Заявленная Президентом Российской Федерации тема гуманизации правосудия обсуждалась в течение года в различных экспертных группах. Было отмечено, что с времен уничтожения советской правоохранительной практики, современная не претерпела ни одной системной реформы. В связи с чем к настоящему времени она оказалась не готова к вызовам современного общества. Принципиальным вопросом остается идеологический вектор новой правовой системы России. И этим вектором должно стать осуществление не карательного, а восстановительного правосудия.
Традиционная модель правоохранительной системы сводится к тезису «догнать, задержать и осудить преступника». Таким образом, правоохранительная функция осуществляется в лишь отношениях государство – преступник, что может порождать различные системные перекосы, в том, числе и коррупционные. Отсутствует также и воспитательная составляющая пенитенциарной системы. Таким образом, вся система противодействия преступлениям носит лишь карательный характер, хотя совершенно очевидно, что не менее важными являются профилактика преступлений и восстановительное правосудие по отношению к тем, чьи права были попраны совершенными преступлениями. Проблема гуманизации правосудия не должна сводиться только к уменьшению количества тех, кто отбывает наказание в местах лишения свободы, а к изменению качества наказания за совершенные правонарушения. За целый ряд преступлений нет необходимости лишать осужденных свободы, однако необходимо разработать эффективный механизм компенсации причиненного ими вреда личности или государству. Именно механизм компенсаций и поддержки граждан должен стать краеугольным камнем гуманизации правосудия.
На сегодняшний день жертвы преступлений практически полностью отсутствуют как субъект права. Дело майора Евсюкова является здесь красноречивым примером. Здесь хорошо видно, как государство , чтобы не выполнять положений, записанных в 52 статье Конституции РФ. Резюмируя можно отметить, что помимо неэффективности правоохранительной системы наблюдается еще и прямое неисполнение базового для всего государства Основного Закона Российской Федерации.
Гуманизация правосудия и системная реформа правоохранительных органов в РФ катастрофически запаздывают. Во многих странах мира это произошло уже несколько десятилетий назад. Осознание, что государство , привело, в частности, в Европе к тому, что к работе были привлечены неправительственные профильные организации и широкие слои экспертного сообщества. В России есть блестящая юридическая школа, специалисты которой разделяют точку зрения, что стране необходима правовая реформа. Кроме того, в стране работают профильные неправительственные организации, находящиеся в непосредственном контакте с гражданами. Их опыт и точка зрения на проблему должны быть также не только учтены, но и развиваться в реальном взаимодействии с государственными структурами. Объединение усилий НПО и государства – единственный путь к успеху.
В связи с вышеизложенным необходимо предпринять следующие шаги:
1. провести аудит УК РФ и УПК РФ на соответствие современным вызовам безопасности;
2. провести сопоставительный анализ деятельности правоохранительных органов РФ с целью исключения дублирующих функций и более четкого выстраивания служебных задач;
3. создать национальную систему компенсационной, правовой и психологической поддержки граждан, ставших жертвами преступлений;
4. при реформировании пенитенциарной системы рассматривать альтернативные формы наказания, но в зависимости от компенсации причиненного вреда личности или государству ( например, расширить применение статьи о конфискации);
5. рассмотреть вопрос о создании единого государственном органе, обеспечивающем защиту участников уголовного процесса (на сегодняшний день программа защиты свидетелей размыта на 6 ведомств, что создает поле для коррупции и межведомственных противоречий);
6. только анализ обстоятельств совершенных преступлений может выстроить систему профилактики правонарушений и рассчитать направления борьбы с преступностью.
И, пожалуй, главное: Российское правосудие должно иметь своей целью в первую очередь восстановление прав гражданина, попранных преступлением.
