Об органическом продукте в Ульяновской области

Вносится Правительством

Ульяновской области

П Р О Е К Т

ЗАКОН

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Об органическом продукте в Ульяновской области

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1.  органическое производство – производство, отвечающее требованиям, установленным настоящим Законом, иными нормативными актами, которое позволяет изготавливать органический продукт с оздоровительными свойствами, а также хранить и восстанавливать природные ресурсы в процессе производственной деятельности;

2.  органический продукт – произведённый в определённых зонах для ведения органического производства в Ульяновской области продукт растительного и животного происхождения, который выращивается, производится, перерабатывается, сертифицируется, маркируется, сохранится и реализуется по правилам органического производства, предназначается для потребления в переработанном и непереработанном виде, имеет биологически ценные качества и оздоровительные свойства;

3.  производитель органического продукта в Ульяновской области – сельскохозяйственный товаропроизводитель, которому в установленном порядке присвоен статус «Производитель органического продукта в Ульяновской области»;

4.  правила органического производства – свод положений, регламентирующих технологические процессы производства органических продуктов растительного и животного происхождения, устанавливающих систему их производства, переработки, сертификации, маркировки, хранения, реализации и инспектирования;

5.  зона органического производства – определённое место для ведения органического производства, которое не испытывает влияния локальных техногенных эмиссий, грунты которого сертифицированы для органического производства, и которое пригодно для производства органического продукта растительного и животного происхождения по всем показателям правил органического производства;

6.  сертификация земель (почв) для органического производства – процедура, посредством которой уполномоченный орган по сертификации письменно удостоверяет, что земли (почвы) данного земельного участка являются экологически чистыми и на них возможно выращивание органического растениеводческого продукта;

7.  сертификация органических продуктов – процедура, посредством которой орган по сертификации документально удостоверяет, что органический продукт соответствует установленным требованиям к органической продукции;

8.  сертификация органического производства – процедура, посредством которой орган по сертификации документально удостоверяет, что процесс производства органического продукта соответствует требованиям к органическому производству, установленным правилами органического производства;

9.  десертификация – процедура, посредством которой орган по сертификации документально удостоверяет, что определённая продукция (сырьё) и/или процесс производства определённой продукции (сырья) не соответствует требованиям, установленным в нормативных документах.

Статья 2. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с выращиванием, производством, переработкой, сертификацией, маркировкой, хранением и реализацией органического продукта в Ульяновской области.

Статья 3. Органический продукт

1.  Органическим продуктом в Ульяновской области признаётся продукт, соответствующий правилам органического производства, установленным одним из следующих документов:

1)  национальным стандартом органической сельскохозяйственной продукции (предварительным национальным стандартом органической сельскохозяйственной продукции);

2)  международным стандартом органической сельскохозяйственной продукции или стандартом органической сельскохозяйственной продукции иностранного государства, зарегистрированного в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов;

3)  зарубежной либо российской системой сертификации органической продукции.

2.  Сертификация органического продукта осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

3.  Подтверждение соответствия сельскохозяйственного продукта указанным документам осуществляется в добровольном порядке на условиях договора между сельскохозяйственными товаропроизводителями и органами сертификации в соответствии с требованиями законодательства о техническом регулировании.

Статья 4. Государственная политика в сфере органического производства в Ульяновской области

1.  Органы исполнительной власти, осуществляющие регулирование в сфере органического производства в Ульяновской области

1)  Правительство Ульяновской области;

2)  Министерство сельского хозяйства Ульяновской области.

2.  Полномочия органов исполнительной власти, осуществляющих регулирование в сфере органического производства

1)  Правительство Ульяновской области:

обеспечивает разработку государственной политики в сфере органического производства в Ульяновской области, координацию деятельности региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в этой сфере;

устанавливает правила маркировки органического продукта в Ульяновской области;

принимает решение о присвоении сельскохозяйственному товаропроизводителю региональный статуса «Производитель органического продукта в Ульяновской области» и отчуждении его в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительством Ульяновской области.

2)  Министерство сельского хозяйства Ульяновской области:

обеспечивает реализацию государственной политики в сфере органического производства в Ульяновской области;

ведёт реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей, наделённых статусом «Производитель органического продукта в Ульяновской области»;

передаёт в утверждённом порядке сельскохозяйственным товаропроизводителям, получившим статус «Производитель органического продукта в Ульяновской области», эксклюзивный логотип для маркировки производимых органических продуктов;

организует государственный надзор и контроль в сфере органического производства на территории Ульяновской области в соответствии со своей компетенцией. Порядок осуществления надзора и контроля в сфере органического производства на территории Ульяновской области определяются законодательством.

Статья 5. Производство и оборот органических продуктов в Ульяновской области

1.  Органический продукт, производимый на территории Ульяновской области должен соответствовать установленным показателям качества и безопасности.

Земли (почвы) сельскохозяйственного назначения для ведения органического сельского хозяйства подлежат обязательной сертификации.

Промышленное производство органического продукта производится исключительно из сырья, выращенного в специально определённых зонах для ведения органического сельскохозяйственного производства.

Производство органического продукта в Ульяновской области осуществляется исключительно производителем органического продукта в Ульяновской области.

2.  Обращение органического продукта на территории Ульяновской области, не отвечающего установленным требованиям запрещается.

Обращение органического продукта в Ульяновской области разрешается только при наличии соответствующего сертификата.

3.  Маркировка органического продукта в Ульяновской области и использование соответствующего символа осуществляется в порядке, определённым нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области, содержащим описание символа.

Использование соответствующего символа возможно лишь при условии сертификации органического производства и (или) органического продукта.

Статья 6. Государственная поддержка производителей органического продукта в Ульяновской области

Меры государственной поддержки проектов по производству органического продукта в Ульяновской области могут осуществляться формами и методами, предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской области, регламентирующими государственную поддержку сельскохозяйственного производства, а также иными нормативными правовыми актами Ульяновской области.

Статья 7. Информационное, методическое и финансовое обеспечение производства органического продукта в Ульяновской области

1.  Информационное и методическое обеспечение производства органического продукта в Ульяновской области осуществляется областным государственным бюджетным учреждением «Агентство по развитию сельских территорий Ульяновской области» в соответствии с государственным заданием, утверждённым на очередной финансовый год.

2.  Методическое обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих органическое производство, включает:

1)  организацию обучения граждан, в том числе сельскохозяйственных товаропроизводителей, методам и способам осуществления органического производства;

2)  осуществление безвозмездных консультационных услуг по вопросам сертификации органического продукта.

Губернатор Ульяновской области

г. Ульяновск

____ __________ 2013 г.

№ ____-ЗО

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ульяновской области

«Об органическом продукте в Ульяновской области»

Проект закона Ульяновской области «Об органическом продукте в Ульяновской области» подготовлен в целях урегулирования отношений, связанных с выращиванием, производством, переработкой, сертификацией, маркировкой, хранением и реализацией органических продуктов в Ульяновской области.

Сегодня органическое сельское хозяйство мировой тренд, оно практикуется в 160 странах мира. В 84 стране действуют собственные законы об органическом сельском хозяйстве, в десятках стран такие законопроекты разрабатываются.

Органическое сельское хозяйство – это важнейший инструмент для наращивания ВВП и уникальная возможность для России наращивать экспорт в условиях ВТО.

Развитие органического сельского хозяйства имеет ряд стратегических преимуществ для России – экономических, социальных, экологических, демографических.

Органическое сельское хозяйство – самый быстрорастущий сегмент рынка продовольственных товаров по итогам 2011 года. Принятие настоящего закона позволит Ульяновской области сделать рывок в сфере производства, переработки и экспорта органических продуктов. Юридически создав понятийный аппарат в данной сфере, будут созданы условия для инвестирования производства органической сельскохозяйственной продукции. Производители и переработчики органической сельхозпродукции получат понятные механизмы и инструменты для реализации своей продукции.

Для развития производства органических продуктов в Ульяновской области, необходима выработка государственной политики в данной отрасли. Принятие настоящего закона поможет нашему региону в ближайшие 3-5 лет выйти на лидирующие позиции в стране и стать флагманом в вопросах производства органической продукции и экспорту её за рубеж.

Для стимулирования развития органического производства на территории Ульяновской области законопроектом предусмотрены меры государственной поддержки проектов по производству органических продуктов в Ульяновской области. Государственная поддержка в соответствии с настоящим Законом будет осуществляться в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей

Законопроект распространяет своё действие на сельскохозяйственных товаропроизводителей Ульяновской области.

Разработчиком закона является Министерство сельского хозяйства Ульяновской области (директор ОГБУ «Агентство по развитию сельских территорий Ульяновской области» , 73-56-77)

Заместитель Председателя Правительства –

Министр сельского хозяйства

Ульяновской области