Методические рекомендации по установлению детализированных квалификационных требований к претендентам на замещение должностей (стр. 5 )

┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Квалификационные требования Образовательные программы │

│ │

│┌──────────────┐ ┌────────────────────────┐ │

││ Стаж (опыт) │(────────────────) │ Специальности, │/────┬─────────────┐│

││ работы по ││ Направление <─┼──┼направления подготовки, │\────┤- знания; ││

││специальности,>│ деятельности <─┼──┼отнесенные к направлению│/────┤- умения; ││

││ направлению ││ <─┼──┼ деятельности │\────┤- навыки; ││

││ подготовки │(────────────────) │ в Справочнике │/────┤- компетенции││

│└──────────────┘ └────────────────────────┘\────┴─────────────┘│

│ │

└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Рисунок N 1. Взаимосвязь квалификационных требований и образовательных программ по специальности (направлению подготовки)

При определении специальности (направления подготовки) профессионального образования используются следующие наименования направлений подготовки и специальностей, содержащихся в:

- Перечне специальностей и направлений подготовки высшего образования, утвержденном приказом Минобрнауки России от 12 сентября 2013 г. N 1061;

- Перечне профессий и специальностей среднего профессионального образования, утвержденном приказом Минобрнауки России от 29 октября 2013 г. N 1199.

В случае если указанные нормативные правовые акты не содержат исчерпывающего перечня специальностей (направлений подготовки), соответствующих направлению деятельности и специализации по направлению деятельности, то в требования к специальности (направлению подготовки) могут включаться направления подготовки и специальности, предусмотренные:

- Общероссийским классификатором специальностей по образованию (ОК 009-2003), утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30 сентября 2003 г. N 276-ст;

- Перечнем направлений подготовки высшего профессионального образования, утвержденным приказом Минобрнауки России от 17 сентября 2009 г. N 337;

- Перечнем специальностей и направлений подготовки высшего образования, применяемых при реализации образовательных программ высшего образования, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или служебную информацию ограниченного распространения, утвержденным приказом Минобрнауки России от 01.01.01 г. N 1060;

- Перечнем гражданских специальностей выпускников (курсантов) военных образовательных учреждений профессионального образования (высших военных учебных заведений) Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 846;

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими специальности (направления подготовки) профессионального образования.

Принимая во внимание большое количество нормативных правовых актов, устанавливающих специальности (направления подготовки), и трудоемкость их изучения, допускается ограничиться специальностями (направлениями подготовки), установленными указанными выше нормативными правовыми актами, одновременно предусмотрев в качестве требований к специальности (направлению подготовки) профессионального образования иные специальности (направления подготовки), для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие специальности (направлению подготовки), указанному в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки. К таким нормативным правовым актам относятся:

- приказ Минобрнауки России от 18 ноября 2013 г. N 1245 "Об установлении соответствия направлений подготовки высшего образования - бакалавриата, направлений подготовки высшего образования - магистратуры, специальностей высшего образования - специалитета, перечни которых утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.01.01 г. N 1061, направлениям подготовки высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицам квалификаций (степеней) "бакалавр" и "магистр", перечни которых утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.01.01 г. N 337, направлениям подготовки (специальностей) высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицу квалификации (степени) "специалист", перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 1136";

- приказ Минобрнауки России от 5 июня 2014 г. N 632 "Об установлении соответствия профессий и специальностей среднего профессионального образования, перечни которых утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.01.01 г. N 1199, профессиям начального профессионального образования, перечень которых утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. N 354, и специальностям среднего профессионального образования, перечень которых утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.01.01 г. N 355";

- иные нормативные правовые акты, устанавливающие соответствие специальностей (направлений подготовки), указанных в утвержденных на настоящий момент нормативных правовых актах, специальностям (направлениям подготовки), указанным в предыдущих перечнях специальностей и направлений подготовки.

Требования к профессиональным знаниям и навыкам

Профессиональные знания и навыки, требования к которым включены в функциональные квалификационные требования, рекомендуется определять уполномоченному органу субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления по унифицированной форме, руководствуясь пунктами 3 - 6 Инструкции.

Осуществлять оценку претендентов на соответствие квалификационным требованиям к знаниям и навыкам предлагается в соответствии со следующими подходами.

Оценку предусмотренных базовыми квалификационными требованиями знаний и навыков претендентов, включая знание русского языка, основ Конституции Российской Федерации, основ законодательства о противодействии коррупции, Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "О местном самоуправлении в Российской Федерации", Федерального закона N 25-ФЗ, навыков работы на компьютере, в том числе в сети "Интернет" и информационно-правовых системах, рекомендуется осуществлять в форме тестирования.

В целях проведения объективной, единообразной и прозрачной оценки знаний русского языка и знаний в области законодательства уполномоченным органам субъектов Российской Федерации рекомендуется разработать единый комплекс тестовых заданий и организовать его применение органами местного самоуправления при отборе кадров на муниципальную службу. В дальнейшем следует поддерживать данный комплекс тестовых заданий в актуальном состоянии.

Посредством тестирования рекомендуется также проводить оценку знаний, предусмотренных функциональными квалификационными требованиями. Для этого уполномоченному органу субъекта Российской Федерации также рекомендуется сформировать единую базу тестовых заданий по направлениям деятельности, реализуемым в органах местного самоуправления соответствующего субъекта Российской Федерации, исходя из определенных в рамках разработки квалификационных требований знаний.

До окончания разработки уполномоченными органами субъектов Российской Федерации указанных комплексов тестовых заданий органам местного самоуправления (кадровым службам с привлечением профильных структурных подразделений органов местного самоуправления) следует разрабатывать тестовые вопросы на соответствие базовым и функциональным квалификационным требованиям в части знаний и навыков и поддерживать их в актуальном состоянии самостоятельно.

Например, для проведения тестирования на наличие у претендентов навыков работы на компьютере следует разработать задания, которые им будут предложены для выполнения на практике. Указанные задания могут включать такие, как "сохранить документ в определенную папку", "создать список", "зайти на официальный сайт Правительства Российской Федерации", "найти в сети Интернет нормативный правовой акт, регулирующий вопросы прохождения муниципальной службы в определенном субъекте Российской Федерации".