскохозяйственных угодий, используются на:
- освоение новых земель;
- мелиорацию эксплуатируемых земель;
- повышение плодородия почв;
- выполнение проектно-изыскательных работ по освоению новых и мелиорации эксплуатируемых земель, повышению их плодородия.
3. Определить, что упущенная выгода компенсируется из расчета на один год: 1760 сомов с гектара орошаемой пашни, 610 сомов - богарной пашни, залежи, 350 сомов - сенокосов, 90 сомов - пастбищ.
4. Установить, что сумма упущенной выгоды исчисляется произведением на коэффициент срока предоставления земельного участка в пользование - 49, в собственность – 99.
5. Признать утратившими силу:
- постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении нормативов стоимости возмещения потерь сельскохозяйственного производства, связанных с предоставлением сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд» от 14 февраля 1998 года № 66;
- постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики» от 01.01.01 года N 301;
- постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений, дополнения и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Кыргызской Республики» от 01.01.01 года N 310;
- пункт 5 постановления Правительства Кыргызской Республики «О Специальном счете развития и материального обеспечения Государственной инспекции по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики» от 01.01.01 года N 291;
- постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменения в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении нормативов стоимости возмещения потерь сельскохозяйственного производства, связанных с предоставлением сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд" от 01.01.01 года N 66» от 24 июня 2013 года N 370.
6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.
Премьер-министр Кыргызской Республики |
Справка-обоснование
к проекту постановления Правительства Кыргызской Республики
«О возмещении потерь сельскохозяйственного производства»
Данный проект постановления Правительства Кыргызской Республики разработан во исполнение пункта 54 Плана мероприятий по пресечению коррупционных проявлений в системе Департамента кадастра и регистрации прав на недвижимое имущество при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики, одобренного 26 сентября 2014 года секретарем Совета обороны Кыргызской Республики генерал – майором Б. Жунусовым.
Согласно статье 4 Закона Кыргызской Республики «О переводе (трансформации) земельных участков» нормативы потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства в целях их возмещения устанавливаются Правительством Кыргызской Республики.
Также, в соответствии со статьей 6 указанного Закона в компетенцию Правительства Кыргызской Республики входит утверждение порядка использования средств, поступающих от возмещения сельскохозяйственных и лесохозяйственных потерь.
В этой связи, проектом постановления предусматривается формула по исчислению суммы возмещения потерь сельскохозяйственного производства с привязкой к базовым ставкам земельного налога, определенных в статье 337 Налогового кодекса Кыргызской Республики.
Данная мера обеспечит прозрачность проводимых расчетов сельскохозяйственных потерь.
Предлагаемая норма позволит каждому физическому и юридическому лицу самостоятельно производить расчеты потерь сельскохозяйственного производства и упущенную выгоду.
Кроме того, данным проектом предлагается признать утратившим силу постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении нормативов стоимости возмещения потерь сельскохозяйственного производства, связанных с предоставлением сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд» от 01.01.01 года № 66, в целях исключения дублирования действующих положений, так как Законом Кыргызской Республики «О переводе (трансформации) земельных участков» регламентированы вопросы потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, которые не возмещаются при переводе земель.
Вместе с тем, предлагается признать утратившим силу постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений, дополнения и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Кыргызской Республики» от 01.01.01 года N 310, пунктом 1 которого предусматривалось внесение изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении нормативов стоимости возмещения потерь сельскохозяйственного производства, связанных с предоставлением сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд» от 01.01.01 года № 66.
При этом, пунктом 2 указанного постановления предусматривается признание утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Кыргызстан от 26 июля 1991 года N 371 "Об утверждении Положения о порядке возмещения землевладельцам и землепользователям убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков и потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, связанных с изъятием земель для несельскохозяйственных нужд". В этой связи, отмечаем, что в соответствии с частью 8 статьи 17 Закона «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики», в случае если нормативным правовым актом признается утратившим силу другой нормативный правовой акт или его структурный элемент, в котором предусматривалось признать утратившими силу ранее принятые нормативные правовые акты, последние не возобновляют свое действие.
Кроме того, отмечаем, что по результатам проведенного анализа действующих норм национального и международного законодательства установлено, что нормы представленного проекта не противоречат действующим нормативным правовым актам.
Также, сообщаем, что в соответствии с требованиями статьи 22 Закона «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики» данный проект был размещен на официальном сайте Правительства Кыргызской Республики для общественного обсуждения.
Вместе с тем, сообщаем, что принятие обозначенного проекта социальных, экономических, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий за собой не повлечет.
Дополнительно, отмечаем, что принятие данного проекта дополнительных финансовых затрат из государственного бюджета не потребует.
