|
“чернышевский наслег” вилюйского улуса (РАЙОНа) РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) П о с т а н о в л е н и е |
| САХА ЕРЕСПУУБУЛУКЭТИН БYЛYY УЛУУhУН (ОРОЙУОНУН) "ЧЕРНЫШЕВСКАЙ НЭhИЛИЭГЭ” МУНИЦИПАЛЬНАЙ ТЭРИЛЛИИТЭ У У Р А А Х |
ул. Советская, с. Чинеке, 678207, , 27 1 88, 27 4 31, факс:27 1 88
e-mail: *****@***ru
О подготовке и содержании в готовности
сил и средств для защиты населения
и территории от чрезвычайных ситуаций
Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях упорядочения подготовки и содержания в готовности сил и средств для защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций, п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке и содержании сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2. Рекомендовать руководителям организаций, расположенных на территории МО «Чернышевский наслег», обеспечить создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы МО «Чернышевский наслег»
Глава
Приложение
к постановлению главы
МО «Чернышевский наслег»
от «__» октября 2013г. №___
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке и содержании в готовности необходимых сил и средств
для защиты населения и территорий от ЧС
1. Настоящее Положение определяет основы создания, подготовки и поддержания в готовности на территории МО «Чернышевский наслег» сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, их финансового и материально-технического обеспечения, а также функции областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и администраций предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм (далее - объекты).
2. В соответствии с Федеральным законом от 01.01.01г. №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" силы и средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС) на территории области создаются и содержатся в готовности к применению в учреждениях, организациях и на предприятиях, исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного их использования по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и территорий, защиты персонала предприятий и населения от вредных воздействий возможных аварий на потенциально опасных объектах, а также для предупреждения и ликвидации на территории области аварий, катастроф, опасных природных явлений или иных бедствий, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности.
3. Состав сил и средств областного, местного и объектового уровней, порядок их приведения в готовность и применения определяется, исходя из обстановки, складывающейся при угрозе и возникновении ЧС, по принципу вхождения сил и средств объектов (при необходимости и частных лиц), в состав сил и средств территорий, где они расположены.
Состав невоенизированных формирований ГО по объектам экономики, уточненный расчет сил и средств, привлекаемых для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций, перспективные планы - графики основных мероприятий подготовки (комплексных учений, объектовых тренировок, командно-штабных учений), а также планы комплектования учебно-методического центра и курсов по ГО и ЧС утверждаются ежегодно нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления районов и городов.
На объектах ежегодно издаются соответствующие приказы, в которых отражаются:
общие результаты подготовки сил и средств, оценка и выводы по учениям и практической работе в течение года;
главное в подготовке по вопросам ГО, ЧС в наступающем году, порядок организации подготовки (учебные группы, руководители занятий), цели и темы планируемых учений и других мероприятий;
план подготовки на год, состав невоенизированных формирований ГО и ЧС, расчет сил и средств для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций и список лиц, планируемых для обучения на областном учебно-методическом центре по ГО и ЧС и закрепленных курсах;
сроки начала и окончания учебного года;
поощрения подразделений и лиц, добившихся наилучших результатов.
4. Подготовка руководителей, командно-начальствующего состава и личного состава сил осуществляется:
руководителей и специалистов областных органов управления и органов местного самоуправления - в объединенном областном учебно-методическом центре по ГО и ЧС при назначении на должность и в дальнейшем через каждые 5 лет, а также непосредственно по месту работы из расчета 15 часов на учебный год по соответствующим программам;
работников предприятий, учреждений и организаций в составе аварийно-спасательных, невоенизированных и специализированных формирований постоянной готовности - в учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров, учебно-тренировочных центрах, центрах подготовки министерств и ведомств Российской Федерации с периодичностью, установленной соответствующими министерствами и ведомствами;
работников предприятий, учреждений и организаций в составе невоенизированных формирований - непосредственно по месту работы по программе специальной подготовки в объеме 15 часов; при этом общая тематика (10 часов) отрабатывается всеми формированиями, а специальная (5 часов) - с учетом их предназначения.
5. В целях проверки готовности сил и средств к выполнению задач по защите от чрезвычайных ситуаций проводятся командно-штабные, тактико-специальные, комплексные учения и тренировки.
Комплексные учения и объектовые тренировки являются основными формами подготовки и проверки готовности сил и средств к действиям по предназначению.
Командно-штабные учения (КШУ), продолжительностью до трех суток, проводятся в органах исполнительной власти области с периодичностью раз в два года, в органах местного самоуправления - раз в три года.
КШУ и штабные тренировки (ШТ) на предприятиях, в учреждениях и организациях проводятся раз в год продолжительностью до суток. В год проведения комплексных учений (тренировок) КШУ (ШТ) проводятся в период подготовки к учениям.
При проведении КШУ (ШТ) с целью отработки умения руководящего состава управлять подчиненными органами управления и силами рекомендуется привлекать часть сил и средств для практического развертывания и действий в сложной обстановке.
При проведении КШУ в органах исполнительной власти области и органах местного самоуправления, как правило, проводятся комплексные учения и тренировки с группами объектов, сельских администраций и служб, на которые могут привлекаться силы звеньев областной территориальной подсистемы РСЧС (по согласованию с органами местного самоуправления) и оперативные группы расположенных на территории области воинских частей и формирований (по согласованию с военным командованием).
Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с формированиями предприятий, учреждений и организаций раз в три года, с формированиями повышенной готовности - раз в год.
Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся раз в три года в органах местного самоуправления, на всех категорированных объектах, на предприятиях, в учреждениях и организациях, с численностью работников более 60 и в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 10 коек.
К комплексным учениям привлекаются все имеющиеся силы и средства.
На потенциально опасных объектах учения (тренировки) проводятся ежегодно с привлечением сил и средств территориальных служб.
В других организациях раз в три года проводятся объектовые тренировки продолжительностью до 8 часов, на которые привлекаются все объектовые силы и средства.
8. Порядок привлечения сил и средств самостоятельных организаций и частных лиц для решения задач в интересах других организаций, населения и территорий оформляется заблаговременно на договорной основе.
9. Финансирование подготовки сил и средств к действиям по предназначению осуществляется:
создание, оснащение и поддержание в готовности сил и средств - за счет их формирователей;
подготовка руководителей, специалистов и работников в составе территориальных формирований областного подчинения, проведение областных учений и тренировок - за счет средств областного бюджета;
подготовка руководителей и обучение работников в составе территориальных формирований местного подчинения, тренировки и учения, проводимые органами местного самоуправления, участие в учениях, проводимых органами управления - за счет средств местных бюджетов;
подготовка всего состава формирований, проведение объектовых учений - за счет средств учреждений, организаций и предприятий.
Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций проводится за счет средств:
организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;
средств федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся объекты;
местных бюджетов, страховых фондов и других источников.
При отсутствии или недостаточности указанных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций выделяются средства из резерва финансовых ресурсов областной администрации и резервного фонда Правительства РФ в установленном порядке.
10. Привлечение сил и средств федерального подчинения, расположенных на территории области, для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется на основе соответствующих планов взаимодействия с согласия соответствующих федеральных органов исполнительной власти.
11. Общее методическое руководство по вопросам создания, подготовки, поддержания в готовности к применению сил и средств для защиты от чрезвычайных ситуаций на территории области, а также контроль за реализацией настоящего Положения осуществляет орган управления по делам ГО и ЧС Вилюйского улуса (района), а непосредственное руководство и исполнение на подведомственных объектах и территориях организуют руководители областных органов управления, органов местного самоуправления через свои органы управления по делам ГО и ЧС (штабы, отделы, секторы).
12. За подготовку, содержание в готовности сил и средств для защиты населения и подведомственных территорий от чрезвычайных ситуаций руководители соответствующих органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
