Результаты плановой проверки
при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд ГБУЗ «Тункинская центральная районная больница»
г. Улан-Удэ «05» июня 2014г.
В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 01.01.2001г.
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и на основании приказа Министерства здравоохранения Республики Бурятии от 01.01.2001г. «О проведении внеплановой выездной проверки осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд ГБУЗ «Тункинская центральная районная больница», Министерством здравоохранения Республики Бурятия – уполномоченным органом на осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Бурятия в составе:
- начальника отдела ведомственного контроля в сфере закупок (руководитель инспекции) ГБУЗ «Республиканский медицинский информационно-аналитический центр»; - ведущего экономиста отдела ведомственного контроля в сфере закупок ГБУЗ «Республиканский медицинский информационно-аналитический центр»; - юриста отдела ведомственного контроля в сфере закупок ГБУЗ «Республиканский медицинский информационно-аналитический центр». |
проведена внеплановая проверка Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тункинская центральная районная больница».
Цель и основание для проведения проверки: предупреждение и выявление нарушений требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и иных нормативных правовых актов и приказ МЗ РБ от 01.01.2001 г. «О создании сектора ведомственного контроля Министерства здравоохранения Республики Бурятия за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок».
Проверяемый период: с 01.01.2014г. по 25.05.2015г.
Дата начала проверки: 26.05.2015г.
Дата окончания проверки: 05.06.2015г.
Предмет проверки: соблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и иных нормативных правовых актов.
Метод проверки: комплексного характера.
Способ проверки: выборочный.
Субъект проверки: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тункинская центральная районная больница» (далее – Учреждение), .
Адрес местонахождения субъекта проверки: 671010, Республика Бурятия, Тункинский район, с. Кырен, телефон/ , e-mail: *****@***ru.
В ходе проведения проверки, установлено следующее:
В ходе выборочной проверки выявлены нарушения Закона , содержащие признаки составов административных правонарушений:
- нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 73 Закона в извещении на проведение запроса котировок не установлены единые требования к участникам закупки (ч. 4.2. ст. 7.30 КоАП РФ);
- нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 73 Закона 44-ФЗ, в извещении на проведение запроса котировок отсутствует обоснование начальной (максимальной) цены контракта в соответствии со статьей 22 Закона (ч. 4.2. ст. 7.30 КоАП РФ);
- нарушение требований части 2 статьи 73, к извещению о проведении запроса котировок не приложен проект контракта (ч. 4.2. ст. 7.30 КоАП РФ);
- нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 73 Закона 44-ФЗ, части 2 статьи 42 Закона 44-ФЗ в извещениях на проведение запроса котировок отсутствует информация о количестве поставляемого товара (ч. 4.2. ст. 7.30 КоАП РФ);
- нарушение требований части 4 статьи 73 Закона , в извещениях на проведение запроса котировок в формах котировочной заявки Учреждение помимо документов и информации, предусмотренных частью 3 статьи 73 Закона №44-ФЗ требует от участника закупки дополнительную информацию (ч. 4.2. ст. 7.30 КоАП РФ);
- нарушение части 7 статьи 34 Закона Учреждением в проекте контракта приложенному к извещению о проведении запроса котировок установлен не соответствующий требованиям Правил размер пени за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом (ч.4.2. ст. 7.30 КоАП РФ);
- нарушение требований части 8 статьи 78 Закона Протоколы рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок, в день подписания не размещены на официальном сайте, а размещены позднее на 1 рабочий день (ч.1.2. ст.7.30 КоАП РФ);
- нарушение требований части 8 статьи 78 Закона к содержанию Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок (ч.2.1. ст. 7.30 КоАП РФ);
- нарушение требований части 13 статьи 78 Закона Учреждение по результатам проведения запросов котировок заключило государственный контракт с нарушением сроков заключения (ч.3. ст. 7.32 КоАП РФ).
- нарушение требований части 8 статьи 78 Закона Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок в день подписания не размещен на официальном сайте, а размещен позднее на 4 рабочих дня (ч.1.3. ст.7.30 КоАП РФ);
- нарушение требований части 2 статьи 72 Закона Учреждением превышен 10% совокупный годовой объем закупок при осуществлении закупок путем проведения запроса котировок (ч.1 ст.7.29 КоАП РФ);
- нарушение требований части 6 статьи 31 Закона №44-ФЗ в документации запроса предложений предусмотрены дополнительные требования, предъявляемые к участникам (ч.4.2. ст. 7.30 КоАП РФ);
- нарушение требований части 13 статьи 83 Закона , Учреждением при проведении запроса предложений Выписка из протокола проведения запроса предложений размещена на три рабочих дня позднее (ч.1.3. ст.7.30 КоАП РФ);
- нарушение требований части 4 статьи 32 Закона , для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки Учреждение в документации запроса предложений установило только один критерий по цене контракта (ч.4.2. ст. 7.30 КоАП РФ);
- нарушение требований части 3 статьи 103 Закона , несвоевременное направление сведений о заключении/исполнении и не направление сведений о заключении/исполнении государственных контрактов в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов (ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ);
- нарушение требований части 9 статьи 94 Закона , неразмещение на официальном сайте отчетов об исполнении контрактов (ч. 3. ст. 7.30 КоАП РФ);
- нарушение требований части 4 статьи 30 Закона несвоевременное размещение на официальном сайте отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (ч.1.4. ст. 7.30 КоАП РФ).
Кроме того, в ходе проведения проверки, установлено следующее:
- нарушение срока возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, позже установленного условием контракта срока;
- нарушение сроков размещения на официальном сайте плана-графика.
