Проект

Вносится Правительством

Российской Федерации

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О транспортно-экспедиционной деятельности»

Внести в Федеральный закон от 30 июня 2003г. 87-ФЗ « О транспортно-экспедиционной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № ст. ) следующие изменения и дополнения:

1.  Изменить название Закона на следующее: – Федеральный закон «О

транспортно-экспедиторской деятельности».

Терминологию федерального закона изменить с "транспортно-экспедиционная деятельность" на "транспортно-экспедиторская деятельность"

2. Статью 2 Федерального закона изложить в следующей редакции:

«Правила транспортно-экспедиторской деятельности»

1. Правила транспортно-экспедиторской деятельности утверждаются Правительством Российской Федерации.

2. Правилами транспортно-экспедиторской деятельности определяются:

порядок оказания транспортно-экспедиторских услуг;

перечень экспедиторских документов;

требования к качеству транспортно-экспедиторских услуг".

3. Изменить Главу 2 Федерального закона на Главу 2 "Термины и определения, используемые в настоящем Федеральном законе" в следующей редакции:

Глава 2. Термины и определения, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

- транспортно-экспедиторская деятельность – коммерческая деятельность по организации экспедитором доставки грузов одним или несколькими видами транспорта или выполнение отдельных услуг, связанных с перевозкой груза, в том числе по организации погрузки, выгрузки и перегрузки грузов;

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

- транспортно-экспедиторское обслуживание – предоставление экспедитором транспортно-экспедиторских услуг клиентам в соответствии с договором транспортного экспедирования и установленными нормами и требованиями;

- экспедитор – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, который в силу своей деятельности организует перевозку и осуществляет доставку грузов клиента одним или несколькими видами транспорта;

- национальная ассоциация экспедиторов России – некоммерческая организация, объединяющая наибольшее число экспедиторских компаний и представляющая их интересы как внутри страны, так и за рубежом;

- экспедиторские документы – документы, регламентирующие отношения экспедитора с клиентом при выполнении экспедитором транспортно - экспедиторских услуг по доставке груза;

- доставка грузов – комплекс услуг по обеспечению транспортировки груза одним или несколькими видами транспорта от грузоотправителя до грузополучателя, включая оформление товаросопроводительных, перевозочных, таможенных и других документов, необходимых для осуществления доставки груза;

- клиент - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, поручивший экспедитору выполнение транспортно-экспедиторских услуг по доставке груза;

- грузоотправитель – потребитель транспортных услуг, сдавший груз к перевозке и указанный в качестве отправителя в договоре перевозки;

- грузополучатель – потребитель транспортных услуг, принимающий груз после перевозки и указанный в качестве получателя в договоре перевозки;

- груз – любое имущество, включая живых животных, поддоны и контейнеры, предоставляемые экспедитору для организации перевозки в соответствии с договором транспортного экспедирования;

- услуги по консолидации мелких отправок – услуги экспедитора, заключающиеся в принятии от клиентов ряда мелких партий грузов, сборе их в одну консолидированную отправку и в организации перевозки этих грузов до места назначения;

- специальные права заимствования (СПЗ) - означают учетную единицу в том виде, как она определена Международным валютным фондом.

4. Дополнить Федеральный закон главой 3 следующего содержания:

Глава 3. Организация транспортно-экспедиторской деятельности

Статья 1. Виды услуг, оказываемых экспедитором

При организации перевозок грузов экспедитор может оказывать следующие виды услуг:

составление экономических обоснований транспортно-технологических схем и маршрутов в соответствии с поручениями клиента;

фрахтование транспортных средств;

проверка маркировки грузов, количества мест и пломбирования перевозочных средств, включая контейнеры, а также хладокамер, бункеров и других помещений хранения;

организация, в том числе и собственными силами, погрузочно-разгрузочных, перегрузочных, перевалочных, складских и упаковочных работ;

складирование и хранение грузов, переданных экспедитору клиентом;

оформление товаро - транспортных, перевозочных, таможенных и других документов на всех этапах реализации транспортно-технологических схем и маршрутов доставки грузов в соответствии с установленными требованиями;

участие в оформлении документов, связанных со страхованием грузов, в составлении коммерческих и других актов в соответствии с установленными формами в случаях прибытия грузов с недостачей, порчей или повреждением;

расчет и оплата провозных и иных платежей и сборов;

информирование клиентов о движении грузов;

производство в установленном порядке переадресовки грузов;

организация розыска грузов, транспортных средств, контейнеров;

выполнение таможенных формальностей при организации перевозок экспортно-импортных и транзитных грузов;

осуществление страхования грузов, если это предусмотрено договором транспортного экспедирования.

Экспедитор может оказывать также иные услуги, связанные с организацией перевозки грузов и обусловленные договором транспортного экспедирования.

Экспедиторская организация при государственной регистрации обязана предоставить регистрирующему органу рекомендацию национальной ассоциации экспедиторов России.

Статья 2. Договоры транспортного экспедирования

1. Договор транспортного экспедирования регулирует взаимоотношения клиента и экспедитора при организации экспедитором доставки груза одним или несколькими видами транспорта, включающей в себя весь комплекс услуг, выполняемых экспедитором в интересах клиента.

Экспедитор и клиент при осуществлении систематических перевозок гру­зов могут заключать долгосрочные договоры транспортного экспедирования, регулирующие организацию доставки и предоставление экс­педиторских услуг.

По долгосрочному договору транспортного экспедирования экспе­дитор обязуется в течение времени, обусловленного договором, оказывать клиен­ту экспедиторские услуги, а клиент – предъявлять экспедитору для этих целей грузы в обусловленном поручением объеме. В долгосрочном договоре определяются виды транспорта, объем пе­ревозок, перечень и характер транспортно-экспедиторских услуг, порядок расчетов, а также условия предоставления этих услуг.

При заключении долгосрочного договора транспортного экспедирования, предоставление услуг по конкретной партии груза осуще­ствляется на основании поручения, выдаваемого клиентом экспедитору. При этом надлежаще оформленное поручение экспедитору, подписанное обеими сторонами имеет статус договора транспортного экспедирования.

2. Условия предоставления экспедиторских услуг, согласованные в долго­срочном договоре транспортного экспедирования, счита­ются включенными в поручение экспедитору, если стороны не достигли соглашения об ином.

3. По договору транспортного экспедирования экспедитор оказывает клиенту экспедиторские услуги в полном объеме на условиях комплексной доставки груза либо отдельные транспортно-экспедиторские услуги.

Услуги по организации доставки груза включает в себя согласование экспедитором с перевозчиками условий перевозки груза, времени перевалки груза с одного вида транспорта на другой, условий хранения груза в морских и речных портах, на железнодорожных станциях. Организация доставки может включать оформление перевозочных и товаросопроводительных документов на груз.

Услуги по отправлению груза включают в себя оформление перевозки груза в пункте отправления, в том числе: оформление перевозочных и товаросопроводительных документов от имени и по поручению клиента; авансовую оплату стоимости перевозки; передачу груза перевозчику для осуществления перевозки.

Услуги по приему груза включают в себя: прием груза от перевозчика в пункте назначения; участие в оформлении приема груза соответствующими документами, актами, при необходимости вызов независимого оценщика убытков и участие в оформлении актов несохранной перевозки груза; передачу груза грузополучателю с оформлением соответствующих приемо-сдаточных документов; проведение окончательных расчетов за доставку грузов.

При организации комплексной доставки груза от грузоотправителя до грузополучателя (от двери до двери) экспедитор выполняет все необходимые операции по организации доставки груза от места получения у грузоотправителя до места его выдачи грузополучателю. При этом экспедитор оформляет перевозочные и товаросопроводительные документы, перевозит груз своим или привлеченным транспортом, производит таможенное оформление экспортно-импортных и транзитных грузов в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации, предъявляет груз и товаросопроводительные документы государственным органам контроля, выдает груз грузополучателю.

Экспедитор в случаях, предусмотренных договором, оказывает услуги по обеспечению расчетов с перевозчиками, оформлению перевозочных и товаросопроводительных и иных документов от имени и по поручению клиента для осуществления перевозки груза, передаче груза перевозчику для осуществления перевозки. Клиент обязан возместить понесённые в его интересах экспедитором расходы.

Статья 3. Заключение договора транспортного экспедирования

1. Договор транспортного экспедирования заключается в письменной форме.

2. Договор транспортного экспедирования считается заключенным, если этот договор должным образом подписан уполномоченными лицами и скреплен печатями.

3. По договору, заключенному экспедитором с третьими лицами от своего имени, экспедитор приобретает права и становится обязанным перед клиентом, даже если клиент и был назван в договоре. По договору, заключенному с третьим лицом от имени и за счет клиента, права и обязанности возникают непосредст­венно у клиента.

4. В тех случаях, когда экспедитор в соответствии с договором транспорт­ного экспедирования обязан заключать от имени клиента договоры, обеспечивать отправку и получение груза, а также выполнять от имени клиента другие обязанно­сти, связанные с перевозкой, клиент должен выдать экспедитору доверенность. По исполнении обязанностей или при прекращении договора транспортного экспе­дирования до его исполнения, экспедитор обязан без промедления возвратить клиенту доверенность, срок действия которой не истек.

Статья 4. Экспедиторские документы

1. Договором транспортного экспедирования может быть предусмотрено предоставление экспедитором клиенту оформленных экспедитором экспедиторских документов. К экспедиторским документам относятся:

- поручение экспедитору - выдается клиентом экспедитору на организацию доставки отдельной партии груза;

- экспедиторская расписка – выдаётся экспедитором клиенту при приёме партии груза в ведение экспедитора;

- складская расписка – выдаётся экспедитором клиенту при помещении груза клиента на склад экспедитора;

- экспедиторское свидетельство - выдаётся экспедитором клиенту при приеме груза, если экспедитор является организатором смешанной перевозки груза, осуществляемой с участием различных видов транспорта, на всем пути следования груза.

Экспедиторские документы могут быть оформлены в электронном виде, при этом электронный документ имеет юридическую силу документа на бумажном носителе.

При организации доставки грузов международной торговли экспедитор может выдать клиенту экспедиторские документы международного образца, рекомендованные Международной федерацией экспедиторских ассоциаций (ФИАТА).

Статья 5. Исполнение перевозчиком обязанностей экспедитора

Если перевозчик при заключении непосредственно с клиентом договора перевозки принимает на себя предоставление клиенту экспедиторских услуг, отноше­ния перевозчика и клиента в части оказания указанных услуг регулируют­ся правилами, относящимися к договору транспортного экспедирования.

Статья 6. Вознаграждение экспедитора.

1. Клиент обязан уплатить экспедитору вознаграждение в размере и в по­рядке, установленном в договоре транспортного экспедирования или в поручении.

2. Порядок образования вознаграждения экспедитору определяется в договоре транспортного экспедирования.

3. Помимо уплаты вознаграждения клиент обязан возместить экспедитору все дополнительные расходы, связанные с исполнением договора транспортного экспедирования.

В том случае, когда экспедитор при наступлении непредвиденных обстоя­тельств действует в интересах клиента, все дополнительные расходы и сборы возлагаются на клиента.

Статья 7. Страхование грузов клиента и ответственности экспедитора

Услуги по заключению договора страхования груза могут оказываться экс­педитором, если они прямо предусмотрены договором транс­портного экспедирования. Условия страхования должны соответствовать условиям, обычно включаемым страховщиками груза в страховой полис.

В том случае, если в договоре транспортного экспедирования не предусмотрено страхование груза экспедитором, клиент имеет право в период действия договора обратиться к экспедитору о предоставлении такой услуги за его счет.

При осуществлении транспортно-экспедиторской деятельности экспедитор вправе застраховать свою ответственность. Страховым случаем в договоре страхования ответственности экспедитора должно быть предъявление клиентом претензии экспедитору на возмещение ущерба, при этом размер страхового возмещения определяется договором страхования ответственности экспедитора и страховым полисом.

5. Главу 2 «Права и обязанности экспедитора и клиента» действующего Федерального закона считать главой 4, а главу 3 «Ответственность экспедитора и клиента» считать главой 5.

6. Исключить пункт 4 Статьи 4 действующего Федерального закона.

7. Исключить пункты 4 и 5 Статьи 7 действующего Федерального закона.

8. Исключить Статью 9 действующего Федерального закона.

9. Дополнить действующий Федеральный закон главой 7 следующего содержания:

Глава 7. Объединения экспедиторов.

1. Экспедиторы могут объединяться в ассоциации, союзы, и иные объедине­ния для координации своей деятельности, защиты своих интересов и осу­ществления совместных программ, если их создание не противоречит законодательству Российской Федерации.

2. Объединения экспедиторов действуют на основании уставов и приобре­тают права юридических лиц после государственной регистрации в порядке, уста­новленном законодательством Российской Федерации.

3. Правила и иные нормативные правовые акты в области транспортно-экспедиторской деятельности разрабатываются с участием ассоциаций, союзов, и иных объединений экспедиторов.

4. Национальная ассоциация экспедиторов России вправе разрабатывать и утверждать генеральные условия деятельности российских экспедиторов. Указанные условия не могут противоречить Граждан­скому кодексу Российской Федерации и настоящему Закону, другим Федеральным законам, а также транспортным уставам, кодексам и издаваемым в соответствии с ними правилам.

10. Вступление в силу настоящего Федерального Закона

Настоящий Федеральный Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Москва, Кремль Президент Российской Федерации

"___"_________ 200 г.