Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, Александр Борисович, уважаемые присутствующие!
Вчера на Столыпинском клубе, мероприятии, организованном общественной организацией «Деловая Россия», мы обсуждали Перспективы тюменского бизнеса. Сегодня темой Губернаторских чтений является новая индустриализация региона. Для нас очевидно, что оба вопроса неразрывно связаны с общей перспективой развития бизнеса и инвестиционного климата во всей стране. У Деловой России есть проект который называется "Модернизация в действии", в ходе которого мы посещаем новые промышленные предприятия и разбираем такие истории успеха, а также проблемные вопросы, сопровождавшие новое индустриальное развитие. Потому кратко выскажу свое видение о том, что необходимо сделать, чтобы улучшить инвестиционный климат.
Тема сама по себе не новая, но постоянно актуальная, так как климат - вещь очень хрупкая и капризная. Он не постоянен и зависит от многих факторов. Можно работать на репутацию для инвесторов годами и потерять ее одним непродуманным шагом. За последние годы предпринято много шагов, чтобы условия работы нашего бизнеса были более комфортными и понятными. Как результат, мы видим, что не только в области, но и в стране в целом, открываются новые промышленные предприятия, расширяются существующие производства, на рынок приходят внешние инвесторы, осваивается большой объем строительных работ. Но за эти же годы мы накопили и большое количество проблем. До сегодняшнего момента нас, а под словом нас, я понимаю Российскую Федерацию, вытаскивала ресурсная модель роста экономики. Сейчас эта модель себя практически исчерпала – сырье, как мы видим, может дешеветь, энергетика, особенно с учетом стоимости присоединений, обходится совсем недешево, а с ростом благосостояния граждан минимизируются и прежние преимущества по стоимости оплаты труда, при том, что качество трудовых ресурсов либо не растет, либо растет значительно медленнее. Производство продукции и оказание услуг становится все дороже. Остается лишь один вариант возможного роста экономики, включая и ее индустриальное развитие, связанный с реальным улучшением инвестиционного предпринимательского климата. Причем эта модель несет в себе минимум финансовых затрат и, в немалой степени, зависит от политической воли и умения ее внедрять и администрировать. Российским и тюменским предпринимателям нужны длинные и недорогие деньги. При сегодняшнем предложении по кредитованию на российском рынке очень сложно конкурировать с европейскими компаниями, которые привлекают деньги от 10 лет и под минимальный процент. Также необходимо максимальное упрощение всех процедур, связанных со строительством и технологическими подключениями.
Согласитесь, строить и получать подключения в наших условиях, да еще на заемные деньги, стоит недешево. Нашим предпринимателям выживать все сложнее. Подчеркиваю – выживать, а не развиваться. Вызывает массу вопросов и часто изменяемое налоговое законодательство. Есть вопросы к правоохранительной системе, которая на сегодняшний день, к сожалению, в большинстве случаев имеет обвинительный характер в отношении к предпринимателям.
Перечень проблем можно перечислять и дальше, но в связи с этим мне вспомнилась моя поездка в Германию, когда я еще занималась бизнесом. Пример, правда, не совсем из сферы промышленности, но характерен. Я встречалась с местным владельцем небольшого ресторанчика, валовый доход предприятия составляет порядка 2,0 млн. евро, на предприятии трудятся 12 человек, среди которых 2 работника из России. Бизнес существует уже 20 лет. На мой вопрос о дальнейшем развитии, немец ответил просто – а вы знаете, это практически невозможно, я имею этот бизнес только потому, что мой отец когда-то 20 лет назад взял эту землю и построил здесь кафе, сейчас в Германии это очень сложно – земля стоит почти 5,0 млн. евро, а кредит на общественно питание просто не получить. Слишком рискованный бизнес по оценкам немецких банкиров. У Вас в России сейчас самое время для бизнеса – нужно только работать!
Радует то, что многие наши предприниматели, успешные предприниматели, придерживаются этого же мнения. Так, обсуждая тему налогообложения для малого бизнеса на одном из «Деловых завтраков», , директор фанерного комбината, одного из промышленных предприятий, успешно проведших полную модернизацию производства, которая пережила вместе со своим заводом не один кризис в нашей стране, сталкиваясь при этом со всеми возможными бюрократическими проволочками, от проблем с возвратом НДС до ступора железной дороги, сказала одно: есть хоть какие-то условия для работы – работайте, это важно, работайте по правилам, установленным государством, но умейте и влиять на формирование этих правил. Главное, являться для власти полноценным участником переговоров в этом процессе.
Могу с уверенностью сказать, что в Тюменской области нам такой диалог построить удалось. Практически все общественные объединения предпринимателей входят во все Советы и комиссии, так или иначе влияющие на принятие и изменение правил и условий работы, включая вопросы господдержки предпринимательства и промышленных предприятий. Практически все новые заводы, строящиеся в регионе, получают налоговые освобождения, это же касается и предприятий малого бизнеса. Последний пример - не так давно Губернатором области была поддержана инициатива Деловой России сохранить налоговую ставку на уровне 5% при применении упрощенной системы налогообложения «доходы минус расходы». Мы понимаем, что в период бюджетного дефицита такое решение Правительству далось непросто, но после увеличения ЕСН и взносов в пенсионный фонд, любое колебание ситуации было бы губительным для тысячи предпринимателей и десятков тысяч их работников.
Многие предприниматели смогли вздохнуть спокойно после принятия такого решения, хотя бы еще на год. Приятно, что бизнес в Тюменской области не рассматривается только как источник пополнения бюджета, а является полноценным партнером для власти.
Еще одним шагом к большему взаимопониманию бизнеса и власти стало введение института Уполномоченного по защите прав предпринимателей, обязанности которого я исполняю в настоящий момент. В своей работе я планирую особое внимание уделять как раз работе с принимаемыми нормативными правовыми актами, т. к. считаю, что самое важное это то, чтобы законодательство действительно защищало права предпринимателя – это основа любого комфортного инвестиционного климата.
Считаю, и как бывший предприниматель с 20-летним стажем в том числе, что хорошим подспорьем в предпринимательской деятельности могут стать разработанные в Тюменской области с участием Деловой России Дорожные карты в части строительства и техприсоединений. Задача этого процесса проста –ускорить и упростить возможность инвестировать в развитие нашего региона, включая его индустриальное развитие.
Чем понятнее правила игры, тем проще играть всем участникам процесса.
Правительство Тюменской области действительно делает все возможное в направлении улучшения инвестиционного климата. Приоритетное значение Губернатор уделяет инвесторам, которые идут в удаленные муниципальные образования - там сейчас создается большое количество больших и малых промышленных производств, там где людям нужна квалифицированная и хорошо оплачиваемая работа здесь и сейчас. Поэтому в процесс создания благоприятных условий в настоящее время вовлечены местные администрации и их руководители.
Важно, чтобы чиновники на местах тоже четко понимали, что их уровень зарплаты напрямую зависит от налоговых поступлений, которые платят им предприниматели.
Потому, считаю, что качество муниципальной услуги на местах должно стать лучшим в Российской Федерации. А начинается все с малого – простого умения улыбаться бизнесу и с искреннего желания профессионально ему помочь!
На сегодняшний день, как Уполномоченный и председатель регионального отделения «Деловой России», я запланировала ряд поездок в районы для проведения встреч с местными предпринимателями и чиновниками. Хочу услышать из первых уст, с какими препонами сталкиваются предприниматели, как решаются их проблемы, и как сами бизнесмены взаимодействуют с властью.
Резюмируя свое выступление, хочу сказать бизнесу, что власть настроена работать конструктивно. Но для формирования системы государственных услуг для бизнеса, необходимо время. И об этом мы должны помнить!
