О применении положений Указа
К подпункту 1.3. пункта 1 Указа
В соответствии с подпунктом 1.3 пункта 1 Указа при назначении трудовой пенсии по нормам Закона в 2015 году она исчисляется из откорректированного фактического заработка, определенного в соответствии с Законом, за последние 21 год подряд стажа работы, но не более чем за фактически имеющийся стаж работы. Начиная с 1 января 2016 г. указанный 21-летний период увеличивается ежегодно на один год до фактически имеющегося у лица, обратившегося за пенсией, стажа работы, то есть в 2016 году он будет составлять 22 года, в 2017 году – 23 года и т. д. При этом на основании подпункта 1.3 пункта 1 Указа периоды, предусмотренные в части второй статьи 51 Закона, учитываются при исчислении пенсии при условии, что они не совпадают с периодами работы (иной деятельности). При совпадении этих периодов учитывается работа.
В период, за который учитывается заработок для исчисления пенсии, включаются учтенные при назначении пенсии периоды работы (иной деятельности) (часть первая статьи 51 Закона), иные периоды (часть вторая статьи 51 Закона), до даты назначения пенсии.
Месяцы с неполным числом рабочих дней (неполные месяцы) в связи с приемом на работу или увольнением, началом и окончанием периодов, предусмотренных частью второй статьи 51 Закона, обращением за назначением пенсии исключаются из подсчета и заменяются другими, непосредственно предшествовавшими полными месяцами. На основании части четвертой статьи 57 Закона заработок за неполные месяцы в связи с приемом на работу или увольнением, обращением за назначением пенсии может быть учтен по желанию обратившегося за пенсией как заработок за полный месяц.
Порядок определения заработка для исчисления пенсии по Законам Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» и «О государственной службе в Республике Беларусь» с 1 января 2015 г. не изменяется.
Пример 6: Гр-н С., 15.05.1955 года рождения, обратился за назначением пенсии по возрасту 13.05.2015 (условно). Согласно представленным документам в стаж работы для исчисления пенсии включены следующие периоды:
с 05.09. 1988 по 15.05. 1995 – военная служба;
с 29.05.1995 по 13.01.2008 – работа;
с 01.09.2008 по 13.05.2015 –работа.
Заработок определяется за последние полные 252 месяца стажа работы (с августа 1993 г. по апрель 1995 г., с июня 1995 г. по декабрь 2007 г., с сентября 2008 г. по апрель 2015 г.). При этом на основании статьи 57 Закона по желанию гр-на С. заработок за январь 2008 г. с неполным числом рабочих дней в связи с увольнением может быть учтен как заработок за полный месяц. Законодательных оснований для рассмотрения неполных месяцев, в которых имело место начало и (или) окончание «кредитных» периодов, как полных месяцев не имеется.
При обращении начиная с 1 января 2015 г. за пенсией по инвалидности или по случаю потери кормильца, которые в соответствии со статьей 80 Закона могут назначаться с более раннего срока, определение заработка осуществляется в соответствии с подпунктом 1.3 пункта 1 Указа.
Пример 7: Гр-н В., 25.12.1972 года рождения, обратился за назначением пенсии по инвалидности 10.01.2015 (условно). Группа инвалидности установлена с 08.12.2014. Соответственно с этой даты должна быть назначена пенсия. В стаж работы для исчисления пенсии включены следующие периоды:
с 15.03. 1991 по 19.06.2002 –работа;
с 05.09.2003 по 07.12.2014 –работа.
Пенсия гр-ну В. исчисляется из заработка за полные 252 месяца стажа работы с исключением из расчета неполных месяцев, т. е. с августа 1992 г. по май 2002 г., с октября 2003 г. по ноябрь 2014 г. При этом по желанию гр-на В. заработок за июнь 2002 г., за сентябрь 2003 г. с неполным числом рабочих дней в связи с увольнением и поступлением на работу может быть учтен как заработок за полные месяцы.
Пример 8: Гр-ка Л., 25.12.1995 года рождения, 15.01.2015 (условно) обратилась за назначением пенсии по случаю потери кормильца за умершего 10.10.2014 отца. Заявительница обучается в дневной форме получения образования в БГУ. В стаж работы кормильца включены следующие периоды:
с 15.05.1995 по 01.03.2000 – служба;
с 01.09. 2000 по 28.06.2002 – учеба;
с 12.09.2005 по 15.05.2014 –работа.
Поскольку стаж работы составляет менее 21 года, пенсия исчисляется за фактически имеющийся стаж работы с исключением из расчета неполных месяцев, т. е. с июня 1995 г. по февраль 2000 г., с сентября 2000 г. по май 2002 г., с октября 2005 г. по апрель 2014 г. При этом заработок за сентябрь 2005 г. и за май 2014 г. по желанию гр-ки Л. может быть учтен как заработок за полные месяцы.
Порядок определения заработка для исчисления пенсий, назначенных до 1 января 2015 г., в связи с вступлением в силу Указа не изменился. Перерасчет этих пенсий, как и ранее, по желанию пенсионера может быть произведен исходя из среднемесячного заработка, определенного за установленный период по ранее действовавшим правилам на дату назначения пенсии.
Пример 9: При назначении в марте 2013 г. гр-ке С. пенсии по возрасту была представлена заработная плата за 19 лет стажа работы. 15 февраля 2015 г. (условно) она обратилась за перерасчетом, представив справки о заработке еще за 10 лет. На основании имеющихся в пенсионном деле и дополнительно представленных справок осуществляется перерасчет индивидуального коэффициента заработка за любые 19 лет подряд из последних 29 лет стажа работы, учтенных при назначении пенсии.
При переводе с одной пенсии на другую заработок для исчисления пенсии нового вида определяется на общих основаниях, установленных Законом, с применением подпункта 1.3 пункта 1 Указа. Пенсия по новому основанию с учетом нормы статьи 65 Закона может также исчисляться (по желанию пенсионера) из того заработка, из которого определялась ранее назначенная пенсия.
К пункту 2 Указа
С 1 января 2015 г. увеличивается с 10 до 15 лет минимальный стаж работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет фонда (далее - страховой стаж), необходимый для назначения трудовой пенсии по возрасту и за выслугу лет по нормам статей 11, 12, 13, 15, 24, 47-49-2 Закона, статей 32-33 Закона Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» и статьи 54 Закона Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь».
Прежние требования по продолжительности страхового стажа сохранены для назначения:
пенсий по инвалидности, по случаю потери кормильца (требуется не менее одного дня страхового стажа);
пенсий по возрасту для родителей детей-инвалидов (инвалидов с детства); многодетных матерей, родивших пять и более детей; инвалидов с детства, инвалидов войны и др. (статьи 17-22 Закона) (требуется не менее 5 лет страхового стажа).
В страховой стаж включаются периоды работы (иной деятельности), предусмотренные частью первой статьи 51 Закона, в том числе периоды работы на территории СССР, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности (по беременности и родам) лицами, подлежащими государственному социальному страхованию (пункт «б» части второй статьи 51 Закона). Иные периоды, предусмотренные частью второй статьи 51 Закона, в т. ч. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, в страховой стаж не засчитываются.
Периоды работы, имевшие место за пределами Республики Беларусь, могут быть включены в страховой стаж, если это предусмотрено международными договорами (соглашениями).
Исчисление страхового стажа производится в соответствии с частью первой и частью четвертой статьи 51 Закона.
При исчислении страхового стажа льготный порядок исчисления стажа работы, установленный статьями 52 и 53 Закона и статьей 38 Закона Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий», а также предусмотренный ранее действовавшим законодательством в отношении периодов работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не применяется.
Пример 10: 29 декабря 2014 г. (условно) за назначением трудовой пенсии по возрасту с 15 января 2015 г. обратилась гр-ка Р., 15.01.1960 г. р. Она с 1 сентября 1978 г. по 30 июня 1983 г. являлась студенткой дневного отделения БГУ им. Ленина, с 1 сентября 1983 г. по 15 ноября 2006 г. работала на заводе (согласно записям в трудовой книжке). При этом представлена справка работодателя о нахождении ее в период указанной работы в отпусках по уходу за четырьмя детьми общей продолжительностью 10 лет. Поскольку у гр-ки Р. отсутствует 15 лет страхового стажа, оснований для назначения ей трудовой пенсии по возрасту не имеется.
К подпункту 1.6 пункта 1 Указа
Подпунктом 1.6 пункта 1 Указа с 1 января 2015 г. изменены условия для назначения социальных пенсий лицам, не выработавшим минимальный (15 –летний, а для отдельных категорий – 5-летний) страховой стаж. Им социальная пенсия будет назначаться мужчинам по достижении 65 лет, женщинам – 60 лет. Социальные пенсии детям-инвалидам, инвалидам, в том числе инвалидам с детства, и детям в случае потери кормильца (пункт «а» части третьей статьи 35 Закона) будут назначаться при прежних условиях.
Право на социальные пенсии, назначенные до 1 января 2015 г., не пересматривается.
