ФНС обязала плательщиков ЕНВД применять ККТ при торговле пивом
ПИСЬМО
от 5 ноября 2014 года № АС-4-2/22638
О рассмотрении обращения
Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение и сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона -ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее – Федеральный закон ) контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Согласно абзацу 1 пункта 6 статьи 16 Федерального закона -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон ) организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в городских поселениях, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, а также контрольно-кассовую технику.
Пунктом 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации определено, что норма, указанная в абзаце первом пункта 6 статьи 16 Федерального закона , устанавливает особые требования в сфере розничной продажи алкогольной продукции, в связи с чем является специальной по отношению к положениям Федерального закона .
Поэтому в указанной сфере не подлежит применению, в частности, норма пункта 2.1 статьи 2 Федерального закона , согласно которой организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся плательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, при осуществлении видов предпринимательской деятельности, установленных пунктом 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу).
Таким образом, налогоплательщики единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случае розничной продажи в городских поселениях пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, обязаны применять контрольно-кассовую технику.
*
Действительный государственный советник
Российской Федерации 2 класса
Ранее было так:
Вправе ли плательщики ЕНВД при розничной торговле алкогольной продукцией в сельских и труднодоступных местностях не применять контрольно-кассовую технику?
Вопрос непростой. В нем сталкиваются несколько противоположных норм из разных федеральных законов.
Первый — Закон о ККТ (Федеральный закон от 01.01.2001 N 54-ФЗ (ред. от 01.01.2001) "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использование платежных карт.). Здесь две нормы позволяют розничным продавцам не использовать кассовый аппарат:
- пункт 2.1 статьи 2 — исключение из общего правила о применении ККТ для тех, кто применяет ЕНВД;
- пункт 3 статьи 2 — исключение для тех, кто торгует в отдаленной или труднодоступной местности (за исключением городов, районных центров, поселков городского типа). Конкретный перечень таких местностей утверждается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Однако в Законе о ККТ ничего про алкогольные напитки не сказано. Поэтому он вступил в противоречии с другим Федеральном законом от 22.11.95 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее — Закон ).
Статья 16 этого закона устанавливает требования, при соблюдении которых организациям разрешается торговать алкогольной продукцией в розницу. В число этих условий включено и применение контрольно-кассовой техники. Поэтому с самого начала освобождения «вмененщиков» от применения ККТ, налоговики всегда добавляли «кроме торговли алкоголем».
Однако Федеральным законом от 18.07.11 в Закон 171-ФЗ и, что для нас наиболее сейчас важно, в статью 16 Закона , внесены изменения. Они в корне поменяли требования к розничным продавцам алкоголя, приравняв к таким продавцам тех, кто торгует пивом. Вступили в силу эти изменения с 1 июля 2012 года.
Итак, каковы же сейчас требования к розничным продавцам алкоголя и пива?
1) Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) в городских поселениях, должны иметь контрольно-кассовую технику;
2) Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) в сельских поселениях, должны иметь контрольно-кассовую технику, если иное не установлено федеральным законом.
3) Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, должны иметь контрольно-кассовую технику, если иное не установлено федеральным законом.
Давайте проговорим вывод, который из этого следует.
Если организация торгует в городе не только пивом, но и каким-то иным алкоголем, она обязательно должна применять ККТ. А вот в остальных случаях — алкоголь в сельской местности и пиво в любом месте — ККТ должна применяться, если иное не установлено федеральным законом. А это «иное» как раз установлено хорошо нам знакомым Законом о ККТ. Речь о применении ЕНВД или торговле в отдаленной местности.
Теперь я попробую свести воедино оба закона:
- алкоголь (кроме пива) в городах – всегда ККТ;
- алкоголь (кроме пива) в отдаленных сельских районах, входящих в перечень, утверждаемый в субъекте Федерации — можно без ККТ, причем, взамен кассового чека не обязательно выдавать иной документ;
- алкоголь в других сельских поселениях, а также пиво в любом месте — можно без ККТ, но по требованию покупателя нужно выдавать товарный чек или аналогичный документ.
Налоговики в своем обзоре пришли к таким же выводам. Правда там не обошлось без логической ошибки, но она не привела к ошибочным выводам. Поэтому я не буду заострять на ней ваше внимание.
