Приложение 1
к Решению 22/6 КМС
Государства - Члены МСЭ, Члены Регионального содружества
в области связи (РСС)
ОБЩИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ДЛЯ РАБОТЫ КОНФЕРЕНЦИИ
ПРЕДЛОЖЕНИЕ RCC/XX/01
Представлено следующими Государствами – Членами Союза:
Азербайджанская Республика, Беларусь (Республика), Казахстан (Республика), Кыргызская Республика, Российская Федерация, Узбекистан (Республика)
[Армения (Республика), Грузия, Молдова (Республика), Таджикистан (Республика), Туркменистан, Украина]
Название предложения: О мерах по снижению задолженности Членов Секторов и совершенствованию бюджетного процесса в МСЭ
Резюме Предлагается ввести практику участия в работе МСЭ на уровне Члена Сектора на основании оплаченного авансом годичного периода с возможностью продолжения членства путем оплаты следующего периода. Справочные материалы Резолюция 152 (Анталия, 2006 г.); Отчет о финансовой деятельности Союза за 2008 финансовый год |
Введение
1. На сессии Совета МСЭ 2009 года был утвержден Отчет о финансовой деятельности Союза за 2008 финансовый год (Документ C09/2). В указанном Отчете, в частности, приводятся данные о состоянии задолженностей, специальных счетов задолженностей и аннулированных специальных счетов задолженностей на 31 декабря 2008 года.
Согласно этим данным, общая сумма взносов, причитающихся с Членов Секторов и Ассоциированных членов за 2008 год, составила 0,9 млн. швейцарских франков (против 1,678 млн. швейцарских франков в 2007 году), а сумма их задолженностей по взносам – 18,2 млн. швейцарских франков (против 18,4 млн. швейцарских франков в 2007 году).
При этом общая задолженность по взносам Государств‑Членов Союза, Членов Секторов и Ассоциированных членов, включая текущую задолженность (т. е. за 2007/2008 г.), на 31 декабря 2008 года составила 6,2 млн. швейцарских франков, увеличившись на 16% по сравнению с аналогичным показателем по состоянию на 31 декабря 2007 года.
2. По состоянию на 31 декабря 2008 года, в списке Членов Секторов и других объединений, имеющих задолженность по членским взносам, числилось 203 организации.
3. Очевидно, что, несмотря на принимаемые Союзом и лично Генеральным секретарем все возможные меры с целью уменьшения размера невыплаченных сумм и урегулированию задолженностей, включая строгое применение Резолюции 152 (Анталия, 2006 г.), и определенное снижение темпов роста задолженности по членским взносам, этот показатель, равно как и число должников, остается весьма существенными.
2 Предложения
Считая, что укрепление финансового положения остается одним из ключевых факторов успеха деятельности Союза, и, принимая во внимание необходимость кардинального изменения существующей ситуации с задолженностью по членским взносам в МСЭ, предлагается следующее:
- рассматривать взносы Государств-Членов Союза, Членов Секторов и Ассоциированных членов в МСЭ как основную доходную статью бюджета, поддающуюся планированию и придающую стабильность всему бюджетному процессу в организации;
- ввести практику участия в работе МСЭ на уровне Члена Сектора и Ассоциированного члена на основании оплаченного авансом годичного периода с возможностью продолжения путем оплаты следующего периода;
- по окончании срока действия оплаты членство для указанных категорий приостанавливается сроком на три месяца (90 дней) по истечении которого, в случае не поступления платежа, членство автоматически прекращается;
- повторное вступление в Союз для указанных категорий возможно при возобновлении платежей;
- внести соответствующие поправки в уставные документы МСЭ.
Представляется, что организации, заинтересованные в стабильном участии в работе МСЭ, будут регулярно оплачивать свои взносы, что позволит минимизировать задолженность, сделать предсказуемым размер бюджета на очередной бюджетный год и повысить вероятность исполнения стратегического и операционных планов МСЭ в интересах участников. Предлагаемая практика может способствовать высвобождению значительных средств, связанных сегодня с процедурами обслуживания долгов, и направлению их на развитие связи и решение задач МСЭ.
