Концептуальные основы инновационного академического университета

Концептуальные основы
инновационного академического университета

, ,

Томский политехнический университет,

Ассоциация инженерного образования России

Введение

В 80-90 годы прошлого столетия для университетов всего мира наступило «время тревожного беспорядка». Традиционные университеты не справлялись с новыми требованиями времени, высшее образование теряло свой стабильный статус и университеты были вынуждены под влиянием внешних факторов проводить преобразования. При этом выяснилось, что неустойчивость создает проблемы преобразованиям, так как традиционные методы их реализации оказались неадекватными в условиях все возрастающих и постоянно изменяющихся требований. Университеты встали перед необходимостью не только во все большей степени отвечать на вызовы, связанные с переменами во внешних условиях, но и искать инновационные стратегические решения, проводить радикальные институционные изменения.

В 2003 году Ассоциация инженерного образования России выступила с инициативой о проведении НИР по исследованию проблем и разработке путей становления и развития академических инновационных университетов в России. Инициатива была поддержана Министерством образования Российской Федерации. В настоящее время завершен первый этап этих исследований.

Исполнителями НИР выступили следующие российские университеты:

Томский политехнический университет, Московский государственный технический университет им. , Санкт-Петербургский государственный политехнический университет, Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет, Южно-Российский государственный технический университет, Южно-Уральский государственный университет.

В результате исследований проанализирован опыт становления и развития инновационных (ентрепренерских) университетов в Европе, США и развития инновационной деятельности в российских университетах.

В Европе изучен опыт следующих вузов:

·  Университет Уорвик (Англия),

·  Университет Джеонсу (Финляндия),

·  Технологический университет Чалмерс (Швеция),

·  Технологический университет Твенте (Нидерланды),

·  Университет Стратклайд (Шотландия),

·  Каталонский политехнический университет (Испания),

·  Эколь Политехник (Франция),

·  Университет Боккони (Италия),

·  Университет St. Gallen (Швейцария),

·  Университет Wirtschaftsuniversitat (Австрия).

В США изучен опыт следующих вузов:

·  Нью-Йоркский университет,

·  Университет штата Мичиган,

·  Университет штата Калифорния (Беркли).

Исследования показали, что внешняя актуальная для университетов среда меняется достаточно быстро и принципиально и ставит систему высшего образования перед лицом новых вызовов.

Среди этих вызовов главными являются:

сокращение финансирования образования со стороны государства в связи с необходимостью решения проблем в области здравоохранения и социальных услуг;

рост масштабов высшего образования и стремления студенчества к личностно-ориентированному образованию;

повышение требований потребителей к качеству образовательных услуг и результатов научных исследований;

потеря бывшей стабильности, особенно в области содержания и технологий образования;

необходимость повышения производительности и качества педагогического труда и учебной работы студентов;

необходимость включения студентов в активную творческую деятельность, обеспечения их массового участия в исследовательской и инженерной работе, предпринимательской деятельности.

Адекватным ответом на эти вызовы, как показывает отечественный и зарубежный опыт, являются становление и развитие университетов как субъектов рыночных отношений и включение их в качестве важнейшей составляющей инновационного сектора экономики.

В этих условиях многие университеты Европы делают попытку стать предприимчивыми и даже агрессивно предпринимательскими. Эти университеты предпринимательства активно ищут новые инновационные возможности, пытаются произвести значительные сдвиги в своей организации, чтобы создать себе более выгодное положение в будущем, стремятся стать быстро развивающимися университетами, где целью является как процесс, так и результат.

В традиционном европейском обществе предпринимательские университеты – это учреждения, которые активно занимаются поиском путей, которые помогут им избежать диктата со стороны правительства и стандартизации своей деятельности. Они стремятся к особой организационной индивидуальности, они рискуют своими отличиями от других учреждений; они пробуют свои силы на «рынке». Они придерживаются мнения, что риск от экспериментальных перемен в отношении университетов должен преобладать над риском от простого сохранения традиционных форм и практики.

В начале 90-х годов термины «предпринимательский» и «инновационный» считались синонимами. Концепция «инновационного университета» охватывает больше, и в ней нет намека на тот негатив, которой испытывают многие деятели науки и образования при слове «предприниматель», ассоциируя его с людьми, думающими только об увеличении прибылей. Характерно, что когда в 1996 году некоторые университеты основали новую общеевропейскую общественную ассоциацию с очень ограниченным количеством членов, они имели все основания назвать ее Европейский Консорциум Инновационных Университетов. Но в последствии более предпочтительным в Европе стал термин «предпринимательский», так как он обращает особое внимание на усилия, прилагаемые каждым университетом в отдельности, на деятельность, которая приводит к изменениям в структуре университета. Пользуясь этим термином, можно точнее сгруппировать те процессы, которые реструктурируют современные университеты.

Основы концептуальной системы инновационного университета

Анализ формирования европейских и США инновационных университетов показал, что центральной задающей идеей их становления и развития стала идея предпринимательства. Недостаточное государственной финансирование и постоянное изменение требований внешней среды поставили университеты мира в такие условия, что для сохранения своей академической сущности, автономности и независимости от всякой экономической и политической силы они вынуждены были принять предпринимательскую концепцию и решать сложную задачу интеграции академических ценностей и предпринимательской культуры.

Наше исследование десяти европейских, трех университетов США и шести российских университетов, функционирование и развитие которых обусловлено конкретной национальной и региональной ситуацией, а также опубликованные результаты исследований американских коллег (Б. Кларк (1997), Б. Спорн (1999), К. Камерон (1999) и др.) позволили свести деятельность по трансформации университетов в соответствии с требованиями внешней среды в единую концептуальную систему – инновационный (ентрепренерский, предпринимательский) университет.

Инновационный университет – адаптивный к требованиям внешней среды функционирующий и интенсивно развивающийся научно-образовательный комплекс, деятельность которого ориентирована на удовлетворение потребительского спроса основных отечественных и зарубежных профильных рынков и получение максимальной прибыли, направляемой для повышения потенциала возможностей сохранения своей академической сущности, своеобразия и индивидуальности, моральной и интеллектуальной независимости.

Стратегической целью создания инновационного университета является подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов и введение в хозяйственный оборот результатов НИР, способных обеспечить позитивные изменения в экономике России.

Основные базовые принципы трансформации традиционных университетов в структуры инновационного типа и их отличительные особенности могут быть сформулированы следующим образом:

развитие инновационного образования с использованием междисциплинарных, проблемно - и проектно-ориентированных технологий;

создание системы элитной подготовки специалистов на базе научных школ;

интеграция научной, образовательной и инновационной деятельности в университете;

формирование дискреционной многоканальной базы финансирования;

развитие инфраструктуры взаимодействия университета с внешней отечественной и зарубежной актуальной средой;

формирование корпоративной культуры и внутренней конкурентной среды университета;
создание адекватной новым задачам организационной структуры и методов управления и самоуправления.

Рассмотрим направления реализации указанные выше принципов.

Развитие инновационного образования

Развитие инновационного образования предполагает целенаправленное формирование определенных знаний, умений и методологической культуры, а также комплексную подготовку специалистов в области техники и технологии к инновационной инженерной деятельности за счет соответствующего содержания и методов обучения с использованием:

·  мировых информационных ресурсов и баз знаний, «бенчмаркинга» с ориентацией на лучшие отечественные и зарубежные аналоги образовательных программ;

·  международной аккредитации образовательных программ, позволяющих обеспечить их признаваемость и конкурентоспособность на мировом рынке;

·  предпринимательских идей в содержании курсов;

·  проблемно-ориентированного междисциплинарного подхода к изучению естественных и технических наук;

·  активных методов «контекстного обучения» и «обучения на основе опыта»;

·  методов «case-studies», основанных на практике;

·  проектно-организационных технологий обучения работе в команде над комплексным решением практических инженерных задач.

Создание системы подготовки элитных специалистов на базе научных школ

Подготовка элитных специалистов должна включать:

·  многоступенчатый конкурсный отбор способных студентов;

·  усиление роли фундаментального, в первую очередь, физико-математического образования;

·  максимальную интеграцию университета, институтов Российской академии наук, других научных и производственных организаций в учебном процессе;

·  методы обучения работе в команде с формированием групп, включающих будущих исследователей, разработчиков, экономистов и менеджеров;

·  мотивацию всех участников процесса: студентов, преподавателей, научных организаций и работодателей.

Интеграция научной, образовательной и инновационной деятельности

Для сохранения академических традиций, академической базы университета, стимулирования развития фундаментальных исследований и инновационной деятельности, а также обеспечения условий интеграции научной, образовательной и инновационной деятельности в университете необходимо:

организационное оформление взаимодействия университета и институтов Российской академии наук; объединение их научно-технической базы и финансовых ресурсов с целью выполнения совместных проектов через создание учебно-научных центров по приоритетным направлениям развития науки и техники; создание совместных международных лабораторий и участие в международных программах; устойчивое системное взаимодействие по проведению совместных интеграционных фундаментальных научных исследований; разработка комплексной программы подготовки элитных специалистов («элиты прорыва») для Российской академии наук и ведущих отраслей промышленности.

Формирование дискреционной многоканальной базы финансирования и активный фандрайзинг

Для проведения изменений университету требуются значительные финансовые ресурсы. Поэтому важнейшим элементом в становлении предпринимательских университетов является формирование дискреционной (формируемой по собственному усмотрению) многоканальной базы и активный фандрайзинг (мобилизация капитала).

Диверсификация источников финансирования университета предполагает более активный поиск и привлечение денежных средств за счет:

·  роста объемов и качества выполнения научно-технических разработок (НИР, ОКР и т. д.);

·  создание и реализация инновационной технологической продукции (опытное и мелкосерийное производство);

·  реализация образовательных услуг и инновационных образовательных технологий;

·  выполнение крупных, в том числе международных проектов;

·  расширение консалтинговых услуг;

·  аренды не используемых помещений университета;

·  даров спонсоров и меценатов;

·  пожертвований выпускников университета.

Развитие взаимодействия университета с внешней средой

Развитие инфраструктуры взаимодействия университета с внешней средой требует:

значительной активизации деятельности ответа попечителей университета; активного вовлечения в деятельность университета Ассоциации выпускников и её филиалов; расширения взаимодействий и создания совместных структур с институтами Российской академии наук; активного привлечения существующих малых Hi-Tech предприятий к внедрению инновационных разработок университета и создания новых «венчурных» компаний; развития совместной деятельности с крупными отечественными промышленными предприятиями и транснациональными компаниями; расширения взаимодействия с довузовскими образовательными учреждениями, создания образовательных комплексов; углубления кооперации с российскими и зарубежными университетами и научными организациями, создания совместных эффективно действующих транснациональных структур; расширения сети филиалов и представительств университета в России и за рубежом; активного взаимодействия с различными российскими и зарубежными ассоциациями, фондами и общественными организациями; эффективной непрерывной работы с министерствами и ведомствами; развития отношений с законодательной и исполнительной властью на всех уровнях.

Формирование инновационной среды университета – это первичная и важнейшая задача при его трансформации, ибо, только оперируя в ней, студенты и сотрудники университета смогут приобрести собственные знания и закрепить приобретенный опыт.

Базисными элементами инновационной среды являются системы управления и поддержки инновационной деятельности, венчурный фонд, фонд гарантийных обязательств и многопрофильный кластер малых предприятий.

Формирование корпоративной культуры университета и внутренней конкурентной среды

Корпоративная культура – это совокупность коллективных базовых представлений, необходимых и достаточных для адаптации к изменениям внешней среды и создания конкурентной внутренней среды университета.

В основу формирования корпоративной культуры инновационного университета предлагается положить четырехфакторную модель, объединяющую следующие составляющие корпоративной культуры:

·  культура иерархии,

·  культура конкуренции (рынка),

·  культура адхократии (творчества),

·  культура семьи.

Существующая корпоративная культура университетов, как правило, может быть описана как семейно-иерархическая.

Именно такой результат был получен при исследовании корпоративной культуры Томского политехнического университета.

Для успешного функционирования университета в агрессивной внешней среде, критически важно развитие организационной культуры типа «конкуренция» при поддержке определенного уровня культуры типа «иерархия». В то же время для достижения целей инновационного развития университета в целом необходимо культивирование на уровне кафедр и подразделений адхократического, инновационного по определению, типа культуры.

Важнейшей задачей при этом становится разработка новой системы университетского менеджмента, который станет интерфейсом между этими типами культур, позволяющим в полной мере использовать сильные стороны каждой культуры и сглаживать их противоречия.

Суть новой системы менеджмента состоит во введении в университете многоуровневого менеджмента, устранении жесткой связи между научной, педагогической и менеджерской траекториями карьеры в университете, выравнивании систем мотивации в этих траекториях.

Адекватная новым задачам организационная структура и методы управления и самоуправления

Реализация концепции инновационного университета требует совершенствования системы управления университета. Для совершенствования системы управления необходимо:

·  четко и ясно сформулировать миссию университета, разделяемую большинством руководителей и сотрудников, готовых ее реализовать;

·  существенно усилить роль общественных институтов в управлении университетом;

·  повысить эффективность стратегического планирования, управления и реализации комплексных программ развития университета;

·  совместить тактику управления университетом со стратегическими целями и установками комплексных программ развития;

·  адаптировать организационную структуру университета к решению стратегических задач через более адекватное взаимодействие с внешней средой и тактических задач внутри университета;

·  развивать маркетинговые исследования по основным направлениям деятельности университета;

·  активизировать непрерывные процессы самоанализа, самооценки и самоаттестации университета;

·  гармонизировать всю систему управления университетом с принципами всеобщего управления качеством (“Total quality management, TQM’) и требованиями международного стандарта ISQ 9001-2000;

·  повысить профессионализм университетских менеджеров.

Принципиальная структурная схема управления инновационного университета приведена на рис.1.

Обсуждение результатов исследования

Результаты исследований были обсуждены и одобрены на:

·  межвузовской научно-практической конференции «Инновационный университет и инновационное образование» (Томск, март 2003 г.),

·  международном симпозиуме «Инновационный университет и инновационное образование: модели, опыт, перспективы» (Москва, май 2003 г.),

·  международном симпозиуме «Элитное техническое образование» (Москва, ноябрь 2003 г.),

организованных Ассоциацией инженерного образования России и Томским политехническим университетом.

Концепция развития в России академических инновационных университетов, предполагающая активное участие институтов РАН в научно-образовательном процессе университетов, рассмотрена и одобрена на выездном заседании Президиума Сибирского отделения РАН в Томске (ноябрь 2003 г.).

Основные положения концептуальных основ инновационного университета были обсуждены и одобрены на Научно-техническом Совете Министерства образования (апрель 2004г.).

Сложности и неопределенности, возникающие при образовании такой сложной структуры как университет, приводит нас к пониманию, что теоретическими построениями здесь не обойтись.

Необходимо экспериментировать, искать новые практики, открывать практико-ориентированные закономерности, идти на осознанный риск, создавать условия для эволюционного выращивания университета нового типа.

Для апробации полученных результатов и отработки экономических и организационных механизмов необходимо на базе университетов – участников исследования провести эксперимент по преобразованиям своих университетов в университеты инновационного типа. Продолжительность эксперимента должна составлять 3-5 лет, с ежегодной отчетностью перед Министерством по результатам эксперимента.

Ассоциацией инженерного образования России и Томским политехническим университетом подготовлены программа эксперимента, необходимые проекты документов по организационно-правовому и финансовому обеспечению, которые представлены в Министерство науки и образования Российской Федерации.