Независимая оценка качества работы медицинских организаций Новосибирской области (стр. 2 )

б) выбор критериев для формирования потребительской оценки;

в) разработку формы и метода сбора первичной информации;

г) формирование списка медицинских организаций для проведения независимой оценки качества.

2) Сбор и обработка первичной информации.

а) опрос потребителей услуг;

б) натуральные наблюдения. Проводятся при посещении исследователем конкретной организации, оказывающего услугу. Направлено на выявление соответствия реальной ситуации, существующей в медицинской организации, разработанным критериям;

3) Анализ и оценка качества работы медицинских организаций, включающая:

а) систематизацию полученных данных о деятельности медицинских организаций и сопоставление их с установленными нормативами;

б) формирование рейтинга медицинских организаций;

в) общественное обсуждение результатов независимой оценки качества и разработка предложений по улучшению качества работы медицинских организаций;

г) публикация рейтинга медицинских организаций по итогам независимой оценки качества.

Начиная с августа 2013 года, министерством здравоохранения Новосибирской области были организованы выездные проверки, получившие название «Контрольное посещение» с целью формирования публичных рейтингов о деятельности государственных медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области. За 5 месяцев работы проведены выездные проверки в 103 амбулаторно-поликлинических отделениях 42-х медицинских организаций г. Новосибирска.

Оценка медицинских организаций проходила по следующим параметрам:

- доброжелательность, внешний вид, культура общения работников медицинской организации (поведение в процессе общения, опрятность внешнего вида, грамотность и интонация речи);

- внутреннее и внешнее благоустройство (освещенность и чистота прилегающей территории, ухоженность зелёных насаждений, наличие скамеек, ремонт подъездных дорожек, состояние крыльца, достаточное количество посадочных мест в холле для ожидания, наличие условий для заполнения документов, наличие пеленальных столиков, оборудованность туалетных комнат для пациентов предметами гигиены, состояние ремонта и чистота помещений);

- комфортность условий предоставления услуги (сроки ожидания приёма специалистов и прохождения диагностических исследований, доступность кабинета доврачебной помощи, отсутствие посторонних лиц на приёме у врача);

- доступность информации дистанционно и в медицинской организации в соответствии с перечнем информации о деятельности медицинских организаций, рекомендуемой к размещению на официальном сайте медицинской организации (информационных стендах) утверждённым приказом Минздрава России а «Об организации работы по формированию независимой оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих услуги в сфере здравоохранения»;

- доступность медицинской услуги для маломобильных групп граждан (наличие пандусов, возможность пройти диагностические исследования на первом этаже здания, наличие парковочных мест для автомобилей инвалидов, наличие туалета для инвалидов на первом этаже здания).

Согласно методике выездных проверок «Контрольное посещение» контролёр обращается в медицинскую организацию под видом обычного пациента. За день до визита производит оценку возможности дистанционно получить информацию и записаться на приём к специалисту посредством телефонной связи через регистратуру медицинской организации. Во время визита, в соответствие с характеристиками обычного посетителя амбулатории, контролёр вступает в диалог с работником регистратуры. Регистратору задаются вопросы: как можно прикрепиться к медицинскому учреждению для постоянного обслуживания, не имея городской прописки, возможно ли записаться на приём к интересующему специалисту и сроки ожидания приёма, полученная информация сопоставляется с данными электронной базы аналитической информационной системы «Единая регистратура Новосибирской области». Проводится фотосъёмка внешнего и внутреннего благоустройства здания медицинской организации (подъездных дорожек, парковки для автомобилей посетителей, крыльца, входа в учреждение, вестибюля, регистратуры, палат, холлов, кабинетов, игротек и туалетных комнат). Далее путем опроса посетителей в холлах ожидания определяется мнение посетителей о работе данной медицинской организации.

В заключение проверки проводится беседа с главным врачом. По итогам проверки контролёр заполняет анкету «контрольное посещение», рассчитывает общий балл рейтинга, согласно которому учреждение занимает соответствующее место в рейтинге медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области, разрабатывает план необходимых мероприятий и направляет его в адрес руководителя медицинской организации. Форма анкеты «контрольное посещение» и балльная система оценки утверждены приказом министерства здравоохранения Новосибирской области «Об утверждении плана мероприятий по организации независимой системы оценки качества работы государственных учреждений, оказывающих услуги в сфере здравоохранения».

Результаты полученных рейтингов проходят общественное обсуждение на заседании Совета общественных и профессиональных некоммерческих организаций, их ассоциаций по защите прав граждан в сфере охраны здоровья и медицинских работников, при министерстве здравоохранения Новосибирской области (далее – Совет), с разработкой и внесением предложений по повышению качества работы медицинских организаций Новосибирской области, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области. После рейтинги подлежат опубликованию на официальных ресурсах.

4. Рейтинг медицинских организаций

4.1. Подходы к формированию рейтинга:

- основные критерии независимой оценки в сфере здравоохранения определённы приказом Минздрава России от 01.01.2001 г. № 000а «Об организации работы по формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих услуги в сфере здравоохранения»: доброжелательность медицинского персонала, внутреннее и внешнее благоустройство, комфортность условий предоставления медицинских услуг, доступность информации для пациентов;

- наполнили основные критерии подкритериями, позволяющими более полно оценить основные;

- определили шкалу оценки каждого параметра: выделили наиболее значимые для потребителя параметры и определили им максимальный балл - 5 или 10 (в зависимости от степени значимости), для остальных параметров шкала варьируется от 0 до 3 баллов (наличие/отсутствие/промежуточные варианты);

- определили максимальную сумму баллов, исходя из профиля деятельности отделения медицинской организации (педиатрия, терапия, гинекология);

- подсчитали сумму баллов по каждому структурному подразделению (отдельно стоящему зданию) медицинской организации, определили среднее значение среди всех отделений входящих в структуру медицинской организации и взяли её как итоговую балльную оценку медицинской организации;

- процентное отношение итоговой бальной оценки медицинской организации к максимальному значению определили как конечную оценку медицинской организации при формировании рейтинга;

- сформировали рейтинги амбулаторно-поликлинических отделений г. Новосибирска: по профилям (терапия, педиатрия, гинекология) и итоговый рейтинг.

4.2. Рейтинг амбулаторно-поликлинических отделений медицинских организаций г. Новосибирска, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области, оказывающих медицинскую помощь по профилю терапия

№№	Место в рейтинге	Наименование учреждения	Оценка медицинской организации
1	1	ГАУЗ НСО "Городская клиническая поликлиника № 1"	81
2	2	ГБУЗ НСО «Городская поликлиника № 13»	72
3	3	ГБУЗ НСО «Городская поликлиника № 28»	71
4	3	ГБУЗ НСО «Городская поликлиника № 14»	71
5	3	ГБУЗ НСО «Консультативно-диагностическая поликлиника № 10»	71
6	4	ГБУЗ НСО "Госпиталь ветеранов войн № 3"	70
7	5	ГБУЗ НСО «Консультативно-диагностическая поликлиника № 27»	67
8	6	ГБУЗ НСО "Городская поликлиника № 29"	66
9	6	ГБУЗ НСО "Городская клиническая больница № 34" поликлиника	66
10	7	ГБУЗ НСО "Городская поликлиника № 17"	65
11	8	ГБУЗ НСО "Городская поликлиника № 9"	64
12	9	ГБУЗ НСО "Городская клиническая больница № 12" поликлиника	63
13	9	ГБУЗ НСО "Городская поликлиника № 22"	63
14	10	ГБУЗ НСО "Городская поликлиника № 16"	62
15	10	ГБУЗ НСО "Городская больница № 3" поликлиника	62
16	11	ГБУЗ НСО "Городская поликлиника № 15"	61
17	12	ГБУЗ НСО "Городская клиническая больница № 19" поликлиника	60
18	13	ГБУЗ НСО «Консультативно-диагностическая поликлиника № 2»	59
19	14	ГБУЗ НСО "Городская поликлиника № 26"	58
20	15	ГБУЗ НСО «Городская больница № 4» поликлиника	54
21	15	ГБУЗ НСО «Городская поликлиника № 2»	54
22	15	ГБУЗ НСО «Городская поликлиника № 20»	54
23	16	ГБУЗ НСО "Городская клиническая больница № 7" поликлиника	53
24	16	ГБУЗ НСО "Городская клиническая больница № 25" поликлиника	53
25	17	ГБУЗ НСО «Городская поликлиника № 21»	50
26	17	ГБУЗ НСО «Городская поликлиника № 18»	50
27	18	ГБУЗ НСО "Городская клиническая больница № 11" поликлиника	48
28	19	ГБУЗ НСО "Городская клиническая больница № 2" поликлиника	43
29	19	ГБУЗ НСО «Городская поликлиника № 7»	43
30	20	ГБУЗ НСО «Городская поликлиника № 24»	30
Среднее значение:	61

4.3. Рейтинг амбулаторно-поликлинических отделений медицинских организаций г. Новосибирска, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области, оказывающих медицинскую помощь по профилю педиатрия